饮食业如何使人放心?

近几年,许多城镇的饮食服务业发展很快,深受群众赞赏。然而,食品质量和卫生问题却叫人很不放心。特别是入夏以后,疫病容易流行,这个问题就更为突出。据调查,今春以来,全国食品中毒事件较之去年同期是上升趋势;有些地方食源性传染疾病的发病率也高于往年;由于畜禽肉类检疫工作薄弱,使某些人畜共患传染病开始流行;更为恶劣的是,掺假、掺杂、伪造食品等犯罪活动有所抬头,给人民健康和生命安全带来严重危     

论地方社会救助立法的地方性

地方立法的地方性特征是地方立法的灵魂。地方社会救助立法当然也应该把握好地方性这一特征,以明确地方立法相对于中央立法的定位,防止照搬照抄上位法和同位阶法的地方"二次立法"的出现,使地方社会救助立法应有的作用和价值得以发挥。地方社会救助立法的地方性特征应在立法主体、立法权限和立法内容上有所体现。     

用现代治理模式推进地方政府社会管理改革

与传统治理的管制和一元不同的是,现代治理要求政府具有较强的自控能力,防止政府规模的膨胀,要求行政组织减少层级,缩短指挥链条,给员工们更大的自主空间。与民众关系最密切的地方政府是中国社会稳定的根基,也是社会管理和服务的重心。新的形势,要求我们用现代管理模式,推进地方政府的社会管理改革,提升地方政府的公共管理和社会服务能力。只有地方政府加快自身的改革,做到职能上的不越位、不错位、不缺位;只有进行制度创新,让社会组织有更好的发展空间与成长土壤,让其在地方治理上有更大的平台;只有各级行政组织变控制为服务,变管制为协调,变命令为沟通,才能使中国地方的社会管理上升到一个更高的层次。     

评点退税改革

新出口退税方案有效化解了以往退税不及时的难题,但也要防止随之可能出现的地方保护和进口替代问题。     

防止行政腐败的若干对策

当前,行政腐败在我国一些地方还不同程度地存在,反对行政腐败已经成为我国反腐败斗争的重要内容之一。应从体制、机制入手,防止行政腐败。     

我国地方党组织监督困境及其消解

在我国,地方党组织监督直接关系到社会稳定与国家昌盛。地方党组织监督的核心在于有效规约地方党组织的执政权力,防止滥用,确保执政科学、合理。改革开放以来,各地在党的领导下取得了举世闻名的成就,但是,问题相伴而生。不少地方党员干部甚至少数地方党组织经不起利益的诱惑,贪污腐化、权力滥用令人担忧,加强对地方党组织的监督显得十分迫切。问题在于各政治主体与社会主体对地方党组织监督不尽完善、各有欠缺。因此,消解监督困境,有利于我们党的执政力提升与领导力完善。     

地方财政资金效益审计路径探微

地方财政资金效益审计,是一种较高层面的审计监督。文章通过对新时期条件下地方财政资金效益审计方法和途径进行探微,使之更好地检查、评估公用资源在使用中的经济性和有效性,增强财政资金使用的责任意识,防止和减少地方财政资金的浪费,为政府改革公共事务管理提供可靠的审计调查成果,切实当好党政领导决策的"谋士"。     

确立地方政府主体责任 强化国家主管部门监督责任

正历史文化名城名镇保护工作成绩巨大,地方政府功不可没。但历史文化名城名镇遭到的损害和破坏的情况也很严重。要防止地方政府从保护者和监管者变成破坏的推手,需要确立地方政府对历史文化名城名镇保护工作的领导和主体责任,强化国家主管部门对地方政府保护工作的指导和监督。建议:一、建立地方政府对辖区内的历史文化名城名镇保护的主体责任制,地方政府主要领导和有关主管部门的领导为主要责任人。要像对待生态环境、耕地等自然资源保护那样,建立历史文化名城名镇保护责任制,将     

农业部部长杜青林访谈 未雨绸缪确保粮食安全

禽流感疫情的爆发,使主管畜禽疫病防治的国家农业部备感压力。农业部部长杜青林近日表示,中国完全有信心做好防治工作,坚决控制住高致病性禽流感。农业部在疫情监测、扑灭以及疫苗生产和对地方防疫指导督察等方面采取了多项措施。一是严密监测我国禽流感疫情,明确了疫情报告制度。二是迅速扑灭     

农民集中居住的利益冲突与协调机制构建

农民集中居住是农村宅基地经济潜能释放的结果,不可避免地会产生利益冲突.厘清中央政府、地方政府、被置换农户三大利益主体的利益边界,是分析和解决利益冲突的前提.农民集中居住的主要利益冲突是地方政府自利性与公共利益和被置换农户利益的冲突.应当完善城乡建设用地增减挂钩政策,理顺中央与地方的财政关系,遏制地方"以地生财"的利益冲动,秉承农民自愿原则,防止强拆强建,并建立公平合理的利益共享与社会保障机制.     

习近平《之江新语》文章选登(十四)

<正>防止不稳定因素成为"慢性病"(二○○六年十一月二十七日) 构建和谐社会,地方各级党委、政府维护稳定的任务更重了,要求更高了。社会稳定是社会和谐的前提和基础。只有在社会稳定的前提下,才能集中精力解决经济社会发展中不和谐的问题。当前,我省社会形势总体上是稳定的、和谐的,但是,不稳定、不确定、不安定的因素还不     

当前中国地方政府信任危机事件的型态类别、形成机理与治理思路

当前中国地方政府信任危机包括负面特征信任危机、不当行为信任危机和制度不公信任危机三类。宏观上,政府信任危机与社会信任水平整体下降、政府公共产品供给绩效与公众期望存在较大反差、制度倾斜与不公正现象大量存在等社会背景密切相关。防止和治理地方政府信任危机必须着眼宏观标本兼治,重在治本。     

垂直管理扩大化下的地方政府变革

垂直管理对于防止和纠正地方保护主义和各种违法乱纪现象的发生,避免地方政府的干扰,促进政府决策的科学性、正确性,加强国家的宏观调控能力有着非常重要的功能.但垂直管理也有着它天然的缺陷,最主要的就在于增加了管理的幅度,使部门之间各自为政,协调困难.不仅如此,垂直管理的扩大化对地方政府的影响是不可估量的,在垂直管理扩大化下,地方政府该如何变革成为当前理论界、政界关注的焦点问题.     

国家空间治理的中国逻辑

空间是实现国家治理的有效方式,国家空间治理的中国逻辑体现在党的领导体制和国家权力结构在空间生产上的作用及反映。党的领导体制是实现国家空间治理的政治和组织保证,中国共产党以融入国家政权组织体系和基层社会的方式介入空间生产。中央权威与地方自主的平衡是实现国家空间治理的行政体制框架,中央政府引导地方空间治理行为,实施国家空间发展战略;地方各级政府从空间商品化中增加财政收入,提升空间治理效能。有为政府与有效市场的结合是实现国家空间治理的动力机制,政府既引导市场主体参与空间生产,又防止空间过度资本化;市场在空间资源配置中起决定性作用,驱动地方各级政府与其共同促进空间商品化。政府主导与社会参与的协同是实现国家空间治理的推进路径,政府整合社会,满足人民日益增长的多样化空间需求;社会参与促进政府回应民众空间诉求,形成共治共享的空间治理格局。     

警惕部门利益法制化

"地方立法工作要强调法规内容的公平性,政府部门特别要处理好公共利益与部门利益的关系,防止公共利益部门化,部门利益法制化。"这是湖北省武汉市人大常委会副主任张河洁在近日召开的该市人大常委会2011年立法工作会议上作出     

美军基地调整的中国含义

美国的战略目标是确保其惟一超级大国的地位亘古不变。由此制定全球战略的核心内容是全力防止世界任何地方出现世界或地区性大国。 2001年,布什上台后的第一个《四年防务审查报告》将东亚确定为     

毛泽东应对疫病灾害的战略之策及其当代启示

新中国成立后,疫病灾害仍不时袭扰着中国的大地,给人民群众的身体健康和生命安全造成了极大威胁,也对党的执政能力和执政水平形成了严峻的考验。对此,毛泽东提出了应对疫病灾害的诸多战略之策。这些战略之策不仅在解决当时的疫病灾害问题上发挥了不可替代的作用,而且也为后来如何更好地解决疫病灾害难题提供了以史为鉴的启示。     

地方政府涉政公共事件处置行为分析

地方政府应对涉政公共事件的行为受多重因素影响,常常会在主动担当处理型、被动应付了事型、消极拖延等待型、强制打压驱散型之间相机抉择.地方政府应注意通过对话化解对抗、引导走向主导、及时赢得有时、主动防止被动、依法找到办法、公平实现太平、关心获得民心等行为细节来提高处置效率.     

扣薪留人不可取

据报道,由于企业招工越来越难,深圳市的一些老板不得不想办法留住工人。为了防止员工过年后不再回来,一些老板就采取年尾扣员工一两个月工资、来年补发的办法强行留人。近年来,在沿海经济发达的不少地方     

欧债危机下的福利制度反思及其对中国的启示

欧债危机是一次主权债务危机。欧债危机有一个不可忽视的深层制度原因,就是欧洲的福利制度。一些经济发展水平较低的欧洲国家奉行的高福利制度导致养老金支出不断攀升,失业率居高不下,也拖累了其经济发展。欧债危机也给我国带来了有益的启示,我国的社会保障建设要与经济发展相协调,建立可持续的社会保障体系;防止老龄化带来的养老金过度使用,实行弹性退休制度;因地制宜地建立不同层次和水平的社会保障;避免地方政府巨额债务有可能带来的债务危机。