预防职务犯罪工作效果评价体系初探

与检察机关开展的其他工作相比，预防职务犯罪工作具有两个鲜明的特点：其一是广泛性。预防职务犯罪工作是一项宏大的系统工程，涉及到社会的方方面面，只有调动全社会的力量，综合运用教育、倡导、整治、限制、惩罚等多种措施，才能取得实效；其二是长期性。职务犯罪等腐败行为产生的原因有其深刻的历史背景和现实条件，要从根本上解决职务犯罪问题，最终要依靠不断发展社会主义物质文明和精神文明，直到腐败和职务犯罪的前提条件全部消失，而这注定职务犯罪预防工作将是一个长期的过程。预防职务犯罪工作的广泛性和长期性决定了预防工作的…     

建立预防职务犯罪大格局研究

预防职务犯罪是全党全社会的共同任务。是一项涉及社会各个部门和领域的综合性系统工程，建立在党委统一领导下，党政齐抓共管，纪委组织协调，各职能部门各负其责；依靠群众支持和参与的预防职务犯罪大格局是开展这项工作的必由之路。本文从检察机关预防职务犯罪的法律定位、概念及特点出发，分析当前预防职务犯罪存在的问题；探讨建立预防职务犯罪大格局的对策，以期对司法实践有所裨益。     

当前预防职务犯罪的思考

职务犯罪(主要是贪污贿赂犯罪)问题是改革开放以来一直困扰着中国社会却又挥之不去的主要负面社会问题之一。预防职务犯罪是一项涉及经济运行机制、激励机制、财务管理体制和监督制约等内容的经济系统工作,还是一项涉及公民,尤其是公职人员的法治观念、法律意识、职业道德水准、个人品德素质以及社会舆论监督等方面相关因素的社会系统工程。本文试运用犯罪成本理论,探索预防职务犯罪的新思路。     

基层医疗卫生领域职务犯罪的特点、原因及防治对策——以重庆市某基层人民检察院办理的此类案件为蓝本

由于社会整体医疗资源不足、行业制度和法律法规不健全、医疗工作专业性较强、医疗用品市场相对封闭等因素,导致该领域职务犯罪高发,医疗腐败、医患矛盾凸显.预防基层医疗卫生领域职务犯罪是一项系统工程,需要教育、制度和监督并重,“三位一体”,多管齐下才能奏效.     

四统一预防职务犯罪

一、统一领导。明确党对预防职务犯罪的绝对领导,这是检察机关开展预防职务犯罪的根本保证。预防职务犯罪是一项社会系统工程,涉及到方方面面,如果是纪委牵头协调,由监察、审计、检察、新闻等部门作为主要成员单位,组成预防犯罪联合舰队,将是有中国特色的预防职务犯罪的最佳运作机制。     

强化预防职务犯罪工作的几点思考

近两年来,全国各级检察机关遵照党中央关于反腐败要坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,积极探索预防职务犯罪的效途径,成立专门的预防职务犯罪工作机构,制定预防职务犯罪原则、重点、措施及制度,为预防和减少职务犯罪做出了积极的努力。然而,几年来的实践证明,检察机关预防职务犯罪工作的效果并不显著。在预防职务犯罪工作中,《检察建议》、《纠正意见》得不到落实,检察干警“坐冷板凳”、“遭白眼”现象时常发生。笔者认为,检察机关预防职务犯罪工作迟迟打不开局面的原因主要有三点：一是预防职务犯罪工作尚未深入人心,就预防职务犯罪工作各有关部门尚未达成共识;二是预防职务犯罪工作相关机制尚不健全,预防职务犯罪工作作为一项全局性的工作尚未形成体系,部门与部门之间缺乏协作、配合;三是检察部门等各专项预防工作无法可依,其提出的意见和建议缺乏约束力等。有鉴于此,笔者就如何强化预防职务犯罪工作谈几点管见,供商榷。     

预防职务犯罪推动反腐败斗争深入开展

当前,我国职务犯罪案件数量居高不下,其中,县处级以上领导干部职务犯罪要案以及贿赂犯罪比例大。职务犯罪的涉案数额越来越高,窝案串案较多,权钱交易现象十分突出,建筑工程、工商、税务、海关等一些领域的职务犯罪十分严峻。所以,对职务犯罪进行预防,遏止职务犯罪的滋生蔓延,事关党和国家生死存亡,涉及到国家、社会、单位和个人等方方面面工作,是一项社会化、系统     

“武隆县人民检察院”全面强化诉讼监督

直辖十年来，在积极查办职务犯罪的同时，垫江县院切实开展职务犯罪预防工作。一是深化系统预防。在交通、教育、国土等13个重点行业和领域深入开展了系统预防工作。二是加强工程预防。对79个共涉及资金1。1亿元的工程招投标项目进行了检察监督。对9个投资额达18亿元的重点建设工程落实了预防措施。     

经济转型期职务犯罪社会化预防的几点作法

在社会经济转型期,职务犯罪随着市场经济的发展,随着社会条件的变化,以各种新型的手段日益增多,腐败现象仍然呈蔓延发展趋势,反腐工作面临着新的形势和挑战。作为反腐败主要职能部门的检察机关,对预防和减少以职务犯罪为主要表现形式的腐败现象负有不可推卸的责任。但由于职务犯罪的预防是一项社会系统工程,具有长期性、艰巨性、复杂性,涉及方方面面,各个领域,单靠检察机关预防是薄弱的,要取得     

围绕大局推进职务犯罪预防工作创新发展 辽宁省预防职务犯罪工作领导小组办公室主任孙黎关于近年来预防职务犯罪工作情况汇报（摘要）

一、2003年以来全省预防职务犯罪工作基本情况 （一）省委、省政府高度重视预防职务犯罪工作 1．高度重视，加强领导，为领导小组各项工作提供坚实保障。省预防职务犯罪工作领导小组成立以来，     

浅谈检察机关开展预防职务犯罪工作的依据

当前，预防职务犯罪工作已经被纳入各级检察机关的重要业务工作中，产生的作用和效果被越来越多的人所接受和认同。但是，无论是从理论上还是从法律上讲，人们对这一工作的认识不尽一致。有的认为检察机关开展预防职务犯罪工作是“于法无据，没有必要”；有的则认为是“种了别人的田”。为了澄清这些模糊认识，有必要对检察机关开展预防职务犯罪工作的依据这一重要问题做一简要阐述，以提高人们对预防职务犯罪工作的认识和理解，并进一步支持和积极参与这项工作。一、理论依据预防职务犯罪的理论基础在于职务犯罪的可预防性。职务犯罪产生的…     

对检察机关预防职务犯罪工作评价机制的探讨

近年来,检察机关立足检察职能开展了形式多样的预防职务犯罪工作,取得了明显的社会效果,客观上对遏制职务犯罪的发生起到了重要作用。随着预防职务犯罪工作机制的有效建立,科学合理的评价机制也必须随之建立。今年,我院在预防职务犯罪工作中就探索性地将职务犯罪个案预防率、预防调研成果数、法制宣传教育数作为对预防职务犯罪工作的评价标准,对促进预防职务犯罪工作的深入开展发挥了重要作用。从我院的实践来看,预防职务犯罪工作评价机制的建立要与预防职务犯罪的工作机制相适应,并体现对预防部门工作量的评价和对预防工作社会效果的评价。…     

南宁市良庆区人民检察院“六个一”确保职务犯罪预防工作

南宁市良庆区人民检察院自2005年3月建院以来,始终以"新区建设,预防在先"为理念,认真总结工作经验,不断调整和探索职务犯罪预防工作思路,在预防职务犯罪过程中坚持"六个一",确保职务犯罪预防工作健康有序推进。在开展职务犯罪预防工作中,该院坚持做到:一、南宁市良庆区检察院召开一次联席会议先后深入供电局、烟草专卖局、国税局、地税局等重点行业组织召开联席工作会议,通过与其党支部、纪检监察部门的密     

预防职务犯罪立法研究

按照“打防并举、标本兼治”的反腐败工作方针,预防职务犯罪工作在整个反腐败斗争中占有重要地位。而目前,预防职务犯罪总体上处于无法可依的状态,影响了职务犯罪预防工作的健康发展。为此,高检院在《关于进一步加强职务犯罪预防工作的决定》中,明确提出要促进预防职务犯罪立法工作。因此,预防职务犯罪立法是当前亟待研究的重要课题。     

职务犯罪预防工作研究——以天津市河东区人民检察院为蓝本

党的十六大以来,反腐倡廉工作进入了一个新的发展阶段。检察机关的职务犯罪预防工作是反腐败斗争的重要组成部分,既面临着新的要求,也面临着前所未有的发展机遇。作为一项较新的检察业务工作,预防职务犯罪是检察机关为大局服务,为经济服务,推动三项重点工作的一个重要途径。天津市河东区人民检察院在职务犯罪预防工作进行了很多创新,达到了预防工作网络化、规范化和特色化的有机统一。本文旨在通过介绍天津市河东区人民检察院在职务犯罪预防工作上所做的探索和创新,研究如何突破预防工作瓶颈,不断加强和完善预防职务犯罪工作。     

信息化背景下职务犯罪侦防对策

职务犯罪信息化侦防是指借助现代信息传输技术,将在调查中发现的信息与职务犯罪侦防工作中已经采集的各类案件信息,进行关联查询、比对,为职务犯罪侦查和预防提供帮助的一种侦防模式.职务犯罪侦查与预防的信息化工作需要不断完善,以适应当前信息化程度日渐发展下职务犯罪侦防工作的严峻趋势.职务犯罪侦查方面：一是要扩大情报信息渠道,最大化情报信息的共享率;二是要加强情报信息装备的开发工作,智能化情报信息研判工作;三是要减少中间环节,建立扁平化指挥模式.在职务犯罪预防方面,一是要加强并更新传统媒体在职务犯罪预防工作中的运用;二是要深入挖掘新媒体价值.     

努力实践“三个代表”做好职务犯罪预防

基层检察机关在实践“三个代表”中应如何做好职务犯罪预防工作、把职务犯罪遏制和减少到最低限度?笔者拟对此加以浅谈。1.领导重视,建立预防职务犯罪体系基层检察机关要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,把职务犯罪预防工作列入检察工作的重要议事日程,不断加强对此项工作的领导和指导,切实扭转干警单纯办案的片面做法,建立职务犯罪预防体系。一是将职务犯罪预防工作纳入目标管理;二是各业务科室都建立自己的职务犯罪预防联系点;三是检察机关要加强纵向联系,主动与人大、纪检、监察等部门建立预防联系制度,探索新形势下开展预防…     

试述检察机关职务犯罪预防工作介入的条件

预防职务犯罪是检察机关法律监督职能的重要组成部分,也是一项社会系统工程。检察机关通过多年来的实践,逐步形成了一整套在党委领导下开展专门预防与系统预防相结合,检察预防与社会预防相结合的工作机制。近年来,检察机关职务犯罪预防部门不断探索预防职务犯罪工作的新途径、     

论建构有中国特色的检察机关预防职务犯罪机制－兼评《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》

近年来贪污贿赂、渎职等职务犯罪日趋猖獗,实践证明遏制职务犯罪重在预防,预防职务犯罪已经成为新时期检察机关面临的一项颇具挑战性的工作。值得关注的是,最高人民检察院已于2000年12月18日正式公布了《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》(以下简称为《决定》),为建构有中国特色的检察机关预防职务犯罪机制提供了高屋建瓴的指导性意见。笔者欲就职务犯罪的源流规律、建构检察机关预防职务犯罪机制的思路以及如何创造性地贯彻落实《决定》发表自己的一家     

谈检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作的规范化

检察机关和共同防止职务犯罪(以下简称“共防”)单位应如何开展预防职务犯罪工作?法律无明确规定,检察机关颁布的工作制度尚不完善。笔者认为预防职务犯罪工作本身有必要规范化。现提出开展预防职务犯罪工作规范化的设想,其主要内容如下: 检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作,首先要和“共防”单位召开预防职务犯罪仪式大会,签定《预防职务犯罪协议书》。《预防职务犯罪协议书》的