《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之一 2021年备案审查工作报告的变与不变

自2017年全国人大常委会审议法规备案审查报告以来,备案审查工作的推进和相关制度的发展进入了快车道,其影响力也与日俱增,有力地维护了法制统一,提升了宪法权威。当然,这项制度仍处在不断探索和完善过程中,有些制度经验已经逐渐定型,有些则依然处于调试状态。     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之三 五年备案审查工作行宪轨迹

2021年年末,第十三届全国人大常委会第三十二次会议听取和审议2021年备案审查工作情况的报告(以下简称“备审年报”或“报告”)。自2017年首份报告以来,逐年持续推出的五份备审年报,不仅有效实现了备案审查工作情况的显性化,而且有机制有案例、有措施有成效、有文字有数字地实现了备案审查工作所承载的行宪轨迹的具象显性化。     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之五 备案审查专家委员会制度的中国探索

为了在备案审查工作中充分发挥专家学者的作用,2021年11月,全国人大常委会法工委正式设立了备案审查专家委员会,来自不同高校和研究机构的12名专家学者受聘成为首批专家委员。全国人大常委会法工委主任沈春耀在专家委员会第一次会议上指出:不久前召开的中央人大工作会议对加强宪法实施和监督、提高备案审查工作质量提出了新要求,备案审查专家委员会的成立,将对全国人大常委会法工委做好备案审查工作、加强备案审查理论研究、提高备案审查工作质量,起到重要促进作用。     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之四 备案审查制度发展新动向

对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。在相当长的一段时间里,这项制度并不为人所熟知,而是以一种“鸭子凫水”的隐性方式运作和发挥作用。直到2017年12月,全国人大常委会法工委在第十二届全国人大常委会第三十一次会议上,首次提请审议2017年备案审查工作情况报告,才使这一制度的运作从幕后走向台前,成为“维护宪法法律尊严、保障宪法法律实施、保证国家法制统一”的一项显性制度安排。     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之六 备案审查,让民意直达最高权力机关

前不久,全国人大常委会2021年备案审查“成绩单”新鲜出炉,让公众领略到一张邮票或者是一键,就可以启动最高国家权力机关的审查监督行为。备案审查“成绩单”出炉2021年12月21日,十三届全国人大常委会第三十二次会议在京召开。摆放在参会人员面前的一份14页的2021年备案审查工作情况报告,亮眼十分、备受瞩目。     

《共同富裕与法治建设》专题报道之五推进共同富裕的法治机理

的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,提出了要在2035年基本实现社会主义现代化,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为此,在“十四五”期间及今后一个时期,必须扎实推进共同富裕。在全面推进依法治国、建设良法善治的法治中国的历史背景下,推进共同富裕离不开法治的保障和引领。     

《30年聚变》专题报道之二 溯民主路径——路径2：为民行权 人大权威全面崛起

相较于近些年“两会”所产生的“眼球效应”，似乎已很难想象三十多年前人大制度的凋敝。彼时，人大尽管在理论上贵为国家政体，但历经“文革”“浩劫后已几近瘫痪。”     

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2020年备案审查工作情况的报告——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:现将2020年开展备案审查工作的情况报告如下,请审议。对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。根据宪法和有关法律的规定,行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释以及香港、澳门特别行政区的法律应当报送全国人大常委会备案,全国人大常委会有权撤销、纠正与宪法法律相抵触的法规、司法解释,     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定（草案）》审议结果的报告——2014年10月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于10月27日下午对全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定（草案）进行了分组审议,普遍认为,全面贯彻实施宪法,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作,全国人民代表大会常务委员会落实党的十八届四中全会决定精神,作出决定设立国家宪法日,在全社会加强宪法宣传教育,是十分必要的,赞成对决定草案进一步修改后,提请本次会议表决通过。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定(草案)》修改意见的报告——2020年11月11日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于11月10日下午对关于修改著作权法的决定草案进行了分组审议,普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。宪法和法律委员会于11月10日晚召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。     

上海党的建设在改革创新中全面推进——《中共上海市委党的建设工作领导小组2008年工作要点》解读

党的十七大对党的建设作出了总体部署，提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，强调要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，明确了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的总体布局，这是党在新的历史起点上描绘的党的建设新的伟大工程的更加清晰更加完整的宏伟蓝图。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国海警法（草案）》审议结果的报告——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十四次会议对海警法草案进行了二次审议。会后,法制工作委员会到有关科研机构调研,听取部分国际法专家学者的意见;征求中央外办、外交部的意见;就草案中的主要问题与军队有关方面交换意见,共同研究。宪法和法律委员会于2020年12月31日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国行政处罚法(修订草案)》审议结果的报告——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十二次会议对行政处罚法修订草案进行了二次审议。会后,法制工作委员会在中国人大网全文公布修订草案二次审议稿,再次征求社会公众的意见;到北京、河北、上海调研,召开专题座谈会,听取部分全国人大代表和行政执法机关、乡镇街道、基层立法联系点、专家学者、企业等的意见,实地了解综合行政执法、乡镇街道行使行政处罚权、行政处罚信息化建设等情况.     

全国人民代表大会法律委员会关于《国务院关于提请废止〈国务院关于劳动教养问题的决定〉和〈国务院关于劳动教养的补充规定〉的议案》审议结果的报告——2013年12月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于12月24日上午,对国务院关于提请废止《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》的议案进行了分组审议。普遍认为,劳动教养制度实施五十多年来,对于维护社会治安秩序,预防和减少犯罪,维护社会稳定发挥了重要作用。随着社会主义民主法治建设的进步,劳动教养制度的...     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国海警法(草案三次审议稿)》修改意见的报告——2021年1月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于1月20日下午对海警法草案三次审议稿进行了分组审议。普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席人员还提出了一些修改意见和建议。宪法和法律委员会于1月21日上午召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。中央军委办公厅军委法制局、武警部队、中国海警局有关负责同志列席了会议。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国行政处罚法（修订草案三次审议稿）》修改意见的报告——2021年1月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于1月20日下午对行政处罚法修订草案三次审议稿进行了分组审议。普遍认为,修订草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席人员还提出了一些修改意见和建议。宪法和法律委员会于1月21日上午召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见,对修订草案进行了审议。司法部有关负责同志列席了会议。宪法和法律委员会认为,修订草案是可行的,     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国动物防疫法（修订草案）》审议结果的报告——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十一次会议对动物防疫法修订草案进行了二次审议。会后,法制工作委员会在中国人大网全文公布修订草案征求社会公众意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会到贵州、云南等地调研,听取意见,并就修订草案的有关问题同农业与农村委员会、农业农村部等部门交换意见,共同研究。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国动物防疫法（修订草案三次审议稿）》修改意见的报告——2021年1月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于1月20日下午对动物防疫法修订草案三次审议稿进行了分组审议。普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席人员还提出了一些修改意见和建议。宪法和法律委员会于1月21日上午召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见,     

全国人民代表大会宪法和法律委员会对《关于设立北京金融法院的决定(草案)》审议结果的报告——2021年1月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于1月20日下午对关于设立北京金融法院的决定草案进行了分组审议。普遍认为,为实施国家金融战略,维护金融安全,健全金融审判体系,加大金融司法保护力度,营造良好金融法治环境,由全国人大常委会决定设立北京金融法院,是必要的,赞成提请本次常委会会议表决通过。