北京城市人民公社运动的新高潮(社论)

北京城市人民公社运动的新高潮已经到来。入春以来北京的街道工业和人民集体生活事业出现了新的大发展局面,已经基本上组织起来的城市居民纷纷要求组织人民公社。今天的首都正是春色如画,满园花开。人们正在振臂高呼:城市人民公社万岁!这是首都人民的大喜事,是党的社会主义建设总路线的伟大胜利,是毛泽东思想的伟大胜利。     

试论新时期城市街道经济

街道是我国城市行政区划的最小单位,也是城市"两级(市、区)政府,三级(市、区、街)管理"体制中最基础的一级。城市街道经济是街道为了履行管理城市、服务社区和组织居民生活的基本职能,通过多种形式创办街道企业,形成和发展起来的一种经济形式。城市街道经济是城市集体经济的重要组成部分,其立足点在街道和居委会。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,街道经济以前所未有的势头迅速发展壮大,成为城市经济中最有生机和活力的经济形式之一。江泽民总书记在十五大报告中指出,努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式,都可以大胆利用。实践证明,城市街道经济就是一种极大促进城市经济发展的有效形式。加强对城市街道经济的分析和探讨,有着十分重要的理论价值和现实意义。     

加快发展社区卫生服务的思路与对策

大力发展城市社区卫生服务,构建新型城市卫生服务体系,对于优化城市卫生服务结构、方便群众就医、减轻费用负担、建立和谐医患关系具有重要意义。一、成绩与问题北京市的社区卫生服务,发端于上个世纪60年代初期,经过1997年以来近10年的发展,在发展社区卫生服务方面已经取得了一定的成效。一是社区卫生服务网络已基本形成。截止到2005年底,已有社区卫生服务中心176个,社区卫生服务站2252个。二是社区卫生服务人才队伍初步建立。全市从事社区卫生服务工作人员2.1万人,其中卫生技术人员1.7万人。三是社区卫生机构履行公共卫生和基本医疗服务功…     

城市基层管理体制改革的路径与模式选择——以北京市为例

改革开放以来,北京市和其他城市一样,确定了转变政府职能,培育社会服务组织的城市基层管理体制改革的路径.按照这一路径,探索出了街道枉区化、社区街道化和街道半社区化三种实现模式.无论是街道社区化和枉区街道化,还是街道半祉区化,都是行政力量、市场力量和社会力量有统有分、统分结合的新探索.街道衽区化和街道半社区化是在街道层面实现统分结合,社区街道化是在社区实现统分结合.无论是在哪一个层面的统分结合,关键是要有自主发展的社会组织.北京市城市基层管理体制改革之所以取得了预期的效果,就是因为不仅发展了群众自治组织和培育了社会服务组织,而且通过制度输入、资源输入、委托授权等方式使这些组织获得了适度的社会管理权力和社会服务职能.     

“软硬”兼施让城镇“改头换面”

正2017年12月20日,清晨的镇宁自治县城从沉睡中醒来:街道上环卫工人开始了一天的工作,红旗湖边晨跑的市民络绎不绝,环翠公园传来阵阵轻快的广场舞音乐......"只要不下雨,我每天早晚都要绕红旗湖跑几圈。"谈及镇宁县城近几年来的变化,已在此生活了40多年的马娟最直观的感受是"路变宽了,街道变干净了。"一座城市的建设布局彰显一方居民的生活品质。2016年以来,镇宁自治县坚定不移实施城镇化带动战略,     

创建安全文明社区——发挥街道党组织党员作用,加强社会治安综合治理

城市街道党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分。当前,随着改革开放和社会主义现代化建设的发展,特别是在建立社会主义市场经济体制和深化城市各项改革的过程中,许多问题需要街道来解决,衔道承担的任务越来越繁重,所起的作用越来越大,相应地对街道党建工作的要求也越来越高。适应新形势下城市街道工作的特点和要求,以经济建设为中心,围绕搞好城市管理、社会服务,保持社会稳定和发展街道经济,进一步加强街道党的建设,充分发挥街道党组织和党员的作用,显得尤为重要。近年来,全省各地就如何搞好街道党的建设,充分发挥街道党组织和党员的作用,保证和促进街道两个文明建设的全面发展,进行了积极有益的探索,收到了良好效果。本刊将分两期把鞍山市铁东区对炉街道党工委、锦州市凌河区委开展街道党建工作的经验介绍给读者,望大家从中得到启示,进一步做好街道党建工作。     

大办街道服务事业

在城市街道大办工业生产的同时,街道上出现了大量的街道食堂、托儿所、理发、修理服务站以及深受群众欢迎的邻里服务所等街道集体福利事业。这是具有生命力的新生事物。街道妇女参加生产以后,要求把各个人家里的家务:看孩子、做饭.以及拆洗缝补等琐事集中起来,交由一个地方办理,有了这种要求,她们就自发地办起食堂、托儿所、修理服务站和邻里服务所来。由于兴办了这些事业,解除了     

谈新时期加强小城市街道党建工作

城市在我国社会主义现代化建设中处于十分重要的地位,城市街道基层党组织是党的基层组织的一个重要组成部分,是党联系居民群众的桥梁和纽带。党的路线、方针、政策和各项工作都要靠基层党组织贯彻落实。自改革开放以来,我国城市面貌发生了根本性的变化,尤其是小城市发展较快。据有关资料介绍,截止1995年底全国有县级小城市373个,占全国大、中、小城市总数640个的58.28％。并且,我国《规划法》“严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市”的方针,规定了我国城市化进程中以发展小城市为主要方向。因此,如何加强小城市街道党的建设,促进城市两个文明建设乃至社会主义现代化建设事业的发展,已经成为摆在我们面前的一个跨世纪的课题。 一、当前小城市街道党建工作存在的主要问题 1991年,湖北省委、省政府在武汉、沙市、黄石、荆门、老河口5个大、中、小城市搞试点,探索加强以党组织为核心的街道组织建设工作,取得了较好成效,并以省委、省政府〔1992〕8号文件《关于加强城市街道组织建设的意见》在全省推广。各城市结合自身实际进行了认真贯彻实施,城市街道党组织建设有了较大加强,街道党组织的核心领导作用,战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥,为促进政治稳定、经济发展和社会安定     

打好“组合拳”激发基层体制机制活力

街道行政管理体制改革以来,烟台市莱山区聚焦基层管理体制和运行机制,有针对性地制定出台一系列政策措施,为街道减负松绑、扩权赋能,激发体制机制活力,推进基层治理体系治理能力现代化. 一、优化设置,夯实街道高效运行的体制基础.结合城区街道发展进程、职能任务、服务群体、规模体量等因素,在机构限额内合理布局设置街道行政事业机构,...     

贯彻落实科学发展观 开创供水事业发展新局面

城市供水是城市发展的命脉,是经济社会发展的重要支撑和保障。供水行业作为与民生密切相关的社会事业,与人民群众生产生活息息相关,做好安全供水工作,对于服务全市经济发展、     

街道经济与城市社区的现代走向

街道经济一般是指由街道办事处及其辖区内居民委员会兴办的集体经济。它产生于50年代,但是长期以来发展缓慢,除了缺乏扶持外,主要原因是人们在指导思想上认为“个体不如集体、小集体不如大集体、大集体不如全民”,街道企业要么不发展,如果一有发展,就被区、市收缴合并,“升级”为区属或市属大集体。80年代中期以来,改革开放的大气候使街道经济蓬勃而起,显示了旺盛的生命力和美好的前景,在城市社区的现代化建设中起了很大作用。但是,街道经济在发展过程中也出现了一些不利于城市综合发展的倾向性问题,产生了一些负效应。正确地认识和评价街道经济在城市社区建设中的地位和     

李家沱街道塑造城市环境卫生新形象

巴南区李家沱街道以开展创建卫生城区活动为契机，形成了街道、社区和社会单位三个层面的城市环境卫生工作管理网，形成了全民动员抓卫生的良好社会氛围。根据城市建设的形势和要求，     

“七彩连万家”：打造新型社区志愿者服务队

自去年全市启动新型农村社区试点建设以来，延庆县作为首批试点地区，积极推动城市服务管理向农村延伸，为推进城乡一体化建设探索更多新模式。其中，儒林街道以党员为核心成立的“七彩连万家”志愿服务队，在服务社区发展、服务居民生活、服务社区和谐等方面发挥了积极作用。     

在大跃进中成长的城市街道工业

在一九五八年全民大办工业的高潮里,城市街道工业和服务业这一件新生事物出现了,并且很快地像雨后春笋一样迅速成长。据统计,全市已经有街道工厂六百七十七个,街道生产组三千三百一十六个,服务修理单位一千二百三十五个,拥有职工十八万人,一年的产值和加工费达到一亿一千八百多万元。街道工业,已经成为社会主义建设中的一支重要力量。城市街道工业,是广人街道居民,在党的领导下,破除迷信,解放思想,以冲天的干劲和顽强刻苦的精神自力更生兴办起来的。在建立工厂     

推进健康中国建设

正健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。改革开放以来,我国卫生与健康事业加快发展,医疗卫生服务体系不断完善,基本公共卫生服务均等化水平稳步提高,公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一     

建立公共卫生体系提升医疗保健水平

卫生工作涉及千家万户,事关人民群众的身体健康和生命安全。群众的日常生活、工作、学习离不开卫生服务,经济发展和社会稳定也离不开健康保障。因此,党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,要求我们“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系,着力改善农村医疗卫生状况,提高城乡居民的医疗保健水平”。改革开放以来,四川卫生事业在扩大医疗卫生服务范畴、卫生(管理)体制和运营机制等方面不断加大改革力度,取得了新的成绩。然而,四川卫生事业与全国平均水平以及人民群众不断增长的卫生和健康需求相比,仍有较大差距,医疗卫生事业发展相对滞后。因此,加快卫生事业的改革与发展,特别是构建公共卫生体系就显得尤为重要和紧迫。全省卫生系统只有坚持新时期的卫生工作方针,解放思想,与时俱进,坚定不移地推进卫生管理体制、卫生服务体系以及卫生监督体制的改革和创新,才能真正把保护和增进人民健康落到实处。     

协调发展是对公共卫生体系建设的挑战

卫生工作涉及千家万户,事关人民群众的身体健康和生命安全。群众的日常生活、工作、学习离不开卫生服务,经济发展和社会稳定也离不开健康保障。因此,党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,要求我们“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系,着力改善农村医疗卫生状况,提高城乡居民的医疗保健水平”。改革开放以来,四川卫生事业在扩大医疗卫生服务范畴、卫生(管理)体制和运营机制等方面不断加大改革力度,取得了新的成绩。然而,四川卫生事业与全国平均水平以及人民群众不断增长的卫生和健康需求相比,仍有较大差距,医疗卫生事业发展相对滞后。因此,加快卫生事业的改革与发展,特别是构建公共卫生体系就显得尤为重要和紧迫。全省卫生系统只有坚持新时期的卫生工作方针,解放思想,与时俱进,坚定不移地推进卫生管理体制、卫生服务体系以及卫生监督体制的改革和创新,才能真正把保护和增进人民健康落到实处。     

认真办好人民公社的食堂

把人民公社的食堂办好,这是广大社员的共同要求。食堂是组织广大社员集体生活的一个重要阵地,是人民公社的一项重要内容。食堂办得好不好,是关系到社员生活得好环,关系到人民公社的巩固和发展的一件大事。一个食堂有一二百人,甚至更多的人吃饭,他们能否吃饱、吃好、吃得干净卫生,既关系到觉和群众的联系,又关系到群众的身体健康,也直接关系到生产和建设。食堂办好     

加快发展卫生事业满足人民健康需要

卫生工作涉及千家万户,事关人民群众的身体健康和生命安全。群众的日常生活、工作、学习离不开卫生服务,经济发展和社会稳定也离不开健康保障。因此,党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,要求我们“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系,着力改善农村医疗卫生状况,提高城乡居民的医疗保健水平”。改革开放以来,四川卫生事业在扩大医疗卫生服务范畴、卫生(管理)体制和运营机制等方面不断加大改革力度,取得了新的成绩。然而,四川卫生事业与全国平均水平以及人民群众不断增长的卫生和健康需求相比,仍有较大差距,医疗卫生事业发展相对滞后。因此,加快卫生事业的改革与发展,特别是构建公共卫生体系就显得尤为重要和紧迫。全省卫生系统只有坚持新时期的卫生工作方针,解放思想,与时俱进,坚定不移地推进卫生管理体制、卫生服务体系以及卫生监督体制的改革和创新,才能真正把保护和增进人民健康落到实处。     

城市街道党建工作的新路——天津市河西区马场街党建工作的调查与思考

城市改革的深化推动着管理重心下移,街道已经由单纯民政福利型社会基层组织转变为肩负管理城市、服务社区、保持社会稳定、促进经济和各项事业发展、加强社会主义物质文明和精神文明建设等重要职责的城市社区管理主体。街道职能的变化,使街道党建工作面临新情况、新问题,街道党组织如何适应上述变化,加强建设并充分发挥作用,天津市河西区马场街党委经过艰难探索,闯出了新路。理论武装解放思想理论上的成熟是政治上成熟的基础和标志。马场街党委深知,作为街道的领导核心,党委班子必须重视并带头学好邓小平理论。党委坚持中心组学习制度,注重理论联系实际,认真研究街道工作全面发展的突破口。通过学习和对马场街实际的全面分析,他们找到了制约街道工作全面发展的主要矛盾,即街道经济实力不足,物质基础薄弱。认识到不发展街道经济,其他各项工作都难以上台阶。据此,街党委大胆调整街道整体工作思路,将发展街道经济作为主要工作。