进一步简政放权 激发县域经济活力

简政放权是转变政府职能、"实现国家治理体系和治理能力现代化"的必要手段,也是激发社会活力、市场活力的重要举措。县级政府作为简政放权的重要节点,充分利用简政放权的制度改革红利,进一步激发县域经济活力,有利于增强县域经济自主发展能力,实现科学发展。一、扩大县级政府经济社会管理权限是基础当前,我区县域经济面临的一大障碍就是县级政府经济社会管理的权限太小,     

县级政治体制改革的目标与任务

县级政治体制改革是发展和完善社会主义民主政治的重要内容,也是促进县域经济跨越式发展的重要保证。县级政治体制改革以扩大基层民主并使之制度化,提高现实政治体制对人民直接参与的容纳能力调整县级政府职能及其运行机制和操作程序,提高政府工作的能力和效率为具体目标。县级政治体制改革面临着开发功能、调整结构、完善体制等任务。     

关于“扩权强县强区问题”的调研报告（摘要）

县级政府是我国行政架构中非常重要的一级政府,县域经济在国民经济结构中的地位举足轻重。扩大县（市、区）管理权限,激发县级发展活力,是打赢县域经济攻坚战的关键之举。2005年至今,我省先后五次实施扩权强县强区改革,县级政府行政效能显著提高,县域发展活力明显增强,县级综合经济实力快速提升。     

县级政府职能转变过程中的三大难题初析

县域经济民营化推进了县级政府的职能转变。县级政府的人权、事权和财权的合理划分是政府职能转变的前提,在此过程中,县级政府面临的事权限制多、财政困难、教育负担重等问题急需得到有效解决。     

我对地方人大在促进解决县域经济发展中存在问题的几点看法

当前,在推进县域经济发展中,存在着县级公共权力缩小、县域财力单薄、重大公共建设决策不科学等问题。地方人大及其常委会在树立和落实科学发展观中,如何发挥人大的职能作用,推进县域经济发展?笔者经过多次对广东省县域经济发展的视察和调查,认为重点应加强几方面的工作。发挥监督职能作用,依法保障县级政府行政权力的高效运作依照宪法规定,县是权责完备的地方一级政府,拥有相应的权力,担负着相应的责任。但目前县级政府遇到公共权力缩小,财力单薄等问题,已经严重地束缚县域经济的发展。因此,地方人大要发挥好监督职能作用,加强对依法行政工…     

发挥物价部门职能作用 促进县域经济发展

县域经济具有城乡结合的特点,县级物价部门肩负着县城与农村价格监督的重任,其职能发挥如何,对于县域经济发展起着十分重要的作用,在新的形势下,县级物价部门必须立足本职,以促发展、保稳定为己任,急政府之所急,想群众之所想,为县域经济的健康发展保驾护航。具体的讲,要重点做好以下工作: 一、清费治乱,优化县域经济发展环境目前,“三乱“现象仍很严重,已成为影响县域经济发展的重大隐患。“不怕税、就怕费“,一语道破了企业特别是个体私营企业的苦衷,一方政府清费治乱效果如何,已成为一方区域投资环境优劣的重     

提升服务意识 体现委员本色

同实际工作联系紧密,同基层群众联系直接,是县级政协的两大特点。基层政协委员要发挥履行政协职能的主体作用,就要紧扣县级政协的两大特点,熟悉掌握基层经济社会发展情况和广大群众真实意愿和需求,不断强化自身的服务和效率意识,切实围绕县域经济发展、民生优化改善、人民群众冷暖、社会平安和谐多出思路、多想办法,凝聚八方力量,共绘宏伟蓝图。     

市场：加快县域经济发展的最佳向导

县域经济,虽然只是一种以县级行政区为活动空间,范围较小、层级较低、规模不大的区域经济,但是,开放性仍是县域经济发展的本性。在全国统一市场逐步形成和经济全球化浪潮势不可挡的大背景下,县域经济必须融入“大市场”、“大经济”的运行系统,并遵循统一的市场游戏规则,才能享有良好的生存空间,才能谋求加快发展。一、遵循市场规律,科学规划发展市场经济的发展必须以市场为目标取向。县级地方政府要谋划县域经济发展,必然首先遵循市场     

政府在促进县域经济发展中的作用

发展县域经济是县级政府工作的中心。它不仅关系着富民强县,也影响着全省和全国的经济发展。我国(台、港、澳未计)现有城市668个,其中县级市447个,占城市总数的66％多。全国包括县级市共有2800多个县级行政区域。如果一批批县市经济兴旺发达,实力增强,一批批欠发达地区的贫困县通过发展县域经济脱贫致富,实现富民强县,我国的面貌就     

论政府法制工作在促进县域经济发展中的重要作用

<正>坚持依法行政、依法发展,推进法治政府建设,善于运用法治思维和法治方法来解决县域经济发展的问题,对于推动县域经济的健康发展有着举足轻重的作用。一、政府法制工作在县域经济发展中的重要意义加强政府法制工作可以促进发展方式的转变,保证县域经济持续健康发展。随着县域经济发展步伐的加快,经济发展中一些矛盾和     

破解县域发展的“钱途”困境

正发展产业是推动县域经济腾飞的根本之策,资金融通则是激活产业的血脉之源。只有血脉畅通,产业主体才有活力,县域经济才能实现高质量发展。特别是在发展基础相对落后的地区,更需要依靠大量的资金投入做保障,才能有效推动县域经济的跨越式发展。资金短缺、融资困难是我区县域经济发展长期面临的普遍难题。近年来,由于部分县级政府财力严重不足,财权与事权不对等,刚性、应急性支出不断增加,     

增强五个意识，不断提高领导县域经济水平

县域经济是国民经济的重要单元,是城乡经济的连接点,是全面建设小康社会的难点。县委书记是县域经济的组织者、实践者和指挥者,要增强五个意识,不断提高领导县域经济水平,大力推进全面建设小康社会。增强发展意识,一心一意谋发展。聚精会神抓好发展这个第一要务。执政为民,要用发展来检验。只有加快发展,才能得到广大人民的衷心拥护和支持。田林县是国家贫困县,建设田林全面小康社会,是全     

论我国县级政府经济职能的转变与实现

政府经济职能的转变与实现问题，是政治体制改革中的一个重大问题。县级政府是中观调控的重要组成部分，是宏观调控的基础和微观调控的保证。因此，县级政府经济职能的转变与实现问题的研究，对我国政府体制改革的推进和县域经济的发展具有十分重要的意义。一、县级政府经济职能的转变（一）县级政府经济职能转变的必然性。政府经济职能转变是由其自身特征所决定的。它不仅因社会制度不同而呈现出区别，就是在同一社会制度下，也会因其发展阶段（经济发展水平）及经济体制、政府目标不同而出现差异。首先，县级政府经济职能转变是由我国经济…     

聚焦义乌——来自义乌的新农村建设报告

<正>县域经济的发展是浙江经济发展的根本动因。在新农村建设中,县级政府因其职能的相对独立,从而扮演着举足轻重的角色。那么,浙江的县级政府是如何认识新农村建设,如何将新农村建设和自身经济发展目标相结合的?他们碰到了哪些具体问题,又是如何解决的?最近,记者来到义乌进行调研采访。     

区域经济现代化与县级政府职能

我国现代化战略目标的实现,是由区域经济现代化逐步推进的,而在推进区域经济现代化中,县这个层次处在极其重要的地位。县域经济作为国民经济的区域基本单元,是宏观经济与微观经济、城市经济与农村经济的结合,在整个国民经济和社会发展全局中起着至关重要的作用。然而,县域经济的发展,有赖于县级政府职能的发挥。特别是在建立社会主义市场经济体制过程中,县域经济的快速发展,强烈要求县级政府转变职能,提高统筹县域经济发展的协调和服务能力。     

扩权强县：壮大县域经济的重要途径

2002年以前,人们根本没有县域经济这个概念。发展县域经济,是反思我国城乡经济发展严重失衡而得出的正确结论。县域经济是城乡融合的区域性经济,要实现城乡经济的协调发展,必然要求把统筹城乡发展与壮大县域经济有机结合起来。而政府则是统筹城乡发展的主体。逐步扩大县级政府的自主权,乃至最终向省直接管县转变,是壮大县域经济的内生性条件。     

县级预算审查之我见

审查和批准政府预算、监督预算的执行，是我国宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。随着社会主义政治、经济、社会的不断发展，群众的公开、公正、公平意识不断增强，确保增收节支、量人为出的县级预算已显得尤为重要。做好县级预算审查工作，对进一步规范县政府预算编制程序，摸清政府和部门“家底”，提高预算编制质量和资金使用效益具有重要意义。     

县级财政解难出路何在

县级政府是中国政权组织构架中十分重要的一级组织,县级财政是维持县级政府机构正常运转的重要保证。县级财政的实力和规模影响县域经济和社会发展,是县域经济综合实力的反映。按不可比口径,1998年,云南126个县中,财政不平衡县最多时达106个,占总县数的83%,赤字金额为11.7亿元。2000年,全省128个县,收支不平衡的县达126个。县级财政的实力不足,削弱了全省经济的实力,制约了县级乃至全省经济社会的发展。近几年,云南财政取得了长足的发展……     

大力发展县域中介组织 强力推进县级政府管理创新

中介组织是市场经济发展和社会进步的必然产物。当前,县域中介组织的发展,逐步密切了县级政府与社会的合作,降低了县级政府的运行成本,提高了行政效益。然而,县域中介组织的发展尚处于起步阶段,在发展中还存在着许多有待解决的问题。因此,县级政府应该采取有效措施,促进县域中介组织在县级政府管理创新中发挥积极作用。     

深化县级国有企业改革探讨

一、县级国有企业必须进一步深化改革（一）县级国有企业在县域经济中的地位和作用，决定了其必须进一步深化改革长期以来，由于受国家投资规模和经济布局的影响，县级国有企业绝大部分属中小企业，具有规模小、门类较为齐全、技术含量相对较低等特点，是县域经济的重要支柱，在我国社会主义建设事业发展中发挥了不可替代的作用，它还将在建立和发展社会主义市场经济体制中发挥重要作用。表现在：第一，县级国有企业仍然是县域经济的重要支柱，从全面衡量经济活动的财税指标上看国有企业仍然占有重要的比重。第二，县级国有企业是引导和推动…