发挥司法所职能优势为维护社会稳定作出贡献

发挥司法所职能优势为维护社会稳定作出贡献黄玉钧南阳，位于河南省西南部，是全国历史文化名城之一。南阳是一个农业大市，面积２．６６万平方公里，人口１０２５万人，下辖１３个县（市）区，２３０个乡镇（办事处）。近年来，南阳市２３０个司法所在各级党委、政府的正...     

强化基层司法行政工作的有益探索——黑龙江省司法厅改革基层司法所管理体制的调查

黑龙江省司法厅从全省实际情况出发,认真总结过去农村沿袭的乡镇司法所管理体制所导致的司法行政工作基础薄弱、阻滞司法行政工作各项业务落实的教训,确立了抓基层、打基础的战略思想,把改革基层司法所管理体制作为强化基层司法行政工作职能、加强基层基础建设、实现全省司法行政工作新突破的启动点,积极探索适应农村经济建设和社会发展的基层司法所管理新体制。截至去年6月底,全省134个县(市、区)下属的1072个乡镇中有1052个全部实行司法所收编直管,实现司法所管理体制的重大转变,为     

河北各级党委政府重视支持基层司法所建设

九五期间，河北各级党委政府对乡镇、街道司法所建设给予了高度重视和支持，使全省建立乡镇、街道司法所总数达到了２０６１个，占乡镇、街道建制数的９５％以上；司法所配备专职人员５１００多人（正式在编干部达４２００多人），所均２．５人（一类乡镇达到了３人以上）；２／３的司法所达到了两间以上办公用房。通过加强司法所建设，推动了全省基层普法依法治理、矛盾纠纷排查、人民调解、刑释解教人员的安置帮教等各项工作的顺利开展。（一）党政领导听取专门汇报，作出重要批示。１９９６年在省委、省政策领导的支持下，省编办与省司法…     

落实责任加强管理司法所规范化建设取得可喜进展

云南省玉溪市共有9个县（区）司法局、76个乡镇（街道）司法所、141名司法所工作人员。全市在2003年初，就按照司法部及省厅的要求。对76个司法所进行了立户列编，收归直管，实行县（区）司法局和乡镇双重管理，以县（区）司法局管理为主的制度，司法所长全部享受副科级待遇，并落实了司法所工作人员的政法律贴。     

咸宁实现巡回审判点与司法所的有机对接

在推进“三项重点工作”中，湖北省咸宁市中级人民法院大力加强巡回审判工作以更好地化解矛盾。在今年年初，成宁中院就部署“在未设法庭的乡镇司法所挂牌成立巡回审判点”。到目前为止，全市6个县、市、区未设法庭的乡镇，巡回审判点已大部分在司法所挂牌，实现了巡回审判点与司法所工作的有机对接。     

为基层建设奠定坚实基础

平凉市位于甘肃东部,地处陕、甘、宁三省(区)交汇处。全市辖一区六县,总人口220万。全市共有乡镇、街道司法所110个,有专兼职司法助理员249人。共有基层人民调解组织2038个,人民调解员8320人。近年来,全市基层司法所和人民调解组织基本实现了规范化建设的目标,充分发挥了司法行     

夯实司法行政基层基础──河北省乡镇司法所规范化建设’99回顾

１９９９年,河北省各级司法行政机关按照司法部和省司法厅关于加强乡镇司法所业务规范化建设的要求,积极谋划,主动汇报,多方协调,加强指导,赢得了各级党委、政府的重视和有关部门的支持,使全省乡镇（街道）司法所规范化建设取得了显著成效。 ──机构、队伍进一步巩固和加强。在基本实现乡乡建所的基础上,全省独立建所数达到了１２８５个,占６１．２％,比上年增加１２．６％;面对乡镇机构改革精减人员的严峻形势,乡镇司法所比上年新增正式在编干部２６５人;司法所工作人员中具有大专以上文化程度的占３２％,比上年提高５％;…     

新时期基层司法行政工作的“拳头产品”

山西省司法行政机关，按照省委、省政府、司法部的部署，采取一系列措施，不断加大乡镇司法调解中心的建设力度。目前，全省已建乡镇司法调解中心９８５个，占应建数的４８％，各项业务工作也取得了初步成效。下一步如何加快建立乡镇司法调解中心，如何充分发挥司法调解中心的作用，带着这个问题，２０００年１０月，我到经济发展水平不同的孝义、石楼等县（市）进行了一些调查研究，形成了一些新的想法。一、司法调解中心在维护社会稳定中发挥了重要作用基层农村纠纷矛盾增多、趋于复杂的问题，是一个新问题，是带有全局的问题，必须综合治…     

认真落实科学发展观 紧抓机遇加快发展 全国司法所建设呈现崭新面貌——各地加强司法行政基层建设情况综述

目前,全国司法所4．11万个,占全国乡镇(街道)建制数的92％,68．7％的司法所作为县(市、区)司法局派出机构,实行了直接管理今年以来,相继有18个省(区、市)党委、政府的主要领导对司法行政基层建设特别是司法所建设作出重要批示或指示;在各级党委、政府和有关部门重视支持下,目前中西部地区落实司法所建设配套资金1．82亿元,东部地区落实司法所建设资金近2亿元目前,全国5542个列入国债建设项目的司法所92％以上完成建设任务,新的年度建设计划即将下达据统计,司法所在指导人民调解组织调解民间纠纷方面,每年参与调解和指导村居委会、乡镇街道人民调解组织调解的民间纠纷多达600多万起,充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用;司法所与有关部门密切配合,每年安置帮教刑释解教人员30万左右,有效地预防和减少了重新犯罪;司法所在开展全民法制教育中承担着十分重要的任务,一直负责本乡镇(街道)普法和依法治理的组织实施工作,每年宣讲法律50万场次;司法所作为基层社会治安综合治理的重要力量,在政法委、综治办的领导下,积极参与治安专项排查治理,配合开展基层安全创建活动,完善基层治安防控体系;试点地区司法所还承担了缓刑、假释、暂予监外执行等非监禁刑罚执行的具体工作,目前社区矫正试点工作正在稳步推进     

抓好司法所规范化建设充分发挥职能作用

为了进一步提高全市司法所建设的水平，去年５～１０月我们对成都市全市司法所规范化建设的情况进行了认真的调查。从调查的情况看，近几年，我市的司法所建设在各级党委、政府的重视和区（市）县司法局的共同努力下，有了较大的发展。特别是１９９９年以来，我们根据司法部、省司法厅和市综治委关于加强乡镇（街道）司法所建设的有关精神和要求，坚持一手抓司法所机构的建立，一手抓司法所规范化建设，加大了司法所建设的力度；在较短的时间里，全市司法所建设取得了明显的成效，司法所的职能作用得到了充分发挥，司法所的地位和作用正逐步…     

探索实施双重领导管理 促进司法所工作开展

2005年湖北省南漳县司法所收编直管以来，南漳县司法局积极探索司法行政机关和镇党委、政府双重管理的模式，始终做到“五个坚持”，把功夫下在司法所队伍管理上，逐步形成了一支想干事、会干事、能干事，让党委政府信赖、人民群众满意的基层司法行政队伍，不仅促进了全县司法所队伍和谐发展，而且也带动了全县司法行政工作的全面开展。三年来，全县司法所先后有4个分别被县、市授予先进单位，1个被省社区矫正试点工作领导小组授予“社区矫正试点工作先进单位”：有10名个人被县、市评为先进个人，2名个人荣立三等功，     

我省矫正法律监督实践及做法

近年来，在我国全面构建社会主义和谐社会的时代背景下，宽严相济的刑事政策在实践中得到了重视和运用。在轻刑化和行刑社会化趋势的推动下，社区矫正逐步进入我国的司法领域。我国的社区矫正工作正式开始于2003年7月10日，其标志是最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》的正式颁布，北京、上海、江苏等六个省（市）率先进行了社区矫正的试点工作。后来范围逐步扩大，2009年在全国范围内试行社区矫正。社区矫正快速发展，取得了显著成绩。我省从2006年开始，在大连、本溪两市选择4区14个街（镇）进行试点，并取得了成功，为全省试行社区矫正工作奠定了基础。2010年，在大连、本溪两市继续扩大试点范围的基础上，其他市各选择1区1县，在2个街道、2个乡进行试点。截至目前，全省共有14个市、109个县（区）、961个乡镇（街道）开展了社区矫正试点工作，累计接收社区服刑人员1．26万人，解除矫正2299人，现有社区服刑人员1．03万人。近年来，各地检察机关积极探索，创新社区矫正监督，较为典型的做法主要有以下几种方式：     

数据库

自2003年社区矫正开始试点以来，截至去年9月份，全国共有27个省（区、市）共有208个地（市、州）、1309个县（区、市）、14202个乡镇（街道）开展了社区矫正试点工作，累计接收社区服刑人员35．8万人，解除矫正17．1万人，现有社区服刑人员18．7万人。     

历尽艰辛终有成——广西河池市乡镇司法所基础设施建设工作纪实

河池市现辖9县1市1区,139个乡镇381万多人口。到今年5月底止,全市建成司法所独立办公用房103个,占司法所总数的74%;总投资1647.15万元,平均每个所15.99万元;建筑总面积31561m2,平均每个所306m2。司法所均设有办公室、接待室、调解室、档案室、电脑室;有115个司法所配备了公用摩托车,有50个司法所配备了电脑、传真机、照相机等设备。     

关于乡镇司法所职能发挥的调查与分析（下）

三、关于充分发挥乡镇司法所各项职能的几点建议 （一）要加强乡镇司法所的规范化建设。“枫桥经验”的“四前”工作法中，“组织建设走在工作前”是最基本、最主要的方法。因此要充分发挥乡镇司法所在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展方面的职能作用，必须从加强组织建设和管理入手，大力加强乡镇司法所的规范化建设。 首先，应大力抓好乡镇司法所工作人员的到位，要严格按各级政府、编委规定的要求扎扎实实地配备好乡镇司法所工作人员，要通过加强与组织部门、人事部门的协调沟通，保质保量地配备好乡镇司法所的工作人员。 其次…     

开展基层工作年 规范建设显成效

2007年是河南省基层建设工作年，省司法厅借此契机将开展司法所规范化建设列入各县（市、区）司法局争创先进活动中，进一步推动了全省司法所规范化建设又好又快发展。     

处理好三个关系促进司法所又好又快发展

2005年8月,我局按要求完成了12个乡镇(街道)司法所收编直管工作,司法所作为区司法局派驻机构,实行了司法局和乡镇(街道)双重管理,以司法局管理为主的体制,人财物收归司法局统一管理。面对新形势和各级党委政府对司法行政工作的新要求,作为县一级司法行政机关,我们在加强对司法所的管理方面,坚持正确处理好三个关系,有力地推动了基层司法行政工作又好又快发展。     

强基创优再发力 步履不停赴新程——河南省司法所建设工作扎实推进

<正>“我们扎实推进‘司法所建设强基创优三年行动’,为全面依法治省和司法行政工作高质量发展奠定了良好基础。目前,全省2460个司法所全部建成星级规范化司法所。下一步,我们将全面加强乡镇（街道）、村（居）法治化建设,积极开展乡镇综合行政执法协调监督、合法性审核等工作,以‘枫桥式司法所’创建为抓手,持续推进司法所标准化规范化建设……”在2023年4月11日召开的河南省司法所工作会议上,河南省司法厅党委书记、厅长贺振华进一步明确了全省司法所建设工作的目标和要求。     

对基层法律服务机构现行管理体制的思考

一、乡镇法律服务机构的现状随着农村经济发展迅猛，乡、镇、村企业，各种联合体和广大农民迫切需要法律服务，请律师难，办公证难的矛盾日渐突出。为适应农村经济的发展和稳定基层的需要，随州市于1985年开始建乡镇法律服务所。法律服务所受乡镇人民政府领导和市司法局指导，由司法助理员管理。1991年，根据《湖北省省长办公会议关于建立司法所的意见》“凡有条件的乡镇要在法律服务所的基础上建立司法所…··油司法助理员担任所长，作为司法局的派出机构，实行由司法局和乡镇政府双重领导，以司法局为主”的指示精神，经随州市编委批准，…     

大庆市基层司法所基础建设步入快车道

2006年7月6日,福建省政府办公厅批复省司法厅、省财政厅和省发改委就解决全省司法所基础建设和经费保障提出三点意见,主要内容是:一、大力支持司法所办公用房建设。司法所办公用房建设纳入乡镇(街道)办公用房统筹安排解决。同意对一般财政转移支付县、市、区(含财