邀请普通群众当“代表”值得推广

重庆江北区人大积极探索让公民有序参与人大工作的做法,其实让人自然想到前几年在各地和各级人大普遍实行的人大常委会会议邀请公民旁听制度,这一制度设计的初衷也是为了保障公民的参与、知情、监督、批评权,而且在推广之初就引起社会强烈的反响予以充分肯定而且得到迅速推广,但时至今日,这种做法又慢慢降温而且社会的反响颇为冷淡,最为重要的原因就是公民旁听人大会议仅仅限于旁听,至于     

邀请普通群众当“代表”可否推广

据报道,重庆市江北区人大常委会在监督、决定重大事项、任免干部等工作中,均邀请相关群众参与其中。这意味着,人大常委会和人大代表是否积极履职,或者履职是否公正,是否合乎民意都将置于群众     

人大常委会不宜邀请普通群众当“代表”

重庆市江北区人大常委会让公民有序参与人大开展的监督、决定重大事项、任免干部等工作,从扩大民主监督的渠道出发,能产生一定的促进和约束作用。但是,无规矩不成方圆,既然宪法、地方组织法、代表法、监督法都有明确的规定,就应该依照法律规定的要求、范围和方式组织人大常委会组成人员及代表开展活动。笔者认为,邀请普通群众当"代表"暂时不宜推行。1、缺乏法律依据。《宪法》、《地方     

白河县人大邀请代表列席常委会议

白河县人大常委会在坚持邀请乡镇人大主席列席常委会议的同时,从2009年开始,探索实行邀请部分县人大代表列席常委会议制度,从今年召开第一次常委会起,根据     

邀请群众当代表虽可但应依法规范支持

之所以认为"邀请普通群众当代表虽可行,但应通过依法规范予以积极支持",是因为主要有这样三个方面的理由:其一、因为各级人大常委会邀请的普通群众代表参与本级人大及其常委会或参与本级人大代表的某些依法履职的工作,并非就意味着这些被邀请的群众代表是真正法律意义上的人大代表。由于人大代表是经过人民直接或间接选举的民主选举方式产生的,并是要代表人民行使国家权力的,因而人大代表即具有广泛性、代表性和先进性。而     

为“群众代表参与政府预算”叫好

日前，浙江省温岭市泽国镇召开民主恳谈会，对成为浙江省首批小城市试点镇后的三年行动计划以及2011年度公共财政预算的重点项目进行初审。泽国镇200多名普通群众受邀作为民意代表参加。他们的评议结果将提交到镇人大，作为人大审议镇财政预算的重要参考。     

群众教我当“代表”

六年前，我从县委宣传部副部长的职位上转任到乡镇当乡长，同时当选县乡两级人大代表。六年来，我先后在两个乡镇工作，由于直接和农民打交道，经常被村民“围攻”，在化解一次次“围攻”后，我对“人民选我当代表，我当代表为人民”有了更深的理解和思考。     

“钓鱼”式调研不可取

调查研究是谋事之基、成事之道,也是我们党的优良传统和基本工作方法。年终岁尾既是过去的一年工作的总结期,更是来年工作的谋划期,各级纪检监察机关广泛深入地开展调查研究正当其时。但调研切不可流于形式、变了味道,成了群众戏称的"钓鱼"     

“管”好城市

一个好的城市，“三分靠建设，七分靠管理”。无为县近年来．特别是融入芜湖市以后．随着无城建成区面积的日益扩大以及人口的不断增多。城市管理的任务和难度不断加大。人民群众的期待和要求也越来越高。为此，无为县人大常委会今年2月听取和审议了城市管理专项工作报告。就此集中提出8条“审议意见”。促进一些实际问题的解决。推动了全县城市管理工作求精、求强、求实。     

审议“不差钱”

今年春节晚会上，小品“不差钱”着实火了一把，而“不差钱”的“理财观”在7月28日召开的芜湖市十四届人大常委会第十一次会议上再一次被提起，成为审议中的精彩花絮。 会议听取和审议了市政府的计划、财政和审计报告，在审议中一位委员率先发言：“小品‘不差钱’中有句话：人生最痛苦的事是，人死了，钱没花完!这也可以用于政府的预算执行工作中。”     

从“不满意”到“满意”

监督法规定，人大常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级“一府两院”研究处理，“一府两院”应当将研究处理情况向常委会书面报告。如果审议意见办理效果不佳，怎么办？南陵县人大常委会用实际行动作出回答：退回重办。两次退回重办，在社会上产生了积极的反响。     

“以暴制暴”不可取

正女童摔婴事件一出,很多专家在网上呼吁降低《刑法》中刑事责任年龄的起点,笔者认为这种以暴制暴的行为是不可取的。刑事责任年龄是指法律规定行为人对自己的犯罪行为负刑事责任必须达到的年龄。我国刑法第十七条第二款规定:已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投     

代表审议岂能“白说”——黄山区首次通报代表审议意见办理情况

8月23日上午,酷热,停电。黄山市黄山区新丰乡政府会议室内,28位区人大代表浑身大汗,却凝神端坐,专心倾听区人大常委会副主任范茂盛通报关于区政府办理区人大代表在区六届人大五次会议上审议意见的情况：＂对于区人大代表提出的‘关于进一步完善招商决策机制的审议意见’,区政府出台了《招商引资项目预审暂行管理办法》,从环保、土地、规划等方面严把项目准入关.     

“一卖了之”不可取

近几年,有些“著名经济学家”鼓吹大量出卖公有制企业,搞民营化、私有化,并且要“靓女先嫁”,即先卖经济效益好的公有制企业。正     

代表与群众“亲密接触”——马鞍山市金家庄区人大常委会开展代表接访群众活动纪实

近年来，马鞍山市金家庄区人大常委会积极探索开展人大代表接访群众活动，通过接访，一批人民群众关注的热点难点问题得到解决，促进了社会和谐稳定，深受广大群众的好评。2005年以来，该区人大常委会共组织开展代表接访群众活动15次，     

倾情谱写“渔光曲”

近年来，有着得天独厚水域资源的太湖县渔业发展稳步前进，如何充分发挥水域资源效益，做大做强水产业，让农民群众得到更大实惠？县人大常委会2008年听取和审议了渔业发展专项工作报告——     

向“挂名代表”说不

日前,四川平昌县人大常委会对提出建议、批评、意见后不上心,也不现身督办和办理现场的18名县人大代表,进行了通报批评。笔者为平昌县人大常委会点名批评"不上心"代表的做法叫好。人大代表认真履行代表职务,全心全意为人民谋利益,不仅是职责所在,更是宪法和法律规定的义务。但现实中,一些代表履职意识不强,服务意识淡薄,不积极参加代表活动,任期内提不出有价值的意见、建议,满足于当"哑巴代表"、"挂名代表";还有的代表对代表工     

畅通代表履职渠道——泾县人大常委会规范化建设“代表之家”见成效

人大代表活动室是代表闭会期间重要的活动场所，被形象地称为“代表之家”。为进一步密切人大代表与人民群众的联系，丰富代表活动内容，让人大工作更紧贴民意民情，充分激发人大代表的履职热情，2012年10月下旬．泾县人大常委会全面启动乡镇“代表之家”规范化建设工作。目前，全县11个乡镇“代表之家”均已建成，基本实现了乡镇全覆盖。各乡镇已普遍在“代表之家”开展了一次以上代表活动。乡镇“代表之家”规范化建设初见成效。呈现出良好的发展势头。     

冒名举报不可取

近来，基层在查处信访问题过程中发现，许多群众对信访举报的相关事项一无所知，不少人对自己参与举报一事矢口否认，同时发现冒名举报者占相当比重，据笔者所在单位统计，2007年以来在领导交办信访件中有近1／3属于冒名举报。冒名信访举报行为不仅侵犯了他人的合法权益，也给受理单位对相关问题进行调查核实、     

“一票之差”看民主的进步

安徽省砀山县十四届人大常委会第十七次会议对县政府关于治理砀城违法建设审议意见书办理情况进行满意度表决时,表决结果以一票之差与“满意”擦肩而过。