提升政府应急救援能力的对策性分析——建立依托公安消防部队的综合应急救援中心

十七大提出的＂完善应急救援机制＂,是保障我国经济社会实现科学发展、安全发展的一项重要战略任务。在社会全面转型时期,传统风险问题与现代风险因素并存,新旧体制冲撞,政府驾驭风险、应对危机的能力面对着前所未有的挑战。针对我国应急救援体系的现状及问题,考虑公安消防部队作为应急救援的主力军所具有的优势,应建立以公安消防部队为依托的综合应急救援中心以提高政府应急救援能力。     

提升志愿服务参与应急管理水平的思考

近年来,随着经济发展与社会转型,各类重大危机事件越来越频繁,面临的形势极为复杂,严重影响经济社会的发展和人民的生活。在应急管理中,志愿服务一直是配合政府实施应急管理的主战场,在加快社会建设、创新社会治理、应对危机和化解社会风险中发挥了独特的作用。但既往的应急管理,由于志愿服务缺乏法治化基础、制度化保障、组织化队伍以及专业化有序化的参与渠道,出现与政府协同配合不够、资源重叠与浪费现象,也给应急管理带来了挑战。应对危机治理,既需要提升政府应对危机的能力,更需要志愿服务的有序参与,与政府形成合作共治的治理模式。按照十八届三中、四中全会关于发展志愿服务组织、推动法律服务志愿者队伍建设的有关精神,不断提升志愿服务参     

关于应急救援产业化的思考

应急救援产业肇始于保险业，是继银行、邮政和保险之后的第四大公共产业，但在我国还亟待发展。要建立有中国特色的应急救援产业化体系，需在信息、物资、医疗、保险、教育和宣传等六方面建立统一的运营管理平台，政府应该成为此项工作的主导力量，而应急救援产业化对建立和谐社会，抵御金融风暴有积极的现实意义。     

略谈公安机关在生产安全事故应急救援中的职责

公安机关在生产安全事故救援中担负着重要责任,而且应该是该项工作的主要指挥和负责部门。公安机关应该明确职责,依法履行职权,积极参与生产安全事故应急救援的指挥和协调;维持现场治安秩序,警戒和控制事态;维护现场交通秩序,抢救、疏散、转移和安置事发现场的群众;参与事故调查,抓捕相关涉案犯罪嫌疑人;协助政府做好受害家属的安抚等善后工作,维护地区的稳定。     

浅谈现役部队与民兵预备役部队通过挂钩训练提高联合应急救援能力

现役部队与民兵预备役部队通过挂钩训练,充分利用各自的优势和资源,从专业应对能力、联合处置能力和综合保障能力这三个方面来提升民兵预备役部队和现役部队的联合应急救援能力。     

德国应急救援中的志愿者体系特点与启示

志愿者组织是德国应急救援的中坚力量,其主要特点是:法律法规健全、组织体系完备、培训严格规范、奖励保障到位。分析、介绍其特点,这对于完善我国志愿者事业建设具有重要的借鉴作用与启发意义。     

三维立体的政府应急管理能力评估指标体系研究

绩效评估是衡量政府应急管理能力的有效工具之一，而现有政府应急管理能力评估体系复杂多样，评估标准不统一，难以真正有效衡量政府应急管理能力差异。从政府的绩效雏度、层级特征以及样本属性三个维度出发，运用相关绩效评估定量分析方法，设计一套三雏立体的政府应急管理能力评估指标体系，就能较好地解决政府应急管理能力评估中的一些普遍性难题。     

抓住机遇迎接挑战科学发展全面提升社会综合灭火救援打赢能力

改革开放以来，武汉市消防工作充分发挥职能作用，全面加强机制体制建设、基础设施建设等工作，各项消防工作蓬勃发展。同时，也面临着各种传统和非传统消防安全问题的挑战。面对日益严峻复杂的消防安全形势，必须在整体提高公民消防意识的基础上，建设完善公共消防设施，提升专业队伍消防装备水平，提高消防员攻坚克难素质，发展多种形式消防队伍，全面提升社会综合灭火救援打赢能力。     

应急领导力：应急管理能力现代化的关键环节

应急领导力是微观尺度应急管理能力现代化的核心,也是非常态情境中亟待进行理论建构的重要领导力类型。从概念范畴来看,应急领导力包含一条效能标准,即突发事件处理后的组织绩效不低于突发事件发生之前;表现出两项行为特征,即果断决策和有效沟通;扮演三类管理角色,即风险预警者、应急驾驭者和成长学习者;拥有四种能力素质,即未雨绸缪的战略思维能力、转危为机的应急处置能力、经事长智的应急学习能力、处乱不惊的心理韧性能力。应急管理能力是应急领导力概念的本土化延展,可以划分为内隐性的通用能力和外显性的胜任素质。前者指应急领导力,后者指个体层面的应急知识技能和组织层面的应急规则运用。未来应急领导力研究可以按整合-混合型理论进路、分类分级能力进路、测量工具进路和应急决策模式进路展开。     

关于重大突发公共事件应急救援机制的研究

进入21世纪以来,随着经济的飞速发展和社会改革的深化,我国已步入突发公共事件多发期。重大突发公共事件频发给人民生命和财产造成巨大损失,严重影响经济发展和社会发展的步伐。为切实保护人民群众的生命和财产安全,巩固发展成果,维护社会稳定,提高执政能力,构建和谐社会,研究重大突发公共事件应急救援机制具有十分重要的意义。对重大突发公共事件应急救援的基本问题进行界定,阐述应急救援系统构成、机制运行及其目前所取得的成效,并对进一步完善重大突发公共事件应急救援机制建设进行深入思考。     

应急抢险打捞能力建设若干问题研究

文章首先论述了应急抢险打捞是交通公共服务的具体实践,其能力体现着交通公共服务能力;其次论述了加强应急抢险打捞能力建设,提高交通公共服务能力的紧迫性和必要性;最后论述了如何加强应急抢险打捞能力建设,提高交通公共服务能力。     

突发事件的应急管理体系与应急能力建设

当今世界突发事件层出不穷,影响公共安全的因素不断增多,对人类的危害越来越严重。在经历了“非典”危机、冰雪灾害、汶川地震、全球金融海啸、H1N1肆虐等重大突发事件之后,政府应对突发事件的应急管理体系与应急能力建设已成为我国政府关注的重中之重,同时也是公共管理理论界研究的热点。本文阐释了政府应急管理体系与应急能力现状,并就社会转型中不时出现的突发事件,政府的应急管理体系与应急能力建设问题阐明一孔之见。     

提升基层政府应对突发事件能力的对策建议

如何有效预防和应对突发事件,提高社会管理水平,维护社会安全稳定,为经济社会事业科学发展营造良好的环境,是各级政府,特别是基层政府必须认真思考的问题。本文在阐述我国基层政府应急能力建设现状的基础上,指出问题存在的根源,提出对策建议,旨在建立起责任明确、关系协调、运转有效的基层政府应急处置管理系统,着力提升应急管理能力。     

关于提升南京城市应急管理能力的调查与思考

城市突发性公共事件的频发呼唤应急管理的常态化,有效的应急管理取决于能力建设,这就使得城市应急管理能力建设成为迫切需要解决的问题。本文通过调研,对南京城市应急管理能力状况进行了分析,并尝试性地提出了提升城市应急管理能力的政策建议。     

道路突发事件交通应急管理存在问题及对策研究

道路突发事件处置效果直接影响到事件危害的程度和范围.目前专门针对道路交通应急管理的法律法规不多,存在管理体系不够完善、联动机制未有效建立、专项应急预案可操作性不强、民警普遍缺乏突发事件的预判和现场处置能力、大数据运用不充分等问题,往往使道路交通突发事件没有得到及时有效处置.     

社会组织参与应急救援的现状、困境与路径探析

在治理体系现代化的背景下,突发事件应急体系正在转型,国家鼓励发展社会化应急救援。社会组织作为社会力量的重要载体,在应急参与时能弥补政府的不足,发挥协同联动的作用。但实践中,社会组织参与应急救援时仍面临许多困境,因此需从健全法制体系建设、加强组织能力培育、打通社社沟通渠道、深化政社协同联动等方面进一步推动社会组织参与应急救援。     

提高溢油应急公共服务能力初探

文章从五个方面探讨了提高船舶溢油应急公共服务能力问题。一是我国加快溢油应急反应能力建设的重要性和紧迫性;二是我国海上溢油应急反应能力现状;三是从"河北精神"油轮溢油应急处理吸取的经验和教训;四是我国溢油应急反应能力建设亟待解决的问题;五是全面加强我国水域船舶溢油应急能力建设的对策。     

浅谈大学生应急处理能力的培养

随着科学技术的迅猛发展和大量信息的快速传播,社会意识形态的多样性和复杂性也越发凸显,社会的各种矛盾、冲突和危机也会逐渐反映到高校这片"净土"。高校作为高等教育的重要阵地,其稳定直接关系到国家和社会的稳定。因此加强高校学生的思想政治教育,提升学生的危机意识,增强学生的应变能力显得尤为重要。     

提高公安民警反恐应急能力研究

面对当前严峻的反恐形势和暴恐事件的复杂特点,客观认识我国公安民警反恐应急的现状,应重点培养情报侦查能力、案件侦办能力和应急处置能力.在打击暴力恐怖犯罪工作日益常态化的形势要求下,完善反恐应急管理机制,增强反恐应急专业水平,健全公安民警权益保障机制,提高公安民警反恐应急能力.