论我国“东西合作”的条件与目标

经过改革开放20年的发展，我国区域经济格局发生了显著变化，东西差距拉大，据1997年统计，东部仅广东省的GDP总量达7315．51亿元，占西部10个省、市的6802％。从人均GDP水平来看，东部最高的上海市（人均25739元）是西部最低的贵州省（人均2207元）的11.66倍。东西差距已经成为影响国民经济协调发展和国家政治安定团结的重大问题。烟民经济“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确指出要“积极推动地区间的优势互补、合理交换和横向经济联合”。加强东部沿海经济较发达地区和西部内陆经济不发达地区的经济联合与技术合作，正是这种要求…     

西部中的‘西部’发展探索

从总体上看,西部地区经济和社会发展远远落后于东部沿海地区,这已是公认的事实,没有人会提出任何异议。然而,在西部地区内部,由于经济基础和自然条件的不同,经济和社会的发展也存在着一定程度的差距。西部大开发要取得实质性进展,必须重视西部中的“西部”发展问题,探索出一条“西部”地区如何发展的思路。西部地区按经济发展水平大致可以分为三类:第一类是基础设     

对贵阳市人才问题的思考

西部大开发的实质就是以人为本的大开发。落后的西部较发达的东部而言 ,除了经济基础、地理位置、国家政策等因素外 ,其关键在于人才缺乏 ,特别是适应市场经济发展的高素质人才缺乏。西部———陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏１０个省、市、自治区 ,有５４０万平方公里 ,占全国陆地面积的５６ % ,但各类专业技术人才仅为全国总量的１５．５ % ,而东部地区处于闲置状态的专业技术人才达３４４万 ,相当于全国３年的大学生培养量。仅此而言 ,足以说明东西部的差距。贵阳市与西部同等中心城市相比 ,仍处于相对落后…     

西部大开发接轨东部大市场——对新世纪中国东西部合作开发的战略思考

(一)西部大开发必须与东部现代化大建设同步推进 党的十五大提出到21世纪中叶我国基本实现现代化的宏伟目标,并要求东部地区要充分利用有利条件,在推进改革开放中实现更高水平的发展,有条件的地方要率先基本实现现代化。1999年,以江泽民同志为核心的党中央又提出:“加快开发西部地区,是全国发展的一个大战略、大思路。改革开放以来,沿海发达地区运用自身较好的经济基础、优越的地理位置和国家支持的政策,经济和社会发展已经积累了相当实力。现在,加快中西部地区开发的时机已经到来”。显然,推进东部地区现代化     

发挥东部优势,为 西部大开发提供人才保证

制约西部地区经济和社会发展的因素很多,但意识落后、人才匮乏是最重要的软“瓶颈”之一。而在东部各省市,经过20多年改革开放的洗礼和锻造,经济和社会发展大大缩短了与发达国家的距离,积累了相当的资金、人才、技术和管理资源,与西部地区有比较大的“落差”。充分发挥东部地区“资源库”的作用,给予西部地区资金、技术、人才方面的鼎力支持和支援,是西部大开发的重要内容之一。其中,发挥东部地区的人才资源优势,与西部丰富的自然资源和广阔的市场相结合,是西部地区经济腾飞的重要保证。     

今年“兰洽会”由商务部联合主办已升格为国家级展会

今年第18届“兰洽会”（中国兰州投资贸易洽谈会）办会层次明显提高，由商务部联合主办。对此，业界将其解读为“兰洽会”升格为国家级展会。近年来，在西部大开发、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》等国家政策的支持下，“兰洽会”可谓一年一个台阶，取得了骄人的成绩。如今正在一步步实现蜕变，其经济影响力已逐渐“跳出”甘肃，辐射到整个西部地区。“兰洽会”作为西部地区最具影响力的国际化和专业化大型展会之一。其在承接东部产业转移等方面的经济效应，已在整个西部地区具有“风向标”意义。     

西部大开发中县域经济所有制结构必须进行战略调整

改革开放以来 ,尽管西部地区经济有了很大发展 ,但由于多种原因使得西部经济发展仍然与东部沿海经济发达地区存在较大差距。我们认为要使西部较贫困落后的市县经济尽快摆脱困境 ,除了需要加大国家对西部地区的资金、技术、人才等投入外 ,还必须对西部县域经济所有制结构进行重大的调整 ,即大力缩减公有制经济的比重 ,允许非公有制经济在西部县域经济的所有制结构中可以占到主体地位。一、西部县域经济中的中小国有企业退出国有领域是“抓大放小”的必然选择党的十五大报告明确提出 :“抓好大的 ,放活小的 ,对国有企业实施战略性重组。”这既…     

西部大开发重在人才开发

朱镕基总理最近在听取国家人事部工作汇报时强调：“现在我们开发西部最根本的是人才，不解决西部地区的人才资源问题，开发西部地区是有很大障碍的。”人才资源开发是地区经济开发的基础，没有充足的人才，就不会有发达的经济。我们不仅要抓住西部大开发的良好机遇，加快内蒙古的发展，更应当牢牢抓住人才资源开发这个关键，加大人才开发力度，为民族地区经济发展扫除障碍。一、必须把人才资源开发摆到民族地区经济发展的突出位置由于历史、自然和社会等原因，我国西部地区经济社会发展落后于东部地区，民族地区经济文化则更加落后，其突出…     

邓小平“两个大局”思想与西部大开发

邓小平“两个大局”的思想有个逐渐形成和发展的过程，它有着丰富的内涵，是实施西部大开发战略的理论依据。西部大开发就是要把西部的资源优势转变为经济优势，加快西部地区经济社会全面发展。西部大开发应当服从一个大局、借助两种手段、依靠三股力量合力推进。东部地区既要保持发展势头、推进工业化进程，又要帮助西部地区加快基础设施建设、培育新的经济增长点，由此形成东西联动、协调发展的格局，在发展中逐步缩小贫富差距，最终实现共同富裕的奋斗目标。     

中西部地区经济现状及对策

地区经济结构是国民经济整体结构的重要组成部分。加快不发达地区主要是中西部地区的经济发展，逐步缩小地区之间的发展差距，最终达到共同富裕，既是社会主义本质的要求，也是国家经济持续协调发展的内在需要。改革开放以来，我国东中西部经济都取得了前所未有的大发展，东部地区由于有较好的经济基础和有利的地理环境，以及中央的“沿海战略”，率先启动成为经济高速增长的“火车头”，而中西部地区经济发展相对缓慢，与全国平均水平及东部地区的差距逐步扩大。地区发展不平衡的矛盾明显加剧，直接关系着改革、发展和稳定的大局。为此，中…     

应清醒认识东西部差距

西部与东部地区的差距表现在诸多方面。比如，受亚洲金融风波和国内通货紧缩趋势的影响，东、西部的差别就很大。以去年7月的数字为例，东部工业总产值增长159％，而西部为464％；东部社会商品零售总额增长79％，而西部增长624％，这说明西部地区抗风险能力和竞争能力都比东部地区差。西部地区一直引以为自豪的是资源优势，但由于国内外经济形势发生了重大变化，这一优势的发挥受到很大影响。在“九五”计划中，为发展能源与原材料等“瓶颈产业”，国家对西部地区的政策主要是加速能源和矿业的发展。但到1998年，国内的供求状况出现…     

对缩小东西部地区发展差距的思考

当代中国经济快速发展，东西部地区的发展差距日益扩大。正确解决这个问题，关系到“三步走”的战略目标能否实现，关系到国家的稳定和统一、造成东西部发展差距的原因改革开放以来，西部地区的各族干部和群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统，为改变落后面貌，作出了巨大努力，取得了显著成就。但是，西部地区以常规速度发展，远远赶不上东部地区快速发展。西部在全国经济总量中所占的比例，出现下降趋势。从西北五省区来看，1978年人均国民收入与东部地区相比只差70元，到N92年已经扩大至960元。东部一些地方已经提前达到小康水平，…     

三代领导集体的区域经济发展战略与西部开发

我国西部地区与东部地区由于各种因素的合力作用，在经济发展水平上一直存在着相当大的差距。西部地区的落后状况，既制约着其它地区经济的进一步发展，又有悻于社会主义的共同富裕原则。为把中国建设成为一个伟大的社会主义现代化强国，新中国成立以来，中共三代领导集体先后采取了三种区域经济发展战略，即“均衡布局”战略、“沿海优先”战略和“西部大开发”战略。三种战略是不同历史条件下的产物，各有其特点，但都推动和加速了西部地区的开发。 一 从５０年代初到７０年代后期的近３０年时间里，以毛泽东为核心的中共第一代领导集体，…     

西部大开发与西部民族地区税收优惠

西部多为少数民族地区,在过去的长期发展过程中,受经济基础,地理环境,自然条件,社会状况等制约,经济规模不大,现实生产力落后,产业结构不合理,市场化程度低,贫困人口集中等等。改革开放20年,西部的发展速度不可谓不快,成绩不可谓不大,但同东部沿海地区相比,差距十分明显,而且还在不断拉大。中央实施西部大开发战略,是邓小平“两个大局观”理论的伟大实践,是国家区域经济开发实践的重大举措,是向贫困挑战,缓解东西部之间的贫富差距,实现社会和经济的协调发展和共同     

东西部文化事业发展对比

一、文化事业经费方面。1998年，东部地区各省（市）文化事业单位的财政补助收入，平均每省（市）是2．83亿元；而西部地区每省（市、区）仅有1．07亿元，只相当于东部的38％。1998年，东部地区的文化事业费按人口平均为8．27元，其中上海达到了27．31元；而西部地区平均每人仅有4．56元，只相当于东部平均水平的55％。而广西、贵州、甘肃、新疆等民族省区1998年文化事业单位总收入都为负增长。1998年，全国公共图书馆新增藏量购置费为3．25亿元，其中东部地区占54％，西部地区仅占10．45％。全国公共图书馆新购图书700万册，东部地区占了58…     

西部大开发10年成就回顾

西部大开发战略付诸实施已经10年了。10年来，西部地区迎来了经济发展最快的时期，与东部地区经济差距扩大的趋势得到初步遏制。从2000年至2009年，西部地区GDP年均增长11．9％，高于全国同期增速，占各地区GDP加总数比重从17．1％上升至18．5％。特别是在应对国际金融危机冲击的2009年，西部地区经济发展势头强劲。     

西部吸引人才的政策取向

近年来，西部地区出台了许多吸引人才的优惠政策，但似乎对受市场大潮冲击多年的东部地区的精英们并无多大的吸引力。西部地区要广泛吸引人才，就应充分利用国家给予的政策倾斜，从制度创新入手，构建符合市场要求和人才成长规律的新机制。一、加强制度创新。人才向上层建筑系统分配，还是向经济基础系统配置，对西部开发有重要意义。最近，国外的研究表明，非洲国家和拉丁美洲国家经济停滞，而新兴工业国家经济却快速发展，一个重要原因就是前者人才向上层建筑系统配置，而后者则注重把人才向经济基础系统配置，通过各种政策和措施鼓励科技…     

刊中报

西部有哪些基础需要夯实西部地区由于计划经济的长期影响，加上相对封闭不便的自然环境，使一些人形成一种根深蒂固的“等、靠、要”的思维定式，影响了西部开发的进程。因此，观念更新是西部大开发的先决条件。最制约西部经济发展的是基础设施建设的滞后。西部面积占陆地国土总面积的56％，但公路里程只占30％，而且93％是二级标准以下；铁路网的密度更是低于全国平均水平。因此，加强基础设施建设，是西部经济起飞的根基。西部大开发最紧缺的资源不是钱，不是项目，而是人，高素质的人。据统计，我国东部地区的乡镇领导中，具有大专以上学…     

西部开发不能“东施效颦”──东部开放中的教训借鉴

西部大开发是党中央、国务院作出的英明决策，也是我国加快现代化建设步伐，缩小东西部差距，实现国民经济可持续发展的一个重要战略。西部大开发这一惊天动地的世纪伟业，将给占国土面积５６％、占人口２２．８％的广大西部地区人民带来美好的明天。但是，在汹涌澎湃的西部开发热潮中；善良的人们有足够的理由提醒西部开发的决策者们。千万不要被开发热而“热”昏了头。认真总给东部地区开放中的经验，吸取教训，少走弯路，加快发展。将东部开放中的部分教训进行梳理，对西部大开发还是有一定借鉴作用的。 缺乏总体规划。重复建设严重。由…     

缩小东西部经济发展差距的思考

我国东西部经济的发展存在着明显的差距,并日益成为摆在我们面前的一个十分尖锐的问题。进入“九五”以来,国家开始着手解决东西部经济发展的差距问题,在资金、政策等方面都给予西部以极大的支持,西部的发展面临着前所未有的良好机遇。西部如何抓住机遇大力发展自己,缩小与东部经济的差距?本文拟在这方面谈一点粗浅的认识。 一、东西部差距还有继续拉大的趋势 改革开放以来,我国东部地区借国家给予的种种政策之利,凭借其良好的自然条件和经济基础,迅速拉大了与中部、特别是与西部之间的差距。从总体上看,这种差距在今后一个时期内还有继续扩大的趋势,这是因为: