莫把执法变“执罚”

我不喜欢因一个典型案例而否定警察的成绩和警察所奉献的一切,但读了《民主与法制》第8期《“嫖娼者”状告公安胜诉》一文后,回想起那些关于警察负面影响的评论,让我感到一种隐隐的伤痛。细究起来,除了少数警察素质的低劣和品质败坏的因素外,应该彻底检讨一下我们现行的行政执法机制,怎么那么随便把执法变成了“执罚”？     

当官员成为“国王”

有则妇孺皆知的故事,夜郎国王问汉朝使臣:"汉朝与夜郎哪一个大?"碟儿大的一块儿地方,也与汉朝比大小,见识如此短浅,姿态如此轻妄,让人笑到今。现在,夜郎地名因历史的灵光而吃香,这"国     

当“他们”成为“我们”

一扇大门的打开，除了表明主人出外的欲望.同样也是欢迎入内的暗示。双向的交流永远是最成功的互动方式。于是当济南交警钻入群众内心、体察群众多种需求的同时.他们也在努力让群众进入自己的世界.让“他们”变成“我们”……     

“执法创收”当休矣

近几年,笔者陆续听到一些执法部门的中层干部在竞争上岗时,都把上岗后完成多少创收金额作为重要的竞争条件。笔者对此作了一番考察,倒是发现了其中的一些隐秘：     

“执罚经济”设下多少“鬼门关”

从新闻看,这里的所谓“执罚”与有组织的抢劫没什么分别,但这些“执罚”还仅被视为“风气”问题由“纠风办”去纠正。为什么不看作法律问题,请监察机关、检察机关介入呢?     

执法·执罚·只罚·治罚

据说现在的运输司机有“两怕”：白天伯执法的，夜晚怕犯法的。这话很浅显，揭示的问题却很深刻。司机不是恐惧因为违法违章而受到制裁，而是恐惧执法不公；不是惧怕破财消灾，更严重的还要担心生命的安全。白天惧的是滥用的权力。晚上怕的是凶残的暴力。滥用的权力与凶残的暴力并没有因字面上的差异而于实质上有所分别，可怜的只是司机和那些普通的人们，无论是在戴着大盖帽的还是拿着刀枪匕首的面前，他们只能成为龟孙子。凡是与“法”字有关的都足以引起他们的不寒而采，事情发展到这种程度如何了得？任何一个国家都不能没有法。这是一个…     

警察执法当有能力“自证清白”

正北京警方日前向媒体公开了正在全市推广的"一站式"办案的"执法办案管理中心",确保办案场所统一管理、案件集中办理等职能,实现案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。通过这样的模式,办案过程更加标准化、精细化,犹如一条生产线,每个环节一丝不苟,严丝合缝,必须在法律许可的范围内进行。实际上,人们对公权力的行使往往持猜疑态度,这是现代社会的正常状态。警察执法牵涉多方利益,经常采取强制性措施和秘密调查手段,许多案件还具有相当的"戏剧性",更容易遭受各方质疑。"阳光是最好     

当“三严三实”成为信仰

<正>对于各级领导而言,"三严三实"不是限制,而是在告诉各级领导同志,在日常工作中,在困难重重中,在复杂环境中,在严峻挑战中,在利益诱惑中,我们要怎么做。"三严三实"是一条什么事情可以做,什么话可以说;什么事情不可以做,什么话不可以说的分界线。不管平时,还是特殊情况下,"三严三实"是党员干部的价值追求和政治品格,"三严三实"是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。当     

当超生成为一种“特权”

洪有福是广州芳村区一家饭店的老板,妻子是家庭主妇。按照政策规定,他只能生育一个孩子。由于第一胎是女儿,洪有福在“传宗接代”思想以及父母的双重压力下,决定“超生”一个儿子。     

“如实报告”当成为新常态

正今年,中央组织部制定了抽查核实办法,重点推动开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。对领导干部填报的个人有关事项情况的真实性和完整性进行核实,无疑为发挥报告个人有关事项制度在从严监督管理干部中的作用注入了一支"强心剂"。领导干部的作风是一个社会风气的坐标,诚信是为官从政的基本要求,不仅直接关乎党风政风,还关系社风民     

环境执法中的“以罚代刑”现象当休矣

打击环境污染犯罪是保护环境最为有力的措施。环境污染案件相对复杂,调查取证存在一定困难。同时,我国现有法律对环境污染相关罪名的界定并不清晰,造成环境执法部门和刑事司法部门都具有管辖权,相关法律之间的衔接明显不足,从而滋生"以罚代刑"现象。     

让“随手拍”成为执纪执法的有益补充

<正>"我在江夏区某地下停车场发现公务用车,涉嫌公车私用,请核实。"这是武汉市纪委"随手拍"平台接到的第一件举报,随后该举报被纳入快速办理渠道,两名相关责任人受到组织处理。据中央纪委监察部网站报道,武汉市纪委创新形式,充分利用网络、微信等,加大对问题线索的收集和研判,该平台自3月中旬上线以来,已根据群众在线举报问责处理     

“人性执法”并非“软弱执法”

报载,4月25日,吉林省德惠市交警大队民警曲佳松和王兴盛在执法过程中,被一拿不出行车运营证的女司机杨某当街打了40个耳光,造成了轻微脑震荡。躺在病床上的他们对记者说,因为打人者是女人,我们不能还手;也不能躲开,如果躲开,就会看到一个女人追着警察打,会让人产生误会。40记耳     

当“故乡”成为记忆时,很美!

<正>2014年第2、3期合刊《人民公安》好读,好看!读关于"故乡"的作品,我感到很亲切,我仿佛从字里行间,读到了我和我所有亲人朋友对故乡最醇厚、最浓烈的那份乡情。可见,编辑部的策划和作者的用心用情是到位的!胡玥的《老家安平镇》,在经历了世事流转之后,"我"终于明白:"一个有故乡的人,一个有回顾回望回忆牵挂思念想念的人,一个有着乡音乡愁乡恋的人是幸福的。"     

当“慈善”成为一种“流行”--“慈善”不是富人专利

慈善是一种事业,一种由民众慈善之举形成的社会事业;慈善是一种文化,一种由“爱”支撑的行为模式和心理积淀。从某种意义上说,冷静看待中西慈善文化的差异,在传承我们中国自身的传统文化价值及其本质内涵的基础上,辩证地借鉴和弘扬有利于我国经济转型期的人类共同的合理的慈善文化,推动中国的慈善文化事业发展,促进社会和谐,应是题中之义。     

当诚信成为资源

“诚信”成了当今全世界范围内最稀缺的资源,社会对信用的呼吁声此起彼伏,WTO 通过规则和制度的纽带达成了政府、企业间的信任,中国入世,对诚信建设提出了更高的要求,国人不仅要求在道德上加强信用建设,更要求转到法制建设的轨道上来。日前,观察记者专门采访了正在义乌参加“WTO·信用”论坛的国家经贸委经济研究中心主任王忠明和中国外经贸大学 WTO 研究中心主任张汉林教授——     

当法院成为被告

前几日,一个建筑商朋友到律师事务所,请我给他出主意。五年前,他垫款三百多万元给某市某基层法院修建办公楼,这些年陆陆续续只收回了百八十万,到现在,上一届法院院长已经换届高升,新院长来了忙于搞其他基建,他的欠款回收愈加艰难。前段时间聘请律师准备提起诉讼,好不容易准备好了诉讼资料,按照“属地管辖原则”,拿到欠他钱的法院要求立案,法院立案庭的法官说先缴纳诉讼费再说,诉讼费大约七八万。我的朋友想不通:“我本来是要钱的,凭什么钱没要到,反而要先拿一笔给债务人?又不是别人欠我的钱,是你法院欠我钱,况且这几年因为这个工程款拖欠都快破产了,哪还有钱?”法院立案庭的法官说:“有钱没钱我们不管,你既然是通过司法程序提起民事诉讼,我们就只有按照法律规定办,诉讼费是法定收取。不交钱反正我这儿不能立案,不服你可以告。”     

当爱成为往事

主角:肖莫女26岁杂志编辑三毛说,爱情如果不落实到吃饭,穿衣、数钱、睡觉这些实实在在的生活里去,那么是不容易天长地久的。可是,如果生活中只剩下吃饭、穿衣、数钱、睡觉,那两个人即使相对到海枯石烂了,这样的爱情,又有什么意思呢？22岁以前,肖莫并不这样庸俗,生活中很多事情都比数钱有意义得多。那时人很单纯,审美情趣还停留在T恤牛仔上,见     

当爱成为习惯

父亲病逝,家里欠下一大笔债务。办完后事第三天,18岁的我就加入了南下打工的队伍,在老乡的介绍下进了一家大型的汽车修理公司。 带我的师傅姓史,50多岁,他有两个很特别的嗜好:一是没事就用指甲剪上的小锉刀锉指甲,二是爱替别人洗衣服。 两个月后,我终于攒下一千元钱,给母亲汇完款后,我突然想到应该给她写封信,于是就利用午休时间在办公室随便找了一张包装纸写起来。也许是我太投入了,史师傅进来我都不知道,直到他用手敲了敲桌子我才抬起头。他说:“你明明在这里干着又脏又累的活,为什么说你的工作很轻松?”我红着脸说,我不想让母亲为我担心…     

当“狼”还是当“狗”

世上的职业可分为两种:一种是当狼,有自由,但没有保障;一种是当狗,有保障,但有链子拴着,不能由着性子活。做父母的,一般更愿意让孩子当狗;而有出息的孩子,一定会先奔着去当狼。十几年前,我们家里装电话。施工的工人师傅一本正经地告诉我妈,让我家买一根电线杆。难道街上的电线杆子都是名花有主的吗?经人点拨我妈才明白,工人在暗示给他们好处费。事实上那会儿装电话,除了要掏一笔为数不菲、现在看来十分荒唐的初装费,哪家也得给上门的工人塞上一些“好处费”。否则,就是给你把线接上了,也试好了,前脚人家走,后脚电话就又不通了。上世纪80年代…