以科学发展观为指导推进法律援助制度建设

法律援助作为为经济困难的公民或者特殊案件的当事人提供免费法律服务的一项法律保障制度，其核心工作是合理设置法律援助组织机构、科学划分法律援助职责权限、有效保障及管理使用法律援助经费等。为此，应以学习实践科学发展观为契机，认真查找目前法律援助机构设置、职责权限分配、经费保障及使用管理等方面存在的主要问题并深入分析其成因，从制度体系建设层面对解决问题的措施和办法进行有益的探索。     

新形势下法律援助经费保障工作的思考

《中共中央转发（中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见）的通知》明确提出，改革和完善政法经费保障体制，建立分项目、分区域、分部门的政法经费分类保障政策。2009年7月，中办、国办下发《印发（关于加强政法经费保障工作的意见）的通知》，财政部下发了《关于印发（政法经费分类保障办法（试行））的通知》，政法经费保障体制改革有序开展。     

增强法律援助经费保障能力的探索与思考

在我国,法律援助经费的概念有广义和狭义两种。狭义的法律援助经费是指各级政府拨付的法律援助经费,包括人员经费、日常办公经费①和业务经费②等支出。广义的法律援助经费含财政拨款、社会捐助款(含行业奉献)和国际援助款,既包括政府设立的法律援助机构的经费,也包括社会组织开展法律援助工作的经费。本文论述的主要是法律援助机构的财政拨款。法律援助制度建立实施以来,法律援助经费保障工作取得了较好的成绩。《司法部关于法律援助事业“十一五”时期发展规划》提出要增加投入,不断增强法律援助的物质保障能力,并提出了具体的目标和工作…     

《法律援助法》的三点归纳和两点讨论

《法律援助法》的出台,无论是在中国法治史上,还是在中国人权发展史上,都是一个重大事件。对于这样一个重大事件,首要的问题是如何进行总结和评论。围绕《法律援助法》的制度创新和发展问题,进行三点归纳和两点讨论。一、《法律援助法》的立法历程、立法目标和制度创新第一,关于法律援助的立法历程,主要分为三个阶段。一是分散式立法阶段。从1994年司法部原部长肖扬创立国家法律援助制度,到同年广东建立中国第一家法律援助机构,之后在其余各省市开展试点。及至1996年修订的刑事诉讼法和《律师法》分别对法律援助制度作出明确规定。     

对我国法律援助制度的思考

我国已建立了法律援助制度。为切实实现"法律面前人人平等"和"公平的审判"提供了保证。但从实践上看,这项制度还不够完善,存在诸多方面的缺陷。为此,应借鉴国外法律援助的经验,健全和完善中国特色的法律援助制度。     

英国法律援助费用控制探析

英国具有发达的法律援助制度,但该制度近年来也面临一些问题,最为突出的是其援助经费投入虽逐年增加却仍无法满足日益增长的法律援助需求。本文着重探讨英国近年来在使用和控制法律援助费用方面的一些改革措施。文章介绍了法律援助经费来源和管理以及费用支出情况,列举了援助费用支出存在的弊端,并在分析有关控制援助费用的改革措施和后续改革尝试的基础上对其效果进行合理性评析。     

我国将制定《法律援助法》

“十一五”期间我国将制定《法律援助法》。就法律援助对象标准、范围、机构组织、经费和制度保障等作出全面科学的规定。这是记者从全国法律援助处长（主任）会议上获悉的。     

法律援助法：我国法律援助制度的完善路向

2003年国务院《法律援助条例》的颁布实施，推动了我国法律援助事业的发展。而作为一种负载着多种社会功能的法律制度，已经不能满足变革中的社会实际需求。我国法律援助制度存在着立法层次较低、法律关系不清晰、适用范围模糊等诸多亟待完善的问题。法律援助制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，应依据我国国情进行科学的立法选择。     

实施《法律援助条例》应把握的几个问题

《法律援助条例》(下称《条例》)颁布实施之后,司法部就贯彻落实《条例》、加快法律援助工作发展作了全面部署,先后下发了《关于贯彻落实〈法律援助条例〉促进和规范法律援助工作的意见》、《关于进一步贯彻〈法律援助条例〉加快法律援助工作发展的通知》。几个月来,各级司法行政机关积极工作,采取有效措施,法律援助工作取得了显著成效。当前,从中央到地方各级党政领导非常重视和关心困难群众的生产生活问题,其中特别强调要重视解决困难群众打官司难问题,对法律援助提出了明确要求。可以说,法律援助工作的机遇与挑战并     

江西省修订完善《法律援助经费使用管理办法》凸显四大亮点

为促进法律援助事业与经济社会协调发展，充分发挥法律援助经费的使用效益，更好地服务困难群众，通过认真调查研究，近期，江西省司法厅会同省财政厅对2006年颁布实施的《江西省法律援助经费使用管理办法》进行了修订完善。修订后的《办法》更好地规范了江西省法律援助经费的使用和管理，更加贴近本省的实际隋况，更加突出地维护困难群众的合法权益。修订后的《办法》凸显了四大亮点：一是提高了法律援助案件补助标准。《办法》将在本辖区、     

美国法律援助制度考察

一、美国法律援助体系的概况美国的法律援助体系主要由特点不同、各自独立运作的刑事法律援助体系和民事法律援助体系组成。刑事法律援助体系的主要特点是政府出资、政府设立的公共辩护人机构(Public Defender Office)负责实施,是作为人权保障的一个重要方面而设立的,也是作为刑事司法审判必不可少的一个重要要件而存在的。在美国,有一个全国性公共辩护人法律援助机构(NLADA,the National Legal Aid&Defender As-sociations)负责法律援助标准的制定,公共辩护人的培训,举办刑事法律援助方面的专题研讨会,向公共辩护人提供信息和技术方…     

共抒法援制度十年历程力促法援《条例》贯彻实施

8月29日,司法部在京举行“纪念法律援助制度建立十周年,《法律援助条例》实施一周年座谈会”。全国人大常委会副委员长顾秀莲、司法部部长张福森出席会议并作了讲话。中央国家机关、社会团体、院校、科研机构专家、律师、受援人等各界人士出席了会议,就法律援助制度建立十周年和《法律援助条例》颁布实施一年以来法律援助工作的发展变化,法律援助制度建设和《法律援助条例》贯彻中存在的困难和问题,如何进一步完善法律援助制度和贯彻实施《法律援助条例》等方面各抒己见。顾秀莲副委员长在讲话中说:10年来中国法律援助制度从无到有、从小到…     

《法律援助法》的学习、理解和实施

一、《法律援助法》的立法历程以习近平同志为核心的党中央高度重视法律援助工作,在中央推进的司法体制改革中,法律援助工作改革一直是一项重要的改革任务。党的十八届三中全会将法律援助列为人权司法保障的重要组成部分,党的十八届四中全会明确提出要完善法律援助制度,扩大援助范围。2013年2月,习近平总书记在中共十八届中央政治局第四次集体学习时强调"要加大对困难群众维护合法权益的法律援助"~([1])。     

民营企业法律援助问题初探

一、问题的提出能否为民营企业提供法律援助?从当前的法律法规和政策层面看,答案似乎是否定的。《法律援助条例》第1条规定:"为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务,促进和规范法律援助工作,制定本条例。"由此可见,我国法律援助的对象被严格限定为公民,法人、社会组织等被排除在法律援助对象范围之外。     

澳大利亚法律援助制度的发展

一、澳大利亚法律援助机构体系澳大利亚是联邦制国家,为了保证法律援助在各州和地区实施,联邦政府与州和地区政府联合实施法律援助。在联邦一级,联邦司法部长对澳大利亚法律援助负有管理责任。联邦司法部专门设立了法律援助和家庭法律服务处,负责制定联邦法律援助事务政策,并同6个州政府和2个自治地区政府所设立的法律援助署(或称法律援助委员会)共同商议如何实施法律援助,并向其提供联邦政府分摊的法律援助经费。尽管如此,在澳大利亚,具体组织实施和管理法律援助的职责却在各州和地区。每个州和地区基本都存在着3种不同的法律援助机构。第…     

构建我国法律援助律师值班制度

经过近20年的发展，我国初步形成了体系完善、覆盖范围广的具有中国特色的法律援助制度，不管是理论论证、制度设计还是在实践运用，都在逐步的走向成熟。律师值班制度是在我国法律援助制度不断完善中发展出来的，单独为刑事案件当事人服务的一项特色援助制度。     

浅论我国法院经费保障体制改革

法院经费保障体制改革是司法保障体制改革的一项重要内容,而司法保障体制改革又是司法体制改革的重中之重。在我国现行司法体制下,各级法院的经费保障存在很大的问题,现行法院经费保障体制的弊端导致经济欠发达地区法院经费困难,而《诉讼费用交纳办法》的实施又势必造成作为弥补法院经费不足重要补充的诉讼费收入大幅度减少,由此可能致使法院经费愈发捉襟见肘、雪上加霜。同时,这种严重依赖地方财政的法院经费保障体制也是造成法院难以真正独立行使审判权的最主要体制性缺陷之一。改革现行法院经费保障体制,积极地探索和构建适合于我国国情的人民法院经费保障体制是当前司法体制改革的当务之急,也是使法院逐步摆脱地方干涉,优化司法资源配置,维护司法公平、公正的有力举措。