浅谈旅游规划的功能——从规划入（旅游）法谈起

《中华人民共和国旅游法》将旅游规划纳入法律，引起各方关注。旅游规划的主体主要是各级政府，而作为重要行政手段的行政规划，在当前风险型社会背景下的作用应越来越受到重视。本文从“规划入（旅游）法”出发，探讨旅游法规定的的进步、存在的问题，以寻求旅游行政规划功能的有效发挥。     

科学发展 规划先行——大厂回族自治县坚持科学规划推进县域大发展

大厂回族自治县地处京畿腹地，是全国距首都最近的少数民族自治县，是河北环北京14县市之一。全县幅员面积176平方公里，辖3镇（大厂、夏垫、祁各庄）2乡（陈府、邵府），105个行政村。“十一五”初期，大厂县委、县政府审时度势，确定了“内开外合，图强求精”的主体战略，把对接北京作为主要方向，把城乡规划工作作为主要抓手，坚持“科学规划引领、开放开发带动、同区项目支撑、基层基础保障”的方针，推动了全县各项事业科学发展，实现了大厂品味和价值的伞而提升。     

狠抓《工作规划》的贯彻落实——惩防腐败体系工作规划解读之八

《工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，抓好《工作规划》各项任务的落实，需要切实采取有效措施。     

廊坊,规划之中的意外——专访河北省廊坊市发改委发展规划科长张桂苓

一条被廊坊规划了很多年的城际铁路,到头来却不经过廊坊,这让张桂苓的心情变得特别复杂《法人》:京津城铁线最终不经过廊坊,您对此怎么看?张桂苓:这是我们这些天来一直在讨论的问题,京津城铁为什么不经过廊坊,难道是我们廊坊不需要吗?在规划京津冀都市圈的时候,说是要兼顾京津冀三方的利益,但是从这条城铁线的规划来看,并没有考虑到廊坊的利益,也就是没有考虑到河北省.我到省里去开会,和省里地区处、规划     

规划·规范·规则——“十一五”规划与律师业发展战略的思考

一、“十一五”规划的提出和内容“十一五”规划,是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划,是这一重大战略思想由理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”。针对“十一五”时期的经济社会发展工作,全会突出强调,要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。2006年是我国实施“十一五”规划的开局之年。律师业面临着很好的发展机遇。党的十六届五中全会提出我国今后五年经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署,进一步拓展了律师法律服务的广度和深度。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛提出的精典理论——“八荣八耻”,要求我们必须树立正确的社会主义人生观、是非观、荣辱观。     

我国第一个电子商务发展规划——《电子商务发展“十一五”规划》评析

作为新型经济活动的电子商务，从其发生、发展到今天成为一种比较成熟的经济模式，企业和资本往往都是唱“主角”的。无论是在2000年前后全球的电子商务浪潮中，还是在2003年我国“非典”给电子商务带来的“意外惊喜”里，都体现出了这一点。这也难怪，在美国1996年的《全球电子商务政策框架》中，就明确倡导“在电子商务中私营企业应起主导作用”，并将此作为其推广电子商务的首要原则，这一原则陆续得到了各国政府的认同并成为推动电子商务快速膨胀的重要因素。     

科学规划 突出实效——记柞水县扶贫开发局

在县委、县政府的正确领导和省市扶贫部门的大力支持下，柞水县扶贫开发局以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央扶贫开发会议精神、严格贯彻执行国家扶贫开发的各项方针政策和工作措施，坚持开发式扶贫和政府主导、全社会参与的扶贫方针，     

科学规划强化涉水事务——山阳县水务局

山阳县沟壑纵横,河网密布,加之近年来连续干旱,河道砂源少,管理工作面临严峻挑战.山阳县河道管理局始终把河道采砂管理作为推进水行政执法工作的重中之重,建立和完善了《采砂许可审批制度》、《河道巡查制度》等一整套水行政执法工作规章制度,不断规范执法程序,强化涉河涉水事务管理,严格采砂许可审批.始终坚持日常巡查检查与突击整治相结合,多次召开现场办公会研究解决办法,极大促进了水政执法工作开展.     

科学规划 强村富民——记大同市南郊区北村

大同市大力实施“三优三减三推”（优势产业、优势基地、优势产品；减少自然灾害影响，减少农村剩余劳动力，减少农村贫困人口；推进农村社会事业发展，推进农村改革，推进新农村建设）战略以来，大同市南郊区北村在村党支部书记昝建玖带领下，实现了全村经济又好又快发展，促进了全村社会和谐稳定。     

市场影响规划——因特网上商标权冲突的实体法对策

介绍和分析了WIPO联合建议确立的"市场影响规则",该规则以市场影响效果为标准,为网上商标使用和侵权判定提供了统一的实体法准则,提出了商标权冲突的共存理念.该规则解决了依赖于商标权地域性的商标法一般规定难以解决的网上商标权冲突问题,即保护了冲突各方权利人利益,又提高了商标资源利用效率.建议我国在处理类似商标权冲突纠纷时应该借鉴"市场影响规则",促进网络时代商标法的完善和发展.     

行政规划的法律性质研究——与王青斌先生商榷

行政规划法律性质的不同观点有单一性质说和非单一性质说等,各有其优点和不足。行政规划并不现实地产生、变更或消灭权利义务关系,人们的传统观念认为只有通过后续行为才能现实化,规划本身不以法律效果为目的。但这种观念值得反思,影响和限制也是行政机关追求的效果,某些细部的、具体的强制性规划的影响和限制具有"直接性"和"必然性",应视为直接的法律效果。行政规划分别构成不同的行政行为和事实行为,并有自身的特点。目前对于"规划确定程序"有诸多的认识误区,规划和确定规划裁决是两个独立的行为,规划的性质由规划的自身内容和因素决定,那种认为只能由"确定规划裁决"的性质决定规划的性质的观点是不妥当的。具体的强制性规划的争议解决应针对规划本身,而不是针对后续行为,以尽早化解矛盾。     

企业专利战略的规划——基于项目管理方法的运用

企业专利战略是时下知识产权研究的热点。企业实施专利战略能有效地提高企业原始创新能力,掌握具有自主知识产权的核心技术和关键技术,迅速提高我国企业申请专利的数量、质量和专利运作能力,对实施国家知识产权战略,增强我国的科技、经济竞争力具有重要意义。     

深圳交通管理规划之光明新区交通管理规划的探讨

城市道路交通管理规划是城市可持续性发展的前提和基础,本文分析介绍了深圳城市道路交通管理规划的现状,阐述了交通管理规划的目的、内容、层次及过程,论述了交通需求预测的分析方法及其相应交通需求模型在交通管理规划中的应用。光明新区作为一个新成立的城区,经济正在逐步发展。道路规划和设施却离市区还有很大差距,为了实现城市交通管理的现代化、满足或合理地适应日益增长的交通需求,系统地进行城市交通管理规划和交通系统建设规划就显得十分必要而迫切。最后,以光明新区道路交通管理规划为例深入分析介绍了深圳城市交通管理规划。     

城市公共安全规划编制要点和规划目标的研究

城市公共安全规划是依据风险理论对城市发展趋势进行研究并对人类自身活动的安全作出时间和空间的安排.城市公共安全规划的研究范围包括城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、恐怖袭击与破坏和城市突发公共卫生事件等七个方面.文中介绍了规划指标体系中参数预测方法和规划目标可达性分析方法.     

论经济社会发展规划与规划法制建设

经济与社会发展规划是政策和法律相耦合的社会规范表现形式,它对我国经济与社会发展发挥了积极促进与指导作用。在推进规划体制改革过程中,为科学编制与实施规划,要处理好经济社会发展规划与发展规划法的关系,应当完善与拓展政策与法律相耦合的形式,明确政府规划行为的公定力,提高公众参与度,健全经济与社会发展规划法制,完善国家宏观调控体系。     

城市公共安全规划编制要点和规划目标的研究

城市公共安全规划是依据风险理论对城市发展趋势进行研究并对人类自身活动的安全作出时间和空间的安排.城市公共安全规划的研究范围包括城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、恐怖袭击与破坏和城市突发公共卫生事件等七个方面.文中介绍了规划指标体系中参数预测方法和规划目标可达性分析方法.     

城市公共安全规划编制要点和规划目标的研究

城市公共安全规划是依据风险理论对城市发展趋势进行研究并对人类自身活动的安全作出时间和空间的安排.城市公共安全规划的研究范围包括城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、恐怖袭击与破坏和城市突发公共卫生事件等七个方面.文中介绍了规划指标体系中参数预测方法和规划目标可达性分析方法.     

深刻把握《工作规划》的总体思路和基本要求——惩防腐败体系工作规划解读之一

由中共中央最近颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》,是当前和今后一个时 期加强惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。为帮助各级纪检监察机关和广大纪检监察干部学习领会其精神实质,扎实推进反腐倡廉建设,本刊特邀请有关同志撰写系列解读文章,供广大读者参考借鉴。     

论规划行政许可的利害关系人合法权益的保护——兼论如何建立公开、有效的规划行政许可制度机制

规划行政许可是规划行政部门应行政相对人(如房地产开发、建设单位等)的申请，通过颁发规划许可证书(如规划图纸)的形式，依法赋予行政相对人从事规划许可范围内的活动资格的一种行政行为。目前，随着政府职能的转变的进程逐渐加快，随着行政许可法律制度的建立与推行，如何正确确立与理解我国行政     

论行政规划变更的正当性及其法律规制——兼及《城乡规划法》中规划修改制度的反思

行政规划是对未来蓝图的设定,整体上是一个永续循环的过程,规划的变更有其正当性.行政规划变更的程序规制涉及到规划变更程序模式选择和正当程序两个基本问题.<城乡规划法>用专章规定了规划修改.该法改变了原来<城市规划法>中规划变更程序模式,有反恩的余地.信赖保护原则对规划变更有规制的作用,但并不支持一般、抽象的请求权.规划变更虽然是对相对人未来权利义务设定的变更,但在具体的强制性规划变更中,可以现实地改变相对人的权益,实践中已经出现了针对规划变更进行诉讼的案例,为司法规制的发展探索了路径.