财政部看紧钱袋子

财政部透露，今后，我国将逐步推行实施国库支付制度和“一个部门一本账”的部门预算管理改革，改变一直实行的部门财政收支预算按类别、功能进行编制的办法。这是建国以来我国财政预算支出管理的一次比较全面、彻底的改革。 　　实施国库集中收付制度和部门预算制度是财政支出改革中最受关注的两点。其中，实施国库集中收付及库款“直达”制度，将提高财政资金使用效率，并从根本上解决目前因资金拨付“中转”环节过多，容易造成截留、挤占、挪用财政资金的现象。据悉，由于该项改革难度大，财政部去年先研究制定改革方案，今年在少数地…     

部门预算总量目标控制探析

为完整、准确地反映政府收支活动,利于预算的公正、公开、细化、透明,2006年财政部制定了《2007年政府收支改革分类改革方案》并据此制定了《2007年政府收支分类科目,》虽然部门预算实施以来,取得了相应的成效,积累了一定的改革经验,但由于部门编制预算的时间偏短,预算编制与实际执行有一定的差距,根据近年审计部门对部门预算编制与执行的审计结果看,预算外资金的存在、专项资金缺乏考核以及政府采购预算编制力度不足等影响了部门预算总量控制目标,从而造成了预算追加较多,削弱了财政预算的刚性约束力。追加预算的频繁性和无规律性对年初部门预算的编制造成了强烈的冲击,限制了部门预算的优势,降低了预算质量,也为以后实行绩效预算改革增加了困难。因此加强部门预算目标的分析、研究和控制,显得非常必要。     

财政预算改革的路径探讨

财政预算改革是财政支出管理的一项重要改革,对于把有限的社会经济资源合理地配置到体现政府职能的支出项目上,从而有效地保障政府部门正常运转和对市场经济实行宏观调控发挥了重要作用。然而,由于经济发展水平、现行管理体制、预算法治化程度以及现行利益分配格局等因素的影响,我国财政预算在执行过程中仍存在一些问题需要切实解决好。本文拟就财政预算改革中暴露出的问题作一剖析,并提出相应的对策。规范运行机制尚未形成。我国目前的预算编制主体比较单一,预算编制由政府全权负责,而且政府仅仅依赖财政部门具体负责预算收支的编制,因而效…     

沂水县编办积极探索镇域内综合执法

<正>一是建立完善综合执法机制。市级优先发展重点镇许家湖镇实行综合执法,镇域内的城镇管理、规划建设、国土管理等方面的执法,由镇统一指挥协调。二是加强基层执法队伍建设。在经济开发区设置环保、安监部门派驻机构,保障开发区相关监督执法工作。明确环保工作机构,落实专职人员。将下达的公安系统、司法系统政法专项编制全部分配到乡镇派出所和司法所,逐年补充人员。三是保障民生领域执法力量。设立19处基层食品药品监督管理所,整合县食药监管、质监部门等分     

关于2005年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告

省审计厅2005年度省级预算执行审计,突出对重点部门、重点资金和市级预算执行的审计监督。主要审计了省财政厅组织预算执行情况,省地税系统税收征管及经费收支情况,省级9个部门预算执行情况,省级预算内基本建设资金管理使用情况,庆阳、平凉、酒泉、张掖、嘉峪关、天水6个市财政预算执行情况。共审计和延伸审计了129个一、二级预算单位,审计资金总额201亿元,占一般预算支出、基金预算支出、预算外支出总额的36%。省委、省政府领导对去年预算执行审计结果多次作出重要批示,要求逐一整改落实;各有关部门认真制订整改措施,积极纠正存在的问题;省…     

国库集中收付制度浅析

我国正在逐步实施国库集中收付制度,以彻底扭转因目前财政资金管理分散、各支出部门和支出单位多头开户、重复开户造成“糊涂账”的混乱局面。所谓国库集中收付制度,也称国库单一账户制度,就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的财政支出必须通过国库单一账户体系支付到最终商品、劳务、工程提供者;它是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,是市场经济体制下与公共财政相适应的财政国库管理制度,也是世界上大多数国家通行的财政资金运作模式。在这种制度下,财政资金的使用,由各部门根据细化的预算自主决定,由财…     

人大审议预算:公共财政的制度基础

背景材料:广州有100余个一级预算单位。为解决市人代会期间审议市财政预算"时间短、任务重"的矛盾,2004年开始,市人代会按会期允许的时间抽查部门预算。当年所抽查的部门是财政局提供给人代会的13个"清水衙门"(市地方志办、市地震办、市妇联、市侨联、市财贸管理干部学院等)的部门预算。2005年,代表们点名检查13个"要害部门"(市政府办公厅、建委、交委、司法局、人事局、国土房管局、卫生局、市政园林局、市容环卫局、体育局、检察院、公路局等,其中包括财政局本身)的部门预算。人大代表对发现的问题提出了言辞尖锐的质疑:××部门编制人员1…     

打好预算管理“提前量”过好生态环境“紧日子”

正生态环境部门在面对吃紧的财政资金时,要进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,大力优化生态环境财政支出结构,坚决压减非急需刚性支出,确保将有限资金花在刀刃上。一、切实加强生态环境部门预算管理及时规范编制预算,提高预算编制科学化水平。作为生态环境部门的预算编制人员,面对综合、复杂、多变的工作,需要时刻秉持"我想为"的信心和决心,     

政策

＂三公＂经费将公开5月4日，国务院召开常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调，一要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。二要继续推进中央部门预算和决算公开。     

企业实施预算管理势在必行

企业预算是一个系统工程,是结合了多种预算形式的综合预算。实行企业预算就是在组织上实行企业预算管理;在资金控制上实行集中统一管理;在内部机构设置上将预算编制、执行、监督相对分离;在运作程序上实行标准预算管理。本文将就预算编制的科学性以及如何编制预算谈一点粗浅的看法。     

统一薪金补贴遏制树力寻租

今年深圳将统一规范党政机关补贴标准，取消任何形式的收支挂钩，各种行政事业性收费要全部上交财政。所有党政机关公务员的薪金及补贴都将由财政统一支出。同级别公务员不管任职哪个部门，待遇将完全一样。任何部门今后私自向本单位干部职工发放任何形式的钱物补贴，都属违规。同级别公务员因任职部门不同而待遇不同的现象，今年有望在深圳消失。     

广西县级部门预算存在的问题及建议

部门预算是现代政府预算制度的基本内容。广西县级部门预算在编制和实施过程中还存在部门预算笼统、部门预算随意性大、部门预算编制不科学、编制方法简单及部分单位预算外资金没有纳入部门预算等问题,有待于采取相应措施加以改进。     

国务院六措施完善预算管理

正国务院总理李克强9月2日主持召开国务院常务会议。会议指出,要加强和完善预算管理,使财政收入规范有据、支出公开透明,提高财政资金使用效率,促进社会公平。一是强化预算约束。政府收支必须全部纳入预算管理,不能搞"账外账"。二是强化预算公开。除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。所有财政资金安排的"三公"经费都要公开。三是强化国库资金管理。唤醒趴在账上"打呼噜"的沉睡资金,     

统一薪金补贴 遏制权力寻租

今年深圳将统一规范党政机关补贴标准,取消任何形式的收支挂钩,各种行政事业性收费要全部上交财政。所有党政机关公务员的薪金及补贴都将由财政统一支出。同级别公务员不管任职哪个部门,待遇将完全一     

建立和完善科学的预算管理体制

一、我国预算管理体制沿革预算管理体制简称预算体制，是中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和预算管理权限的根本制度。从建国初到１９９３年，我国大致实行了三种形式的预算管理体制：一是统收统支体制（１９５０—１９５２年），其特征是国家的财政管理和财力支配权全部集中在中央。二是统一领导、分级管理体制（１９５３—１９７８年），其特征是在中央统一政策、统一计划和统一制度的前提下，按国家行政区划来划分预算级次，按中央和地方职责分工及行政企事业单位的隶属关系确定各级预算的支出范围。三是划分收支…     

财政预算公开：破冰后的期待

近日。财政部发布《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息。并对预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。该《通知》的推出，适逢民间对财政预算公开的呼声日高之时，因而被广泛解读为一个积极的信号。     

建立和完善科学的预算管理体制

预算管理体制简称预算体制，是中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和预算管理权限的根本制度。从建国初到1993年，我国大致实行了三种形式的预算管理体制：一是统收统支体制(1950-1952年)，其特征是国家的财政管理和财力支配权全部集中在中央。二是统一领导、分级管理体制(1953—1978年)，其特征是在中央统一政策、统一计划和统一制度的前提下，按国家行政区划来划分预算级次，按中央和地方职责分工及行政企事业单位的隶属关系确定各级预算的支出范围。三是划分收支、分级包干体制(1980-1993年)，明确划     

新宁县财政局

新宁县财政局现有在职职工118人，退休职工21人，内设非税收入管理局、乡镇财政管理局、会计核算中心、政府采购办、工资统发中心5个副科级事业单位和人教、国库、社保、预算、会计管理、监督、办公室、农业、行政、教科文、产权、企业外经、经济建设等13个股室，主要职能是编制、审核、汇总全县预决算，完成财政预算收支任务，进行财政监督，     

把握关键环节 达到减负增收

辽源市西安区灯塔乡党委在开展“三个代表”重要思想学习教育活动中，紧紧围绕经济发展这个中心，把握减负增收的关键环节，注重边学边改，在解决实际问题上下功夫。 针对乡机关机构臃肿、人浮于事、职能不清、工作效率不高、乡财政负担重的实际，党委在乡机关中大胆进行了人员分流。对机关行政编制人员和各部门事业编制负责人，因工作需要，这些主要从事行政或事业性管理的人员，由乡财政统一开支；派１０名大中专毕业生到１０个村任实职，既加强了村级班子建设，又锻炼培养了干部；对教育系统人员，一律归口到中心校，中心校清退所有代课…     

积极推行部门预算改革 努力从源头上治理腐败

预算是政府的基本财政收支计划，其重要性在于它规定了政府活动的范围和方向，体现了政府的政策意图。预算从编制到执行再到决算各个阶段中，编制是最基本、最关键的环节。因此，改革预算编制方式，使之更加适应社会主义市场经济体制的要求，进一步做到公平公正、科学合理、规范透明、严谨严密，对从根源上减少和杜绝预算分配和管理中可能产生的腐败现象和不正之风，有着十分重要的意义。一、传统的预算编制方式存在的问题建国以来，我国政府预算的编制形式是单一的功能预算。它虽然比较直观地显示了政府的财力构成和财力分配的范围、领域，…