略论全面深化公安改革背景下社区警务建设

加强社区警务建设是公安机关重要的基层基础工作之一。面对深化公安改革对社区警务建设提出的新要求,公安机关应当坚持与时俱进,努力开拓创新,不断完善工作机制,切实提升社区警务工作效能。     

推进社区警务科学发展 实现群众满意根本目标

近年来，武汉市公安机关围绕“三基工程”建设，不断强化公安基层基础工作，全力推进改革和加强城乡社区警务工作，在构建和谐警民关系、实有人口管理、压降“小案”提高群众安全感和派出所建设等方面，取得了长足进展。今后，要通过改革派出所勤务机制、完善社区防控体系、实现基础工作信息化等措施，推进社区警务科学发展，实现群众满意根本目标。     

智慧公安背景下社区警务协同治理模式研究

社区警务建设是公安机关主动适应社会经济发展的城市化进程,加强基层基础工作,全面提高公安机关控制社会治安能力的重要战略。传统的社区警务工作模式难以满足新形势下社区群众的新期待,也无法适应社会治理新的价值诉求。公安机关应当以智慧公安建设为依托,从完善社区警务顶层设计、健全智慧社区警务机制、夯实合作根基提升合作效能、构建警社合作可持续发展路径等方面,探索构建社区警务协同治理模式。     

新公共管理下的现代警务改革

公安工作在不断自我完善、自我发展的同时，也逐渐显现出某些与社会发展不相适应的环节和方面，结果大大影响了公安机关的效益和效率。所以，转轨期的公安机关承受着来自外部和自身的强大压力，也面临着众多的困境。只有进行有效的改革，才能应对挑战，走出困境。而新公共管理理论为现代警务改革提供了一种理论模式和经验，如建立服务型警务模式、实现治安管理主体的多元化、鼓励警务“私有化”、建立“有限公安”、扩大基层的自主权等。     

基层社会治理新格局下“公安大脑”建设的优化路径研究——以浙江省平湖市“公安大脑”建设为例

当前基层社会治理体系正迈入共建共治共享的社会治理新格局,需要相应的现代警务模式与之相匹配。“公安大脑”建设以系统性变革重塑来构建现代警务机制,积极回应基层社会治理新格局。公安机关在探索实践过程中,必须牢牢把握“公安大脑”建设的现实意义,深刻认识“公安大脑”建设中职责同构局限、惯性惰性影响、数字化转型挑战等问题,通过强化系统治理思维、完善现代警务架构、打造高效共享格局、聚焦实战服务功能,切实找准建设实施路径,从而以系统性变革重塑来持续推进警务数据融合建设,加强业务流程融合、能力手段集成、组织机构重塑,提升塑造变革能力,真正打造变革型组织,实现最优警务效能,形成组织架构扁平高效、资源配置科学精准、警务运行协同顺畅、基层基础稳固坚实的现代警务新体系。     

整合社区警务建设资源 促进平安和谐社区建设——武汉市公安局青山区分局建设平安和谐社区的实践和探索

改革和加强社区警务工作，是党的十七大提出的一项重大任务。如何改革、怎样加强社区警务工作是摆在公安机关面前的一个重大而又现实的课题。武汉市公安局青山区分局紧紧围绕“增强公众安全感，提高市民满意度”目标，整合社会警务资源，把社区警务工作纳入社会发展大局中去谋划，深入开展“平安青山”建设活动，不断夯实社会稳定基础，对建设平安和谐社区进行了有益的探索。     

社区警务与和谐警民关系建设

社区警务是公安基层基础工作的重要组成部分,如何建设好社区警务,发挥其最大的效能,积极回应人民群众的新期待,确保人民群众财产安全,进一步提高公众的安全感,密切警民关系,是公安机关非常重要而又难巨的任务。本文认真分析县级公安机关社区警务建设实际,准确把握社会管理创新工作需要,深刻分析新形势下推进社区警务建设构建和谐警民关系的关键因素,客观提出了推动社区警务建设要树立正确的社区警务理念,要大胆改革陈旧的公安工作模式,要保持工作整体协调性。     

当前影响公安基层基础工作发展的深层次因素分析

改变公安机关“单打一”的局面,扎实推进公安基层基础工作,必须实施以党委领导、政府为责任主体完善警务保障,以公安机关为责任主体完善警备运行,以社会成员单位为责任主体完善警备协作的加强公安基层基础建设的工作机制。     

江西省县（市）级公安机关警力配置现状、问题及对策

县（市）级公安机关警力的科学配置是公安机关能力建设的基础性环节。县（市）级公安机关的警力的配置与其职能定位、机构设置、警务工作岗位分类、警务运行模式、警务工作量、警务保障、教育训练等因素密切相关。科学配置县（市）级公安机关警力的基本策略是“五优化一提升”：调整警务职能，优化警务机构；改革运行模式，优化勤务机制；改革管理模式，优化激励机制；改变警务战略，优化警务信息；改变警务装备，优化警务科技；创新教育训练机制，提升警察素质。     

现代化进程中基层警务管理机制初探

经济社会的发展与变迁,对警务管理的改革与发展提出了新的要求。加快现代化进程中警务管理机制的建设,着力解决制约和束缚警务工作发展的各种体制性、机制性、保障性难题,是公安机关顺应经济社会发展的现实需要。如何建立和完善警务管理机制成为当前公安工作的重要命题。基层公安机关应深入分析现行基层警务管理现状,转变基层警务管理理念,从规范化、信息化、合成化三个方面加强基层警务管理机制建设,从理念到实践实现警务管理机制的全面转型。     

新时期加强基层所队警务信息化建设的思考

基层所队警务信息化建设，是公安部“金盾工程”建设的基础；公安警务实战，离不开基层所队综合基础信息的支撑。而加强所队警务信息化建设则又是“基层基础年”加强所队基础工作的一个重要方面。为此，基层所队既要争取上级部门在硬件和科技上的支持和保障，更要强调在自身职责范围内夯实综合基础信息的根基。     

以公安信息化引领警务改革

公安信息化是推动公安工作全面发展的战略性、基础性工程。甘肃省公安机关将公安信息化作为实现平安和谐的前瞻性选择、提高公安战斗力的关键性因素、建立现代警务机制的助推器和加强基层基础建设的重要载体,以公安信息化规范业务流程,改革警务运行模式,创新机制制度,提升能力素质,实现以公安信息化推动警务工作的全面、协调和可持续发展。     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革，解决了长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题，保证了基层基础工作在“大防范”中的基础性、先导性战略地位，有利于形成统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

浅议基层警务改革的价值取向

公安工作的改革必须遵循公安工作的基本规律，基层公安工作的改革更是如此。为防止基层公安工作的改革出现偏差或反复，必须明确基层公安工作的概念和加强基层警务理论的研究；必须遵循基层警务改革的基本原则；正确对基层公安机关的职能进行定位；科学设定基层警务的勤务模式。     

警务活动与非警务活动之界分——一个辩证的观点

警务活动与非警务活动之界分是公安执法实践中的一个重要问题，对基层公安工作有很大的影响。目前学界对公安机关警务活动与非警务活动的界分存在一定的问题，公安机关警务活动的范围应当依据法律的规定以及公安机关自身的性质来决定。警务活动可分为主体型与非主体型警务活动，很多所谓的“非警务活动”，其实应当属于警务活动的范畴。相应地，这些“非警务活动”之所以造成了不良影响，原因不在于其是“非警务活动”，而在于执法的规范化存在问题。     

加强派出所警务规范化建设的思考

全面推进警务规范化建设是公安机关为适应改革开放和社会主义经济建设发展的需要，是新形势下进一步搞好公安工作和队伍建设的需要，公安派出所是公安机关最基层的单位，是全部公安工作的根基，搞好警务规范化建设的关键在于基层派出所。     

供给侧结构性改革视阈下深化基层警务改革的思考

构建合理均衡水平上的基本警务保障是深化基层警务改革的核心,公安机关作为政府重要职能部门,既是供给方又是需求方。当前,基层公安警务供给不足与社会需求的矛盾突出,对基层公安警务发展带来了不利影响。必须运用供给侧结构性改革理念深入推进基层公安警务改革,从缩小供给保障差距、均衡警务改革供需矛盾上,不断提升基层公安打击、防范、管理能力,更好地履行维护国家安定、社会稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业的职责使命。     

河北省公安机关推进“三基”工程建设廊坊、沧州现场会剪影

2006年8月18日至21日,河北省公安厅为使全省公安机关“三基”工程建设向纵深发展,召开了全省公安机关推进“三基”工程建设现场会,在全省公安机关推广廊坊、沧州的经验。并从事关全局的警力下沉、正规化建设、警务机制改革、信息化建设、警务保障、战斗力提高等六个方面提出了20项重点工作的突破。河北省公安机关推进“三基”工程建设廊坊、沧州现场会剪影     

公安机关在“美丽中国”建设中的历史担当——兼论警务活动中美的追求

建设“美丽中国”，是中国共产党顺应人民群众追求美好生活新期待的执政理念，公安机关必须把这个执政理念内化为新的公安追求，将公安队伍建设和警务活动融入保障和建设“美丽中国”之中，通过树立与“美丽中国”建设需要相称的警务理念；塑造与”美丽中国”相称的人民警察形象；围绕“美丽中国”建设开展警务活动，努力实现警务质量之美，承托起保障和建设“美丽中国”的历史担当。     

派出所建设的调查与思考——以八里湖公安分局所属派出所为例

公安派出所建设是整个公安工作的基础,是“三基”建设的重中之重。当前派出所工作主要存在警务运作机制不合理,基础工作不扎实,管理不规范,派出所警力不足等问题。加强派出所建设应改革和完善基层警务运作模式,为基层减负减压,着力强化基础工作,为基层基础工作提供有力保障。