考察香港律政司刑事检控科有感

《香港特别行政区基本法》第63条规定：“香港特别行政区律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉。”由此可见，律政司是香港的检察机关，独立行使检察权。律政司由五个专责法律工作的科别组成，刑事检控科即为其中之一，是律政司内最大的科别，由刑事检控专员掌管。该科全权负责香港刑事案件的检控工     

司法部与香港律政司共建法律服务平台

我国司法部于2004年12月与香港特别行政区律政司在京就内地与香港法律服务合作签署《会议纪要》。据悉，此次司法部和香港特别行政区律政司会谈的主要内容是：双方共同致力于落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于法律服务的措施，积极理顺两地法律服务领域合作事宜，努力为香港律师在内地提供法律眼务创造良好的执业环境，并支持内地律师到香港开展法律服务：     

香港律政司与两地法律专业交流和合作

香港与内地法律界交流和合作，有助落实“一国两制”的基本方针。推动和利便两地法律专业的交流和合作，以及加强对彼此法制的了解是香港特别行政区政府律政司自回归以来的一项主要政策。律政司执行这项政策的工作不遣余力，与国务院港澳办、外交部条法司、商务部；     

律政司司长黄仁立龙致辞

去年十月我在巴黎出席在历史悠久、雄伟庄严的司法部大楼举行的庆祝《海牙取消认证公约》50周年的会议,并在会上发言。虽然这项公约仍未适用於内地,香港一向采用公约的原则,并使用公约规定的附加证明书超过40年。     

香港的刑事制度与市民权利

香港的刑事制度,由侦查、检控、辩护、以及审判等主要环节组成,有关人员在法律与惯例的规范之下,各司其职,以求取得对受嫌人、被告人以及社会都公平的结果。侦查权与检控权的分离法律赋予不同的部门,例如警队、廉署、海关等各种侦查权力。当侦查人员合理地怀疑发生了罪行,便有责任去适当地行使有关的侦查权力,以保护市民。侦查工作的性质特殊,有时不免令部分侦查人员过于求成、高估侦查成果,他们也非专业法律人员。为求客观起见,本港承袭了英国的制度,除了获律政司特定授权的一些裁判法院案件外,侦查部门不参与起诉工作。《基本…     

司法的尊荣和使命——香港2009法律年度开启典礼观感

一年一度的法律年度开启典礼是香港法律界的一件大事,律政司的刊物记载了开启典礼的意义：“举行法律年度开启典礼,目的是强化司法机构的形象,使社会各界明白司法机构独立自主的重要,让市民大众更加了解我们的使命是维护法治、保障个人权利和自由,及取得港人和国际人士对香港司法制度的信任。”在典礼上,终审法院首席法官要检阅警察仪仗队,此后社会各界人士聚首一堂,听取法律界四位核心人物（即终审法院首席法官、律政司司长、大律师公会主席、律师协会会长）的精彩演讲。在律政司的协助下,笔者有幸受到终审法院的邀请,前往爱丁堡广场观礼,并参加香港2009法律年度的开启典礼。     

反垄断执法机构——"九龙治水"时代的终结者

《反垄断法》的出台一定程度上结束了过去中国在反垄断实践中多方管理、职能交叉的现象。但与发达国家相比较,现行法规中关于反垄断执法机构的规定,从组织机构上来说,反垄断执法机构法律地位不确定,缺乏具体的机构设置;从职责权限上看,缺乏权威性、独立性,还应通过配套的行政法规和司法解释进一步加大其行政处罚权、行政强制措施权和行政裁决权。     

香港与内地——更紧密经贸关系安排下的法律服务

在香港大学举办的“自由贸易区法律制度研讨会”上，来自中国内地、香港、澳门、台湾四地的专家，就中国“入世”後四地建立自由贸易区所涉及的法律问题追行了深入探讨。本刊本期选登香港特别行政区律政司梁爱诗司长及内地、香港学者在研讨会上的专题演讲，以飨读者。     

律政司司长袁国强致醉

司法独立容许我先谈法治。法治是大众公认的核心价值。在每个文明社会,法治能确保政府不会超越其法律权限。就律政司而言,我们将继续竭尽所能维护香港的法治．     

论中国反垄断执法机构的设置

以维护自由公平竞争秩序为己任的反垄断法是现代市场经济的基本法律之一,而其功能的有效发挥离不开一个权威、独立的执法机构。反垄断执法机构的科学设置及其职责的合理确定是中国反垄断法制建设中的重要一环,也是行政管理学和行政法学中的一个重要问题。本文首先分析国外反垄断执法机关的设置及其职能,作为我国反垄断执法机关的设计参考。在确定中国反垄断执法机构的设置时要考虑到反垄断法本身的特点、现有相关机构的设置情况以及外国经验的比较借鉴等因素,通过中西方政府职能的发展比较,对我国反垄断执行机构的地位作出合理的定位。最后,我国反垄断执法机关的设置,要遵循权威独立、依法设置、精干效能等原则。据此,不宜在现有机构中指定反垄断执法机构,而应该单独创设专门的执法机构,其可以称为"国家反垄断委员会"或"国家公平交易委员会",并只在中央和省两级设立。这是由于反垄断法更注重维护宏观经济秩序、防止市场竞争不足从而具有政策性、灵活性和行政主导性的特点决定的。这样的机构应拥有调查检查权、审核批准权、行政处罚权、行政强制措施权和行政裁决权,并应拥有对地方各级政府及其部门和国务院各部门的限制竞争行为(行政垄断行为)直接进行处理的权力。     

内地与香港互认民商事案件判决安排的问题

引言 历经四年磋商，香港律政司和中国最高人民法院终于在2006年7月14日签署了期待已久的《相互承认和执行民商事案件判决的安排》（“安排”）。     

香港廉政公署的组织法分析——兼论对内地廉政机构组织法制发展的启示

香港清廉的政务环境和清明的市场环境得到世界范围的由衷赞许，其中廉政公署的作用是一个重要的直接因素。而廉政公署在机构设置和职权配置方面具有的独立性、反腐权力行使的集中性、职能的广泛性等是其得以有效发挥预期功能的重要基础和根本保障。由此更加映现出我国内地的反腐败体制和机制层面上存在的政治权威和法定职权之间的矛盾、分散机构和集中效能之间的矛盾、党政主导和法律监督之间的矛盾．因此适当借鉴香港廉政公署在其组织法制方面的科学成分和运行机理，对于我国内地深化反腐败斗争、建立健全预防和查处并重的腐败治理机制具有一定的参考价值．     

打造刑事科学技术“铁拳”——北京市公安局刑事科学技术工作的发展

北京市公安局刑事科学技术工作基本情况机构设置及人员配备北京市公安局建立了市、区(县)两级刑事技术组织机构,形成了以北京市公安局刑事侦查总队刑事技术处和法医检验鉴定处为龙头,以分县局刑事科学技术室为骨干的刑事技术     

以科学发展观为指导推进法律援助制度建设

法律援助作为为经济困难的公民或者特殊案件的当事人提供免费法律服务的一项法律保障制度，其核心工作是合理设置法律援助组织机构、科学划分法律援助职责权限、有效保障及管理使用法律援助经费等。为此，应以学习实践科学发展观为契机，认真查找目前法律援助机构设置、职责权限分配、经费保障及使用管理等方面存在的主要问题并深入分析其成因，从制度体系建设层面对解决问题的措施和办法进行有益的探索。     

检察机关机构设置及职权划分探析

检察机构是检察机关实现检察权能的具体载体．也是管理检察人员的职能部门。按照现行《人民检察院组织法》的规定，检察机构包括人民检察院的设置和人民检察院内部机构设置。检察机构设置对于检察机关公正、高效行使检察权，履行法律监督职责具有重要意义。多年来，本着保证检察机关依法独立公正行使检察权的原则和目的，我国各级检察机关在内部机构设置及其职权配置上，先后进行了多种有益的尝试．获得了不少宝贵经验，但从总体上看，检察机构设置仍不够科学，检察职能配置仍不够合理，在一定程度上对公正司法和严格执法形成制约。     

增进了解 促进法制：香港特别行政区律政司司长黄仁龙资深大律师在“第五届中国律师论坛”上的演讲

今天能够出席在天津市举办的“第五届中国律师论坛”,我深感高兴和荣幸。感谢主办、承办和协办各机构给我这样一个难能可贵的机会,与各位领导和来自不同地方的法律界翘楚作交流,就“构建和谐社会与律师业发展”的主题交换经验和意见。我在10月20日接任为香港特区律政司司长,除了为行政长官、政府各决策局、部门和机构提供法律意见外,也负责刑事检控、法律政策、民事法律、法律草拟和国际法律五个法律专业科别的工作,协助特区政府竭力维护香港的法律制度、法治精神和司法独立的传统,使市民继续享有《基本法》保障的权利和生活方式。要完成这…     

二О一一年法律年度开启典礼

香港法律年度的开启典礼，历来为香港法律界重视，也是香港全社会的一件大事。海内外法律人透过开启典礼与香港法律界重要人士的致辞，得以了解香港法律界的最新动向，也能从香江之侧的法治理念中受到启发。《中国法律》本期全文刊发2011年法律年度开启典礼终审法院首席法官马道立、律政司司长黄仁龙、大律师公会主席高浩文、律师会会长王桂埙...     

杜春司长到福建省厦门市鹭江公证处考察指导工作

2011年9月21日上午．司法部律师公证工作指导司司长杜春在福建省司法厅副厅长薛育卿、厦门市司法局副局长林培森等领导的陪同下，前往厦门市鹭江公证处考察、指导工作。杜司长参观了鹭江公证处装修、调整后的办公场所，随后与公证员代表进行了近两个小时的座谈。座谈会上，该处主任苏国强就公证处的人员情况、机构设置、队伍建设、支部党建工作、公证质量控制等经验做法和尝试网络电子公证的想法等向杜司长做了简要汇报。     

关于在天津经济技术开发区实行公职律师试点工作的实施意见

为落实2002年6月19日张福森部长在天津视察法律服务工作时提出的，在我市开发区进行公职律师试点工作的指示精神，经研究论证，拟对开发区设置公职律师的试点工作提出以下实施意见。