当前社会保障存在的问题及对策

我国社会保障制度要建立以养老、待业保险为主 ,包括医疗、工伤、生育等保险项目及社会救济、抚恤等在内社会保险总体框架 ,要多渠道、多层次举办社会保障 ,社会保障费用要由国家、集体和个人三方共同负责 ,这是社会保障实行社会统筹与个人帐户相结合的基金运行模式。     

“梯次推进的动态整合模式”：城乡一体化社会保障体系的路径探讨——以晋江市经验为评估个案

文章在梳理公共产品理论、制度变迁理论、底线公平理论、有限财政理论、可持续发展理论等相关支撑理论，并在结合国内四个经济强县（市）建构城乡一体化社会保障体系实践路径的基础上，提出了“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种尝试路径，核心理念是“应先行、分梯次、需整合、可持续”。作者通过分析晋江市的案例来具体说明和论证了该模式。晋江市在建构城乡一体化社会保障体系过程中实行“梯次推进”的策略，具有显著的“三元动态整合”和“社会参与，市场运作”的显著特点，在社会保障的具体运营上已形成“城乡联动，多元统筹；政府主导，因势利导；社会参与，市场运作；大胆创新，重点突破”的经验。“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种先行推进模式，值得借鉴。     

试论我国社保基金监管体系的发展与完善——基于武汉市社会保障基金监管体系的实证分析

社会保障基金是社会保障体系的核心，是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。对武汉市社保基金监管体系的考察和分析表明，当前社会保障基金监管体系存在．诸多漏洞和不完善之处，挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。为此，我国需要进一步健全和完善社保基金和相关法律；逐步实现由严格的限量监管向审慎性监管模式的转变；明确监管主体和监管职责；强化社保基金的流程控制。     

数字

＂十二五＂中国最低工资标准年均增长13％以上 最近，人力资源和社会保障部发布了《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》。该纲要指出，未来5年，中国最低工资标准年均增长13％以上，绝大多数地区最低工资标准将达到当地城镇从业人员平均工资的40％以上；我国社会保险覆盖范围将进一步扩大，社会保障水平稳步提高，基本实现人人享有社会保险。     

西欧各国政府社会保障职能的产生、发展与变革

９世纪末２０世纪初是西欧各国社会保障制度形成阶段，其共同特征是政府开始充当一定的角色，社会保障开始走上国家化、社会化道路。二战后是西欧社会保障制度全面建立与发展阶段，各国完成了有关社会保障制度的立法，设立了现行社会保障制度所包含的主要保险项目和管理机构，政府的作用越来越大甚至占据主导地位，并且从单纯依靠立法间接干预，发展为直接建立统一的机构，强制性推行社会保障制度并实行全面的监督与行政管理，政府财政成为社会保障资金的主要来源。５０年代至７０年代初期是西欧各国社会保障制度充分发展、进而达到鼎盛的时期。这一时期，西欧各国出现了近２０年经济迅速增长的“黄金时期”。在经济繁荣、国家税收不断增加的形势下，各国政府盲目扩大社会保险范围，提高保险津贴标准，增加福利项目，放宽公民享受社会保障的条件，结果导致社会保障费用的大幅度持续增长，从而使这一制度在７０年代中期以后因经济危机而遇到严重困难，各国不得不对社会保障制度进行调整和改革，最主要的做法是从管理体制上“开刀”，从“国家化”向“私有化”转变     

外来员工社会保障制度的先行先试——“厦门模式”

作为我国第一批经济特区和海峡西岸经济区的龙头城市之一,厦门市在外来员工社会保障的制度建设、项目实施及技术手段上一直敢于先行先试,从保险种类、缴费比例等方面不断缩小外来员工与本市户籍职工社会保障待遇的差距,形成了独具特色的"厦门模式"。本文从四个方面概括了"厦门模式"的特点,并结合统计数据对其实施成效作了分析,最后提出相应的政策建议。     

关于发展互助保险事业的几个问题

首先,谈一谈互助保险在我国整个社会保障体系中的地位问题我国的社会保障体系从其所包含的内容来讲,应该是三大类,即社会保险、商业保险和互助保险。这一归纳本身就说明了互助保险在我国社会保障体系中所处的重要地位。在《保险法》起草过程中,开始我们也曾认为合作保险、互助保险是属于商业保险的范畴,《保险法》的草稿里还有合作保险这一章。后来我们越来越感到互助保险和商     

谈谈现阶段社会保障制度的重要作用

谈谈现阶段社会保障制度的重要作用郗俊生一、社会主义市场经济体制呼唤着社会保障制度的建立与完善建立社会主义市场经济体制，不是对原有经济体制的细枝末节的修补，而是经济体制的根本性变革。通过这场变革，将从根本上理顺我国经济活动的一些基本关系，充分调动和发挥...     

2014年全面推开城乡居民大病保险试点

2月8日，国务院医改办发布《关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》（以下简称《通知》），明确提出“2014年全面推开城乡居民大病保险试点工作，减轻人民群众大病医疗费用负担，防止因病致贫返贫”。同时要求“尚未开展试点的省份在2014年6月底前启动试点工作”。
　　《通知》要求各地建立健全由医改办牵头，发展改革、财政、人力资源社会保障、民政、卫生计生、保监等部门参与的协调推进工作机制。尚未制定大病保险工作实施方案的省份，要在2014年5月底前出台有关文件；要做好城乡居民大病保险的宣传和政策解读，使群众真正了解这项政策的实惠，能够“求助有门”；加大对合规医疗费用界定等重大问题的研究力度，加强对医疗服务质量和医疗费用的监管，控制不合理医疗行为和费用。     

城乡一体化社保是新农村建设的民生工程

目前，城镇已初步建立了较为完整的社会保障体系，养老保险金基本实现了社会统筹，医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险都在原有的制度上进行了改革和完善。而广大农村除养老保险、医疗保险和最低生活保障已有起步外，其它保险项目仍不够完善。这种城乡社会保障发展水平的客观差距，具有深刻的经济和社会背景，在一个相当长的时期内还难以根本改变。     

农村社会保障法制化建设需要“顶层设计”

社会保险法并没有解决我国社会保障法律制度的深层次矛盾和社保方面的种种乱象,社保待遇被分为四等：公务员、事业单位员工、企业职工、城镇居民和农民。我们需要城乡一体化、公共服务无差别的＂顶层设计＂,不同地区、不同行业、不同层面、不同环节的政策相互衔接与兼容,以构建责任明确,监管严密,法律救济及时有效的社会保障法制化格局。     

农村社会养老保险制度建设中的政府责任研究

由于我国城乡分割的二元社会经济结构的客观存在,由此形成了二元社会保障体系。相对于较为全面的城市养老保障体系而言,在我国大多数农村地区,目前多数农村人口仍然依赖传统的家庭养老模式,农村居民从制度中得到的养老保障待遇几乎没有,其主要根源在于:农村养老保险作为一种社会保险,政府并没有真正地参与并承担相应的社会责任。建立新型农村社会养老保险制度的战略思路之一就是明确其中的政府责任,并履行其应尽的职责。     

公安机关创新社会管理的理性思考

当前,我国正处于经济转轨、社会转型、社会矛盾凸显的特殊历史时期,各类刑事犯罪、治安事件、民事行政纠纷、群体性事件持续高发,公安机关社会管理创新的现实需求迫在眉睫。公安机关应当重点围绕以下几个方面大力提高社会管理创新能力：以政府发展为中心健全社会管理新格局;健全和完善社会治安打防控机制,进一步提升社会治安动态管控水平;着力创新互联网管理模式,切实提高对＂虚拟社会＂的管控能力;加强海上治安管理工作,提升沿海管控新水平;建立健全社会矛盾预防机制,切实提升社会矛盾掌控和化解水平。     

契约式治安保险联防——一种探索中的中国现代辅警机制

随着我国经济社会的发展,维护社会治安已经不仅仅是公安机关自己的事情了。如何在强调警察职能转变的基础上,充分发挥和挖掘社会力量在社会治安秩序维护中的作用与潜能;如何使社会力量与公安机关形成良性互动,构建具有中国特色的现代辅警机制,契约式治安保险联防树立了一个新典型。     

企业职工养老保险存在的问题及对策

养老保险制度是我国重要的社会保障制度之一,是建立、健全社会保障体系的核心内容。当前企业职工养老保险领域存在着诸多问题。我国已经进入老龄化社会,解决＂老有所养＂的问题,已成为政府和人民群众关心的一件大事。本文在分析问题的基础上提出了企业职工养老保险完善的对策。     

论社会治安防控体系的运行保障

在社会治安防控体系的建设中,保障体系作为运行机制发挥作用的前提,为社会治安防控体系的运行提供动力。没有完善的保障机制做后盾,整个治安防控体系的运行和发展就难以持久。保障机制具体包括组织保障、制度保障、警力保障、经费保障、物质装备保障等。除此之外,协调处理好各种因素之间的关系也是治安防控体系高效科学运行的重要保证,包括当前和长远的关系、整体和部分的关系、条与块的关系、打击与防范的关系、硬件建设与软件建设的关系、专门机关与群众工作的关系等等。     

论财产保险合同的转让——兼评我国新《保险法》第49条

现代社会中,财产流转十分频繁。财产保险作为流转安全之保障,如果不能随财产及时流转,就会产生很多问题。保险合同具有特殊性,故其不仅应符合一般合同的要求,还应受到保险法中特殊规则的约束,其中最典型的就是保险利益原则。保险标的转让是否能引起保险合同的当然转让,各国及地区保险法中主要有＂属人主义＂、＂从物主义＂以及＂折中主义＂三种立法例。我国新《保险法》兼顾了＂属人主义＂与＂从物主义＂,能较好地平衡保险人和受让人的利益,具有一定的进步性,但仍存在一些需要完善之处。     

互助保险及其在构建和谐社会中的作用

互助保险是介于社会保险和商业保险之间的一种以互助互济为特征的保险形式,具有其独特的涵义和性质。在当前创建和谐社会的过程中,社会保险、商业保险受各种因素的影响,尚未发挥应有的作用。因此,通过广泛开展这种互助互济的保险形式,将能有效满足弱势群体的保险保障需要,促进整个社会保障体系的健全和完善,为构建和谐社会发挥其应有的作用。     

我国社会保险制度的强制性问题研究

我国社会保险的强制力不足已经导致了诸多的社会问题,诸如：守法的用人单位成本增加,劳动者的社会保险落空,劳动关系恶化,为社会保险制度本身带来了安全隐患等。要解决这些问题需从三方面改革：一是要按照权责一致的原则完善社会保险费征收的行政处罚制度,二是要对欠费情节严重者施加刑事处罚,三是要针对我国目前存在的问题重新完善社会保险费征收机制。     

工伤事故损害赔偿(补偿)研究

工伤保险制度由近代侵权行为法规范逐渐演变为现代社会保险之主要内容,并形成多种损害填补制度并存的局面.选择何种损害补偿模式涉及劳动者、用人单位、社会多方主体的利益平衡.从社会本位出发,文章提出了工伤优先,其他民事损害赔偿为补充的补偿模式,在最大限度保护劳动者利益的基础上,兼顾社会公平.