试论政府信任的三级本质北大核心

政府信任的本质是我们理解和建构政府信任的内在根据。对政府信任本质的诠释应该溯源到信任本身。以信任的二元本质(正当性与应当性)为基础,出于确保政府信任建构之良性方向和渐进策略的目的,政府信任的三级本质可依次界定为:互动性的初级本质、善意策略性的中级本质与道德性的终极本质。这三级本质之间较好地体现了相互依存、不断深化和适度平衡的辩证关系,为我们建构政府信任提供了一个循序渐进的解释框架。     

政府信任对农地流转意愿影响及其机制研究——以乡村振兴为背景北大核心CSSCISSCI

土地流转是"深化农村土地制度改革"和"发展多种形式适度规模经营"的必要条件之一,在实施乡村振兴战略推进农业农村现代化进程中,农地流转的重要性越发凸显。通过分析4省10县36村的调查问卷发现,在农户做出农地流转决策行为中,乡镇基层政府的引导成为重要变量之一,且政府信任越高,农户流转出土地的可能性越大。其影响机制主要来自于三大矛盾,即政府土地流转动力高与农户土地流转积极性弱之间的矛盾;流转后征地赔偿争议中因经营者获得赔偿造成农户的心理落差与其渴望无争议获得全部土地赔偿的矛盾;政府基础设施投入等服务不足造成流入方与流出方目标农地差异的矛盾。     

中西方代表性官僚制研究的耦合性探讨北大核心

西方代表性官僚制理论的提出与蓬勃发展具有内在的促发因素及生成机理,我国与西方具有相同或相似的发生背景、生成条件、对象群体,二者具有高度的耦合性。我国人大弱位、行政权一权独大与西方的立法权衰落、行政权扩张的背景相耦合;我国关注公务员的政治性、人民利益的官僚表达模式与西方突破政治行政二分、公共管理者的委托人角色担当相耦合;我国的少数民族、农民工、女性等特殊群体与西方的少数种族、女性等特殊群体相耦合。西方的代表性官僚制在我国的本土化研究具有必要性、可行性和适用性,对于提高公务员队伍的政治合法性,保护、惠顾弱势群体的权利、利益,增强国家治理能力具有重要的指导意义。     

我国生态环境修复行政命令制度的检视与革新北大核心CSSCISSCI

国外一些国家仍然或多或少地保留了以行政命令追究生态环境修复责任的制度设计,至少表明生态环境修复行政命令制度在实践层面具有可行性。生态环境修复责任的第一性——公法义务属性决定了其责任追究(义务实现)制度表现应当是行政命令,并且行政命令的运行原理在功能层面(法秩序恢复和义务具体化)能够更好地与生态环境修复责任追究过程的复杂性和特殊性特征相契合。我国当下生态环境修复行政命令制度存在实体法依据不明、程序法规范欠缺、体系定位不清、与行政处罚衔接不当等规范难题。为有效提升我国生态环境修复行政命令制度的规制效能,有必要进一步明确该制度的适用边界、法制化进路和保障机制。     

英国职业年金制度的现状、改革及其启示北大核心CSSCISSCI

职业年金制度是英国多层次养老保险体系的重要组成部分。从英国职业年金制度的现状来看,资金筹集体现出责任共担、趋向积累的特点;待遇给付以缴费确定为主,给付比较灵活,建立动态调整机制;基金投资实行多元组合,保障雇员的投资选择权利;参与成员包括在职成员、领取养老金成员和保留养老金权利成员三类,成员数量稳步增长。英国职业年金制度改革的举措主要包括:引入"自动加入"机制;从DB模式趋向DC模式;增强职业年金制度的灵活性;建立国家职业储蓄信托制度;加强雇主约束;完善监管体制。应该学习、借鉴英国职业年金制度及其改革的经验,统筹考虑公共部门与私人部门职业年金的发展;实现市场化与专业化发展;完善制度设计;探索推行"自动加入"机制,强化用人单位的责任;完善管理、投资与监管体制;完善税收政策。     

大部门制改革的行动逻辑与整合机制北大核心CSSCI

大部门制改革的实质不在于职能整合或职权分解,而是通过顶层设计促使决策权集中化,确保政策一致性和执行协同性。中国大部门制改革既是转变政府职能和促进政策协同的结果,也是降低协调成本、构建决策中枢、精简政府机构的内在要求。大部门制改革的整合机制主要有机构合并、执行分立、议事协调三种模式。这一改革既要利用"改革之窗"推动机构重组,也要基于现实问题构建跨部门协同机制,并通过地方层面的政策试验积累改革经验。     

居住证制度对家庭化迁移的政策效应与影响机制研究北大核心CSSCISSCI

作为城市户籍管控与流动人口民生之间的缓冲剂,居住证制度对家庭化迁移具有现实政策效应。运用逻辑回归模型和PSM方法,根据2017年京津冀地区的流动人口动态监测数据,深入剖析居住证制度影响家庭化迁移的作用机理。结果表明:居住证制度对家庭化迁移具有直接的政策效应;以健康档案、健康教育为代表的基本公共服务在居住证制度对家庭化迁移的影响中具有中介作用;家庭生命周期在居住证制度对家庭化迁移的影响中发挥着调节作用,从家庭形成期到扩张期再到萎缩期,居住证制度影响效应呈现出先变大后减小的阶段性特征。为稳步提高流动人口家庭化迁移的规模与质量,可从居住证制度、基本公共服务供给角度入手,完善相关政策满足流动人口家庭化迁移需求:转变政策理念,推动居住证制度变迁;遵循便民原则,提高居住证可及性;坚持需求导向,建立分类分层、主体多元的公共服务供给模式。     

浅谈如何加强高校科研经费管理

随着高等教育事业的蓬勃发展,科研经费已成为学校重要的资金来源.如何提高资金的使用效率,使得以较少资金取得较大的经济效率.提出了相应的意见.     

我国干部人事制度法治化初论

干部人事制度法治化即“干部法治”应是我国干部人事制度领域的基本宪政原则。长期以来,实践中存在将“党管干部”与“干部法治”对立起来的误区,并导致“荐举委任制”大行其道及一系列严重弊端。认真总结我国自实行改革开放以来30年干部人事制度法治化的基本经验,深入研究“干部法治”原则的主要内容、制度安排和实行路径,创建既体现国际先进水平又富有中国特色的干部人事制度,是我国政治体制改革面临的重要任务。     

中国治理评价体系框架初探

本文在吸收国际国内一些主要的治理评价体系和治理相关评价体系基础上提出了三套中国治理评价体系。一套是体系较为严整的中国善治评价指标体系框架。一套是低收入人群优先和性别敏感的民主治理评价体系。还有一套是中国公共治理评价指标体系。这三套指标体系代表了三种不同的研究思路。笔者期望这些初步探索有助于国内学术界对中国治理评价体系进行更为深入的探讨。     

行政学院科学发展研究——论贯彻落实《行政学院工作条例》的若干问题

<行政学院工作条例>的颁布,为行政学院的科学发展指明了方向和具体道路.它对为何办行政学院、办什么样的行政学院、怎样办行政学院等根本问题进行了规定,其中,特别是规定了行政学院的性质和体制、教学科研布局、学科体系建设和开放办学等举措.当前,贯彻落实条例,特别需要我们在如何发挥自身优势、如何突出教学特色、如何强化系统意识等方面下功夫.     

新旧"对话十诫"比较——斯维德勒对话思想初探

通过对美国宗教哲学家列奥纳德·斯维德勒新旧"对话十诫"的分析和比较,探究二者的异同,本文试图揭示"深层对话"和"批判性思维"思想对全球对话理论和实践的贡献.     

司法鉴定人制度研究

鉴定人在英美法系国家作为当事人的“专家证人”与证人共存于证人规则框架之下,在大陆法 系国家作为法官的“科学辅助人”被纳入准司法官员的范畴内,两大法系形成了各有利弊的鉴定人制度。我 国的鉴定人制度虽与它们不同,但在基本精神、法律性质等方面仍有相似之处,应在对两大法系鉴定人制度 和我国现行的鉴定人制度综合分析的基础上,根据人大常委会《决定》确立的思路,建构科学、合理、有效的 鉴定人制度。     

行政类事业单位改革路径初探

新一轮事业单位改革中,行政类事业单位面临"不得突破政府机构限额和编制总额",即在"两个不突破"的约束性条件下,实现"行政职能回归"的艰巨挑战。但是,在"两个不突破"的约束性条件下,行政类事业单位不能完全实现"行政职能回归";即使放宽"两个不突破"的约束性条件,某些法律、法规授权或者法律、法规委托的行政类事业单位,也不能以行政机构的方式回归。行政类事业单位既然长期存在,又符合"分散化公共治理"的趋势,不如重新界定事业单位,在事业单位法人类型下涵盖行政类事业单位,通过法定机构或执行机构的方式改革行政类事业单位,实现政府决策职能和执行职能的相对分离与相互制约,是行政类事业单位改革一个值得考虑的路径。     

提高公务员考核科学性问题研究

公务员考核普遍存在的问题有考核过程不够严肃、指标设置不合理、办法不够完善和结论不够精确等。考核科学化的基本要求和方向是提高公务员考核的全面性、真实性、客观性和实效性。其对策是要加强公务员考核队伍的建设、健全考核制度体系和改善考核的“环境”。     

Growing Stem Cells: The Impact of Federal Funding Policy on the U.S. Scientific Frontier

This paper articulates a citation‐based approach to science policy evaluation and employs that approach to investigate the impact of the United States’ 2001 policy regarding the federal funding of human embryonic stem cell (hESC) research. We evaluate the impact of the policy on the level of U.S. hESC research, the U.S. position at the knowledge frontier, and the strategic response of U.S. scientists. Consistent with recent research on the science of science and innovation policy, we employ a difference‐in‐differences approach using bibliometric data with the aim of analyzing the causal impact of the policy on cumulative research. Our estimates suggest that in the aftermath of the 2001 policy, U.S. production of hESC research lagged 35 to 40 percent behind anticipated levels. However, this relative decline was largely concentrated in the years 2001 to 2003 and ameliorated over time. The rebound in U.S. hESC research after 2003 was driven by contributions by researchers at elite U.S. institutions and U.S. researchers who collaborated with international partners. The results suggest that scientists respond strategically to research funding restrictions and that modest science policy shifts can have a significant influence on the within‐country composition of research and the pattern of global research collaboration.     

《尚书》中的诚信思想管窥

《尚书》中的诚信思想主要通过“信”、“允”、“孚”、“忱”“谌”等词语表现出来,并贯穿在两条主线之中。同时,《尚书》中的诚信思想主要集中在政治层面上,并且是与天命观念联系在一起的。