不断完善工作评议 丰富人大监督实践

专项工作评议是各地人大常委会在工作实践中不断探索创新而形成的一种监督方式。近年来,各地人大常委会围绕服务市场主体、优化发展环境等议题,组织开展了对政府有关部门专项工作评议。实践证明,通过评议,进一步丰富了人大监督实践,较好地实现了对人和对事监督的有机统一,使人大监督工作更具有针对性和实效性,提高了监督工作整体水平。     

人大监督是政府改进工作的动力

在贯彻实施《监督法》的新形势下,政府应当如何自觉接受人大监督,做好自身工作？焦作市政府以实际行动给出了答案。     

票决让人大监督更具刚性

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是各级人大常委会行使监督权的重要形式和途径。而对于如何审议，尽管《监督法》已经作了原则规定，但在操作层面创新的空间仍然很大。监督的理论和实践都表明，在审议中引入票决制，无疑会使人大的监督更具刚性，使人大的监督力度得到有效提升。     

正确理解接受人大监督与独立行使检察权的关系

人大及其常委会组织开展对其任命干部的述职评议 ,是强化监督的有力举措 ,是加强社会主义民主政治与法制建设的实际需要。(一 )从一些地方人大常委会开展述职评议工作的情况看 ,到目前为止还没有确定一个切实可行的评议标准。有的地方人大常委会评议述职干部 ,因事先没有评议标准 ,只能就事论事地肯定一下成绩 ,提出一些希望 ,并没有对述职者作出明确的评议结论 ,导致述职评议“走过场”。有的用“三个有利于”作为评议标准 ,在实际操作中很难把握 ,某项决策从当前看 ,可能对本地经济发展有利 ,从长远看 ,也许不利 ;从局部利益看 ,也许对当…     

从工作评议谈人大监督创新

<正>人大常委会应该如何开展工作评议?那就是要在少而精上下功夫,在深而实上下功夫,在督而改上下功夫,落实相关政策,推进相关工作。监督法第八条规定,各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的     

评议让人大监督更有实效

审议"一府两院"专项工作报告从"重听取"到"重评议",从执法责任制评议到对政府部门主要负责人述职评议,再到对政府组成部门进行工作评议。4月25日,聊城市东昌府区人大常委会依据地方组织法和监督法相关规定,采取集中审     

围绕中心 突出重点 增强人大 监督实效

《监督法》颁布实施以来,对于各级人大常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势具有更大的意义。因此,做好新时期人大监督工作,就必须进一步增强对人大监督重要性的认识,积极探索新思路、新方法,采取有效的形式,在增强监督实效上下功夫。     

述职评议且慢“叫停”

《监督法》出台以后，对地方各级人大曾广泛开展的述职评议和个案监督工作究竟该继续与否，以及如何继续，确实存在很大的争议，值得大家探讨。但是，《人民代表报》所载臧必飞《〈监督法〉叫停述职评议》（下称臧文）一文中关于“叫停述职评议”的提法，却走了一个极端。如不加以澄清，很容易带来思想上的混乱。     

对工作评议的再认

人大工作评议作为一种草根创造,在其成长的20多年时间里,展示出蓬勃的生机和活力,曾是地方人大普遍使用的一种有效监督手段,也得到过最高国家权力机关首肯称道。监督法出台后,人们对工作评议见仁见智,有人理解为叫停了,有人理解为规范了。2009年底,四川省委召开人大工作会议,肯定了工作评议这种监督形式。监督法实施后该如何理性认识工作评议？本文仅对此作一些思考,不涉及述职评议、履职评议等范畴。     

切实提高人大监督工作水平

当前，如何贯彻实施监督法，切实提高监督工作水平，是各级人大常委会必须认真思考和不断探索的重要课题。     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

关于开展工作评议的实践与思考

近年来,地方人大普遍开展了工作评议,积累了一些好的做法和经验,2007年实施的监督法对这一监督形式给予了肯定。但各地在评议主体、评议对象和工作程序等方面不尽相同。本文结合潍坊市市、县两级人大常委会开展工作评议的实践,谈几点认识和体会。     

工作评议是人大监督工作的重要形式

监督工作是人大工作的重委内容。对“一府两院”进行法律监督和工作监督．是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。监督权的实施是要按一定的形式和程序进行的，对“一府两院”工作进行评议．是人大监督工作的一种具体形式。那么．监督与工作评议是什么关系呢？应该说，     

人大工作评议漫议

工作评议是近年地方人大常委会探索实践出的一种监督方式,对于增强人大监督实效、促进＂一府两院＂的工作具有特殊的意义和功能。本文拟就工作评议的有关问题探讨一二。背景和依据九届全国人大五次会议关于全国人大常委会工作报告的决议明确指出,     

工作评议有新意 人大监督显活力

“这是公开透明。全方位监督的新创举。这是客观公正,民主得到充分保障的新尝试。这也是畅通民意渠道、促进部门工作的成功典范。”近期,贵州省余庆县人大常委会在人代会上组织县人大代表集中测评部门工作情况,并作为人代会议程后,很多人大代表包括“一府两院”负责人做出了这样的评价。     

规范专项报告程序 增强人大监督实效

听取专项工作报告是人大行使监督职权的重要方式。近年,洛阳市人大常委会根据《监督法》的规定,从规范程序着手,专门制定了听取专项工作报告的办法,突出监督重点,强化监督力度,增强监督实效。围绕三个重点,确定专项报告议题。     

剑经磨砺锋芒露——都昌县人大常委会运用工作评议加强人大监督纪实

监督法颁布实施之前,都昌县人大常委会曾尝试着开展述职评议、工作评议和个案监督等活动,并取得了一定的成效。但由于法律法规对这类监督形式没有明确规定,因而开展此类活动时,只能是"摸着石头过河",总显得缩手缩脚。监督法出台后,根据该法的法律精神和有关权威解释,工作评议这一监督形式被允许继续采用。都昌县人大常委会非常重视这一监督形式,认     

试谈人大监督的公开和创新

公开原则及其操作 《监督法》第7条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”     

关于人大预算审查与监督

人大预算审查监督的意义人大预算审查监督的基本职能是：依据《宪法》、《地方组织法》、《预算法》、《监督法》等法律法规,审查批准本级预决算和预算调整方案,监督政府预算的执行。做好地方人大的预算审查与监督工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,健全社会主义公共财政体制,保证党和国家的各项政策措施落实到位具有十分重要的意义。     

人大监督必须突出一个“敢”字

《监督法》的施行，无疑对各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法等具有重大的现实意义和深远的历史意义。虽有“尚方宝剑”在手，但笔者认为，县级人大及其常委会在行使监督职权时仍必须突出一个“敢”字。