社会保障成公众关注焦点 完善社保才能改善民生

社会保障是民生之安,关系着每一个人、每一个家庭的福祉。政府工作报告指出,过去五年,党和政府全面推进社会保障体系建设,建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度,城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖,各项养老保险参保达到7.9亿人。企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。在未来工作建议中,政府工作报告提出,"完善社会保障制度。坚持全覆盖、保     

加快建立和完善我省社会保险体系

在建立社会主义市场经济体制中，社会保障制度改革的重点是社会保险制度的改革，关键是抓紧建立和完善社会保险体系，这是劳动力资源市场配置机制发挥作用的基础，也是社会主义市场经济体制的重要内容和重要基础工程。我省社会保险制度的改革从1986年开始起步，经过7年多的艰苦努力，各项改革都有了较大的进展，一个覆盖全省城镇职工的社会保险体系已经初步建立起来。养老保险制度改革方面：全省普遍建立了劳动合同制工人退休养老保险制度。至1993年底止，全省参加养老保险的单位有26786户，投保人数有74．58万人，累计缴纳养老保险基金8亿…     

慈溪市养老、失业和医疗保险制度改革的调查和建议

一、现状 随着社会主义市场经济体制的建立,社会保障事业的重要性显得更加突出。党的十四大报告中将它作为九十年代改革和建设的主要任务来加以提出。近年来,我市的社会保障事业在职工养老、失业保险等方面取得了一些成绩。今年至6月底统计,全市参加固定职工退休费用社会统筹的企业332家,职工25727人,离退休职工8658人,收缴统筹基金1189.19万元,     

完善我国养老保险制度的思路选择

养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位,我国自20世纪80年代以来,对企业职工养老保险制度进行了一系列的改革,先后迈出了养老保险费用社会统筹、建立社会统筹与个人账户相结合、统一企业职工基本养老保险制度三大步。但与此同时,也存在着社会化管理和服务程度低、覆盖面窄、养老基金收不抵支等问题。为进一步完善养老保险机制,国家应建立多渠道筹集养老保险基金的机制,建立多层次养老保险体系,加强养老保险制度中的政府监督,提高养老保险覆盖率。     

我市社会保险制度改革的基本思路

建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等方面内容,花费多、涉及面广的主要是城镇的社会保险,因此社会保障体系的改革重点是社会保险的改革。本文仅就我市社会保险涉及的几项内容,提出改革的基本思路,以期达到抛砖引玉之作用。 一、改革和完善养老保险制度 养老保险是社会保障体系的重要组成部分,也是改革的重点内容,为此,我市有关部门历时一年半的工作,已草拟了宁波市城镇职工养老保险制度改革的总体方案,其改革的具体思路主要是: ——一个帐户。即按照社会统筹和个人帐户相结合的原则,由社会保险机构为每个参加社会养老保险的职工建立一个终身不变的养老保险个人帐户,记录其在职期     

深化改革 统一企业职工基本养老保险制度

一、我省企业职工基本养老保险制度改革的基本情况养老保险是社会保障体系的重要组成部分，建立完善的养老保险制度是社会文明进步的标志。我省职工养老保险制度改革从1986年开始，取得了如下显著的成绩：1、基本养老保险已越来越被各级政府所重视，制度的改革力度加大，进展显著。早在“八五”计划初期，省委、省政府就将社会保险制度改革列入了全省社会发展和经济体制改革规划，成立7省社会保障委员会，各级政府将社会保险改革提上了重要议事日程。1992年，省人民政府办公厅下发了“关于全民所有制企业职工养老保险制度改革有关问题的通知…     

加快我省职工养老保险制度改革

(一) 目前,全国国有企业职工养老保险已全部实现市县级统筹,有13个省、自治区、直辖市实行了省级统筹,16个省建立了省级调剂金。全国有2000个县市对集体企业也实行养老保险费社会统筹。有近1000个市县的非公有制企业也纳入了社会统筹的范围。据统计,1994年,全国基本养老保险基金收入510亿元,支出475亿元,累计结余288亿元。参加社会统筹的在职职工有8000多万人,离退休人员有1500多万人。 我省的养老保险制度是50年代初期建立和发展起来的。同全国一样,在过去相当长的时间里,我省的职工养老保险都是由国家和企业负担,实行的是“国家保险”、“企业保险”。企业是在税前列支,营业外列支,实报实销,行政事业单位职工是由国家全部负担。这在退休职工不多的年代,负担较轻的情况下,是可行的。但也给有限的保障资源造成大量浪费,效率低下,存在许多弊端。自80年代以来,退休职工急剧增加,国家和企业的负担日益沉重,随着市场经济的发展和市场竞争的日益激烈,企业由于事先没有积累一定数额的养老保险金,特别是老企业经济效益不好时,要自行支付一大笔退休费用是相当困难的。并且,由于各企业间经济效益差异较大,退休职工多少不一,不同行业,不同企业退休费负担畸轻畸重的矛盾十分突出。因此,现行职工养老保险制度到     

怎样加快建立和完善社会保障体系?

《决定》指出，加快社会保障体系建设，是国有企业改革顺利进行的重要条件。实现中央提出的国有企业改革与脱困目标，建立现代企业制度，必须建立起一套独立于企业之外的社会保障体系，使养老、医疗、失业等保障职能逐步从企业中分离出来。这对于切实保障职工的合法权益，减轻企业负担，使企业真正成为适应市场的自主经营、自我发展的法人实体和竞争主体，具有重要意义。1．加快社会保障立法步伐，扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险基金征缴为加快建立和完善社会保障体系，必须加快立法步伐。江泽民同志指出，必须十分重视和不断加强社会…     

全社会都要支持养老保险制度改革

近十年来，我省按照党中央和国务院关于大力开展社步探险制度改革的方针政策，全省普遍建立了劳动合同制工人退休社会养老保险制度，较早地实行了养老保险费用的省级统筹；开展了国家、企业、个人三方共同负担费用的多层次养老保险；进行了养老保险金计发办法的改革试点；在推行养老保险一体化、实行养老保险社会统筹与个人帐户相结合方面也取得了明显的进展。特别是《劳动法》颁布以后，我省在全国率先确立了企业职工养老保险制度改革方案，受到了国家劳动部的高度赞扬。但是，目前我省社会保险的潜在压力不容忽视。据初步测算，“九玉”期…     

社会保险制度改革要有新举措

在找国，以企业职工养老保险为主体的社会保障制度改革，已经进行了整整12个年头，成绩是显著的。但是也还存在不少问题，一足改革的重点仅仅在国有企业，社会保障的覆盖面也基本上还是局阻于国有企业。二是从业人员构成复杂，保险单位用工随意性大，员工社会保障意识和业务能力较差＿三是社会保障的法律法规不健全，使社会养老保险工作的开展缺乏“刚性”。四是社会保障基金的收支面临新问题，收入减少和支出增加的矛盾日益突出。五是现行社会保障的社会化管理人完善。如养老保险虽c实现厂省级统筹，但退休金的发放仍由企业负责。功1果企业…     

完善农村社会保障体系加快推进城乡一体化进程

北京市已初步建立起以农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度和农村新型社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障体系的基本框架.但农村社会保障的发展与城市相比还比较薄弱,需进一步完善.逐步完善北京市农村社会保障体系,实现城乡社会保障制度有序接轨,是促进首都经济社会和谐发展的重要目标和重要内容.     

福州市城镇职工养老保险制度的现状与深化改革的问题

社会保障制度是现代社会的“安全阀”和“减震器”，是社会稳定、经济发展的重要保证。建立和健全多层次的社会保障体系，是顺利建立社会主义市场经济体制，实现中共十四大提出的社会主义经济体制改革的重要保证。我国的社会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累等。以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度是构成多层次社会保障体系的重要组成部分。本文拟就目前福州市城镇职工养老保险制度的现状及其深地改革问题，谈谈自己粗浅的看法。一、福州市城镇职工养老保险制度改革的现状…     

我市将加快形成城乡统筹的社会保障体制

农村社会养老保险实现全覆盖。北京市农村社会养老保险始于1987年，1992年全面铺开。按照城乡统筹发展的要求，2003年在大兴和通州两区开展农村养老保险制度改革试点。2005年颁布《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》，主要内容包括：一是面向就业年龄内的全部农业人口，建立政府引导、农民自愿参加，以个人账户为主，具有待遇调整机制的积累式养老保险制度。     

通化市:全力构筑“医药城”

今年年初，从山城通化市传来喜讯：１９９８年，通化市医药工业产值达到１６．５８亿元，占全市工业总产值的２４％；实现利税５．７１亿元，占全市工业企业实现利税总额的５８％；实现利润４．２３亿元，占全市工业企业总额的９６％。这意味着通化市培育医药工业为支柱产业，把通化市建设成“医药城”的战略决策已取得初步成功。企业改革：发展的生机和活力通化市医药工业之所以能保持旺盛的发展势头，其中一个十分重要的原因是不断深化企业改革。许多企业通过股份制改造，建立了新的企业制度和机制，确定了法人的主体地位，明晰了企业的产…     

重庆探索建立城乡统筹的社会保障制度

近年来，重庆市积极探索建立城乡统筹的社会保障制度。在完善城镇社会保障体系的同时，加大了农村社会保障体系建设力度。在20个区县（自治县）开展了农村社会养老保险试点，吸纳参保人员45万人。2006年已有10个区县建立了农村低保制度，2007年在全市全面建立农村低保制度。建立了农村特困户最低救助制度。     

我省社会保险制度改革成效显著

改革开放以来,特别是近5年来,我省社会保障事业迅速发展,社会保险制度逐步健全和完善,与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系框架基本形成,在全省改革发展稳定的大局中发挥了重要作用,为我省实现跨越式发展做出了重要贡献。养老保险制度改革取得重大进展我省的养老保险制度改革是从80年代开始的。企业退休费社会统筹从1985年起,相继跨过县、市统筹两个台阶,1992年迈上第三个台阶,在全国较早实现了国有企业职工退休费省级统筹。为解决以标准工资为基数计发养老金与企业工资制度改革间的矛盾,从1993年起进行了改革基本养老金计发办法的…     

广西养老保险制度改革初探

建立和完善社会保障体系 ,是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计。当前 ,完善社会保障体系的首要任务是完善三条保障线 ,而位于三条保障线之首的是养老保险。可见 ,改革养老保险制度已到攻坚阶段。一、广西基本养老保险工作的情况从八十年代初起 ,广西认真贯彻中央、国务院关于建立健全社会保障制度的方针政策 ,密切结合本地实际 ,积极推进基本养老保险改革。基本情况是 :(一 )养老保险改革有条不紊地推进 ,企业职工情况基本稳定。广西区政府对养老保险改革十分重视 ,配合国有企业深化改革 ,出台了…     

撑住全方位覆盖的“安全网”──株洲市社会养老保险制度改革侧记

株洲市从1986年开始社会养老保险制度政革，经过10年的探索和完善，养老保险的“安全网”已覆盖了全市所有不同经济形式企业、不同用工形式的劳动者，形成了全方位统筹、一体化管理的社会养老保险体系。目前，全市有787家国有企业的19．9万名在职职工和54万名离退休人员参加养老保险，保险面达100％；有783家集体所有制单位的7．28万名谷职职工和巴问万名离退休人员参加养老保险，保险面亦达到99％。11986年，株洲市委、市政府开始进行社会保险制度改革。一是在保险范围上，先国有企业后其他企业，先固定职工后其它形式职工。1986年7月，株…     

兵团养老保险基金收支平衡的实证分析——以五家渠市为例

充足的养老保险基金是确保兵团养老保险制度顺利运行的物质基础,对维持兵团稳定和发展发挥了难以替代的作用。本文以2013~2027年为目标区间,以五家渠市为例,对其养老保险基金收支平衡问题进行实证分析。实证结果表明:随着年数的增加,养老保险基金的缺口逐渐增大,且速度越来越快,到2027年五家渠市的养老保险基金收支差额将达到6.34亿元;影响因素中,缴费率的敏感性最大,其次是离退休职工人数增长率、参保职工人数增长率、养老金替代率,敏感性最小的是工资增长率。提出兵团要实现养老保险基金收支平衡,应进一步扩大养老保险覆盖面、制定渐进式延迟退休年龄政策,并且需要政府加大对社会保障事业的支持力度。     

智利社会保障制度改革成功的原因分析及启示

20世纪80年代初,智利开始进行社会保障制度改革,其核心是改革原有的养老保险制度,建立个人基金制。虽然面临着巨大的困难和阻力,但在制度覆盖率的增加、养老基金投资回报率的提高、GDP的增长,储蓄率的提高等方面取得了令人瞩目的成就。因此,认真分析智利社会保障制度改革取得成功的原因,借鉴其成功经验,对我国目前正在进行的社会保障制度改革有着重大的现实意义。