试论“一把手”在党内监督中的角色定位

一、问题的提出 党政"一把手"在党政领导班子中居于主角位置,起着关键作用.其角色的重要性和地位的特殊性,决定了"一把手"在党内监督中的重要作用和特殊地位.在贯彻<中国共产党党内监督条例(试行)>(以下简称<条例>)的实践中,如何加强对"一把手"的监督,如何发挥"一把手"在党内监督中的作用,将是各级党委和党建理论工作者所关注的一个重要的理论问题和现实问题.多年来,各地为此进行了大量探索,但收效不大.究其原因,我们发现与"一把手"在党内监督中角色的多重性有较大关系.因此,如何正确认识"一把手"在党内监督中的角色定位,如何正确处理多重角色间的关系、担负起每个角色的相应责任,是搞好党内监督包括对"一把手"监督的关键.     

“一把手”权力监督问题研究综述

在全面从严治党背景下,中国共产党面临的世情国情党情发生了深刻变化,"一把手"队伍构成及素质呈现出新的特点,位高权重的"一把手"腐败以及由此产生的"塌方式腐败"影响恶劣,"一把手"监督难成为当下比较突出的问题。     

加强对“一把手”监督机制的研究

以仲恺农业工程学院为例,通过逐步健全"一把手"管理监督制度、监督权力行使过程和结果,进一步深化"一把手"的教育工作等几方面问题。针对分析"一把手"的监督的薄弱环节,提出加强对"一把手"有效监督机制的六点对策:提高各监督主体的素质;完善监督体制机制;加大"一把手"运行权力的公开透明度;使"一把手"自觉接受监督;完善罢免和岗位轮换制度和建立财产收入申报制度。     

加强对“一把手”执行民主集中制情况的监督北大核心CSSCI

加强对"一把手"执行民主集中制情况的监督,首先应该完善以民主集中制为核心的党内民主制度体系,其次从以下几方面加强对"一把手"执行民主集中制情况的监督问责:第一,要监督地方党委"一把手"是否做到带头执行民主集中制;第二,在地方党委决策环节,要对党委"一把手"落实民主集中制的情况进行监督问责;第三,在选人用人环节,要对地方党委"一把手"落实民主集中制的情况进行监督问责;第四,上级党委要加强对下级党委"一把手"贯彻执行民主集中制情况的经常分析和考核评估,并开展有针对性地教育引导和组织措施;第五,各级党委尤其是"一把手"要从保障党员民主权利入手,为全体党员创造能说真话、敢说真话的党内民主氛围。     

构建对"一把手"监督常态化机制

《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)强调,要把对"一把手"的监督作为重中之重,强化监督检查。"一把手"被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任,必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委(党组)、纪检机关、党的工作机关要突出对"一把手"的监督,将"一把手"作为开展日常监督、专项督查等的重点,让"一把手"时刻感受到用权受监督。     

论对"一把手"的有效监督

对"一把手"的监督问题,是人民群众非常关注的热点问题,更是当前反腐败斗争的难点问题."一把手"是一个权势强大的群体.这些群体既是群众利益的代表者和维护者,又是群众利益的体现者和协调者."一把手"的社会地位和作用是巨大的、显赫的.他们对社会的人、财、物进行全面的领导、管理、协调和分配.一旦"一把手"用人、决策失误,或者以权谋私、贪污腐败等,将给所在领域、地区、部门和单位造成巨大破坏,最终将给党、国家和人民造成巨大损失.所以对"一把手"进行有效监督非常必要.     

关于加强对权力制约和监督的调查与思考

目前,阿克苏地区在权力制约和监督方面存在的突出问题是:人们认识有误区,对"一把手"有"特区",群众监督有盲区.对策是:构建有利于权力相互制衡的体制与机制,制约权力运行;健全完善有效的权力监督体制和机制,规范权力运作.     

对“一把手”监督难的几点思考

<正>毋庸讳言,对于干部的监督,特别是对"一把手"的监督问题,在我们的政治体制和政治生活中,历来是一个很大的课题,也是一个很大的难题。所谓"一把手",是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,"一把手"处于关键地位,起着重     

加强对"一把手"监督的思考

当前"一把手"违纪违法的主要原因是:上级监督不到位;同级监督和专门机关的监督软弱无力;群众监督无法得到落实;制度不规范、不完备.加强对"一把手"监督的对策建议是:加大上级对下级监督的力度;完善集体领导和分工负责制,强化领导班子内部的监督制约;要加强专门监督机关监督的力度;加大信息公开力度,试行领导干部财产申报制度;加强群众和媒体的监督.     

不断加大对党政“一把手“的监督

目前,对"一把手"的监督尚存在许多问题监督意识淡薄、监督体制不顺、监督制度不完善、监督责任不明确.因此,进一步规范监督机制、拓宽监督渠道,健全完善各种监督制度刻不容缓.     

如何破解对"一把手"监督难题?

《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)突出对"关键少数"的监督,把党章党规中对"一把手"和领导班子监督的有关规定进一步细化、具体化,把实践中的有效做法上升为制度规范,是破解对"一把手"监督和同级监督难题的重要举措。     

“一把手“监督难原因概述

对"一把手"的监督始终是我国政治生活的一个难点,不少专家和学者对"一把手"监督难的原因进行了深入的思考,其研究主要集中在四个方面:(1)监督客体原因;(2)监督主体原因;(3)监督体制和制度法规不健全;(4)政治体制不完善.     

浅谈加强对“一把手”的监督

<中国共产党党内监督条例(试行)>(以下简称<党内监督条例>)规定,党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人,即各级"一把手".把各级领导班子"一把手"的监督列为重点是有很强的针对性的.各级党政"一把手"在各级领导班子、领导干部中负有重要责任.他们必须德才兼备,工作努力,成绩突出,得到群众的拥护和组织的信任.他们中的大多数人全心全意为人民服务,严于律己,为党和人民不断做出新的贡献.     

论对党政一把手的监督

加强对党政一把手的监督,是党内监督的重要组成部分,是建设高素质干部队伍的重要措施。也是新时期党的先进性建设的内在要求。针对党政一把手监督过程中存在的问题,我们必须找出原因,提出对策。     

论防治“一把手”的腐败

<中国共产党党内监督条例(试行)>(以下简称<条例>)规定:党内监督的重点对象是各级领导班子的主要负责人,即通常所说的"一把手".所谓"一把手",是指党政领导班子或党政领导机关及其职能部门的正职,通常也包含国有企事业单位的主要负责人等.从当前大量触目惊心的案件和当前党内反腐败斗争的焦点来看,预防和治理"一把手"的腐败,加强对党政"一把手"的监督已经刻不容缓.     

基层领导干部公选面试模拟试题

1、最近,有媒体专门就"如何加强对一把手的管理"展开了讨论,对于一把手的威信和监督问题,有人认为,不树立一把手的威信,班子很难形成战斗力,树威信必须要赋予其一定的权力。但是,也有人认为,一把手不把权力关进制度的笼子里,监督就是一句空话。对此,你怎么看?测评要素:综合分析能力、领导素养参考答案:(1)如何有效加强对一把手监督与管理是近年来人们一直关注的话题,党的十八大之后再次把     

对构建“一把手”监督体系问题的思考

党政“一把手”所处岗位、地位的特殊性，决定了对党政“一把手”加强监督的重要性。当前对党政“一把手”的监督存在着诸多问题。加强“一把手”监督要坚持民主集中制原则，畅通监督渠道，强化社会监督，并制定切实可行的考察检查制度。     

加强对“一把手“的监督

对"一把手"实行全面有效的管理监督,是当前加强党的建设和政权建设的最重要的内容之一.<中国共产党党内监督条例>把"一把手"作为党内监督重点是以胡锦涛同志为总书记的党中央加强党的建设的又一重大决策.     

抓住“关键少数” 强化“一把手”管理——北京市地税系统“第一党支部”的思考与实践

正习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,要强化监督,着力改进对领导干部特别是"一把手"行使权力的监督。"一把手"在领导班子中处于核心地位,在实际工作中存在"难监督"的问题。北京地税系统从2013年9月开始,把全系统各级"一把手"组织起来,成立"第一党支部"并以此为抓手,着力建设和探索加强"一把手"教育、管理、监督的平台和方法。"一把手"教育管理监督的难点多年来,北京市地税局一直重视对于"一把手"的教育、管理和监督,也取得了一定效果。但是,面     

关键是抓住“关键少数”

<正>全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个"关键少数",也就是把"一把手"的权力关进制度的笼子里。因为,在一些地方和单位,权力集中在"一把手"手里,"决策一言堂,用人一句话,花钱一支笔","一把手"成了"一霸手"。绝对的权力导致绝对的腐败。中国社会科学院发布的反腐倡廉蓝皮书称,"一把手"权力一家独大,腐败的主要问题几乎都发生在"一把手"位置上。抓住领导干部这个"关键少数",关键是解决好对"一把手"权力监督制约问题。无数事实表明,群众对"一把手"的监督太难,班子内部对"一把手"的监督