宝鸡市人大:建议办理纳入全市目标考核

2014年12月24日,在宝鸡市人大常委会会议室,一场关于代表建议办理工作的"考试"正在进行.市财政局、市水利局、市环保局等10个市级部门作为"考生",报告了35件代表建议办理工作情况.会议邀请25名市人大代表作为"考官",对此进行了评议并打分.这标志着宝鸡市人大代表建议办理工作正式纳入了全市年度目标责任考核中,从而使代表建议办理工作由"软任务"变成了"硬指标".     

凤县人大:“三招组合拳”破解代表建议办理难题

2014年以来,凤县人大常委会结合开展党的群众路线教育实践活动,把强化代表建议办理作为加强与代表和群众联系、实现作风转变的突破口,三招组合拳破解代表建议办理难题,取得实效。加强"双联系"民意更加顺畅为了让代表工作更加接地气,风县人大常委会通过加强人大机关联系代表、代表联系群众工作,完善工作机制。一是出台《风县人大常委会组成人员联系代表人大代表联系群众的意见》,明确联系内容、方式、对象,把每年8月份确定     

澄城人大:创新代表议案办理方式

"从调查情况看,确定的12件议案、建议,各承办单位都能在规定时限内认真办理,及时答复代表,其中得到解决的10件,正在解决的1件,因客观条件限制暂不能解决的1件。提议案代表满意率为98%。"澄城县十七届人大常委会第22次会议上,一份《关于县十七届人大三次会议代表议案及建议办理情况的调查报告》详细记录了县人民政府办理人大代表议案和建议的具体情况。在这简单的数字里,凝聚着该县人民政府和七个部门心系百姓、     

临漳县对代表建议办理“回头看”

临漳县人大常委会对年初人代会上代表所提建议办理情况进行集中回访，对“一府两院”提出了进一步加大代表建议办理力度的具体要求：一是对代表反映不满意的21件建议，要求重新办理，直到满意为止。     

挤干建议办理“满意率”中的“水分”

"代表建议办理结果满意率有水分",这是笔者日前下乡调研时,从一位人大代表口中得知的。"有一个建议我连续提了4年,但一直没有解决,政府工作人员却要我对办理结果表示满意。"这位人大代表说,"每年的人代会上,《政府工作报告》都说代表建议办结率达100%,代表满意率达100%,我认为,这个数字有水分。"     

人民的愿望就是人大追求的宗旨——河北省邢台县人大加力督办重点建议

邢台县人大在做好代表建议交办的同时，通过督促政府及时召开面复会、寄发代表建议办理情况意见函、代表建议办理情况电视台公布等方式，加强了对代表建议办理情况的监督。为进一步提高代表建议办理实效、激励代表多提好的意见和建议。2007年4月换届后，新一届人大常委会又出台了《邢台县人大常委会关于代表重点批评、意见和建议的办理办法》（以下简称《办法》），把那些与经济社会发展大局和人民群众日常生活息息相关的热点难点问题有关的建议．     

代表可否向本级任何机关和组织提建议

2010年8月13日和2011年2月15日,中国人大新闻网分别刊发了滕修福的《代表提议案和建议应注意的几个问题》、《如何让代表建议更给力?遵循"五性"原则》两篇文章。这两篇文章中均提到:代表法所指的"有关机关、组织"是指本级人大及其常委会、人民政府及其部门、人民法院、人民检察院和其他相关机关、组织,而党的机关及其部门、政协组织及其部门、民主党派机关及其部门不属于代表法所指的"有关机关、组织",因此各级人大代表不能以代表身份向上述机关、组织提出代表建议。2015年1月9日,曾喜龙在人     

关于创新河北旅游管理体制打造一批高水平精品景区的建议

人大代表对国家的各项事务提出建议、批评和意见是法律赋予的职责。本文是2014年河北省人大专门委员会督办10项重点建议之一，也是省政府重点处理10项代表建议之一。今后，本刊还将选择部分代表建议刊发，并在合适时机刊发有关部门对建议的办理情况。     

西乡人大：着力提升代表建议质量

近几年来，西乡县人大常委会从提高代表素质着眼，从提高代表建议质量入手，逐步转变因部分代表建议简单化一般化而影响办理工作整体水平和质量的倾向，该县连续儿年来建议办结率、回访率和满意率显著提升。     

邯郸县召开代表建议交办会

邯郸县2007年县、乡两级人大换届选举圆满完成，县人大常委会对第一次人代会期间收集到的代表建议进行了整理。并立即召开了代表建议交办会。集中把代表建议向“一府两院”各部门进行交办，交办会对以往办理代表建议工作进行了总结。并对办理建议好的部门进行了表彰，要求各部门再接再厉，把代表建议办好，     

滦县 承办单位办理代表建议落实“三见面”

为进一步提高代表建议办理质量，使代表建议的提出和办理工作制度化、规范化、法律化，滦县人大常委会修订了《关于代表建议、批评和意见提出和办理办法》。该办法明确规定，要求承办单位办理代表建议落实“三见面”的办理办法，即办理前召开代表座谈会或请代表列席本单位承办工作专门会议，     

终结办理重复建议不合法且不合理

笔者认为,这种做法不合法,也不合理.理由是: 一是终止办理重复建议法律不容许.《代表法》对人大代表建议办理有专门规定,《代表法》第四十二条规定:“有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见,并自交办之日起三个月内答复.涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见,应当自交办之日起六个月内答复.”此规定只给了政府办理代表建议的权力,未给政府终止建议办理的权力.人大代表提建议是依法履行法定职责,代表通过提建议、批评和意见的方式,代表人民参加管理国家和社会事务,监督“一府两院”工作,终止代表建议办理实际上是妨碍代表履行法定职责,是法律所不容许的.     

让建议落地有声

黟县人大常委会不断强化人大代表建议督办工作,督促县政府将代表建议办理工作列入综合目标考核内容,加大对代表建议办理情况的督查力度,通过办理代表建议实实在在解决了一批群众关注的热点难点问题。2012年,黟县人大常委会将人大代表提出的51件建议交县政府及相关部门办理。在代表建议办理过程中,县人大常委会相关工作机构和县政府督查室联合对建议办理情况进行督查,及时掌握办理工作进度,协     

人代会对建议办理进行 满意度测评不妥 且有失公允

笔者认为,在人代会上对代表建议办理情况进行满意度测评的做法不妥,有失公允. 不可否认,在人代会上对代表建议办理情况进行满意度测评的初衷是好的,目的是通过对代表建议办理的测评,改变一些部门和单位对代表建议办理不够重视的状况,调动提建议代表的履职积极性,推动代表建议办理取得更大成效.     

全国首家代表建议办理不力“问责制”值得提倡

据《西安日报》1月19日报道：记者从西安市十四届人大四次会议上了解到，《西安市人民代表大会代表建议办理工作问责办法》日前开始施行。据悉，以《办法》的形式对人大代表建议办理工作确立“问责制”，这在全国尚属首家。     

和谐座谈化春风

督促人大代表议案、建议的办理,是各级人大常委会为民履职的重要工作。阜阳市颍州区人大常委会加强代表建议督办工作,在实地督办后召开座谈会,增强了承办单位与代表的联系沟通,对于个别办理内容虽有成效但答复过于原则、简单的,代表得以全面了解办理情况;对于问题"症结"找不准的,承办单位也迅速提高认识,进一步增强办理议案、建议工作力度,推动办理实效的落实。     

评议建议办理工作的制度样板

翻阅今年第三期的《中国人大》，悉知安阳市人大常委会创新督办机制，探索性地开展了代表重点建议办理工作民主评议活动。在2010年12月底的重点建议民主评议会上，常委会组成人员以及51名代表共同为2010年23件重点建议办理工作现场投票测评打分。     

人大建议“变脸”——河北省魏县人大常委会创新建议交办方式

众所周知。无论是人代会之中，还是闭会期间，向本级人民代表大会或人大常委会提建议大多是一名或多名代表提出，然后，人大常委会将代表的建议转交相关部门办理，有的承办部门办理代表建议后，只要找到代表签个“满意”．就算完成任务，很多人大代表的建议成了在纸上提出，     

如何摆脱“应付办理”的困境

今年全国“两会”上．部分代表、委员对一些部门“应付办理”的现象表达了强烈不满，与此相伴的则是一些议案、提案纷纷陷入“年牟提、年年黄”的怪圈、正如全国人大常委汪光焘所言：“国务院个别部门在办理人大代表建议和支持专门委员会办理议案时存在推诿和应付，这是对人大代表的不尊重”一些承办部门“重答复、轻办理”，或以“条件不成熟”之类的理由敷衍推诿．或以“正在研究”、“感谢关心”之类的答复虚与委蛇，伤了代表委员的心，也引发了社会舆论的不满。     

舒城县:落实建议修沟渠

正"清淤硬化军埠支渠和桃园斗渠,是县人大常委会今年重点督办的代表建议之一,请县政府和有关部门、乡镇认真对待,争取条件,尽快办出成效。"在8月8日舒城县政府组织的重点代表建议现场办理会上,县人大常委会副主任余靖对该建议的办理提出了严格要求。舒城县军埠支渠和桃园斗渠对农业生产影响较大,但由于年久失修,存在隐患,对此,县