选区划分的几个问题

选区是指按照法律规定选举代表时划分的区域单位 ,它是选民开展选举活动和产生代表的基本单位。凡直接选举前 ,都必须划分选区。选区如何划分 ,对能否很好地选出国家权力机关代表、能否体现平等的选举原则、能否调动各方面的积极性 ,非常重要。选区划分中暴露出的一些问题越来越引起人们的关注尤其是学者们的关注 ,而从事直接选举实际工作的同志也感到 ,影响选区划分的因素很多 ,困难很大。如何合理划分选区 ,保证选举平等和具有代表性是需要进一步研究和探讨的课题。(一 )严格遵循有关划分选区的法律规定选区划分实践中存在的主要问题是不…     

平等 程序 保障——关于选举县乡人大代表的几点思考

根据中央和省委统一部署,依据法律规定,我省县乡两级人大代表换届选举即将全面展开。如何在新的形势下,运用新修改的《选举法》,保障人民群众直接选举的民主权利,选好人、办好事,保证代表换届选举各项工作顺利进行,是我们每一个从事人大工作的同志面临的重大考题。笔者就此作了一些初步思考,和大家共同探讨。     

异地选举的上一级人大代表应向原选区辞职

笔者认为,案例里的甲某是由A县人代会选举产生的市人大代表,所以,甲某应向A县人大常委会书面提出辞职。     

韩国国会选区划分的特点和影响

选区划分是选举制度的一个重要组成部分。利普哈特认为,选区划分和选举公式[1]是选举制度最重要的两个向度,是影响选举制度效果的两个主要变量[2]。韩国自1987年民主转型后,国会选举制度就采用了小选区相对多数制和比例代表制相结合的混合选举制。韩国国会的比例代表制采用全国单一选区制,因此不存在选区划分问题,也较少引发争议。但以人口比例和行政区划为基础的地方多数制选区的划分,却经常成为韩国社会的政治焦点,引发各种政治力量的激烈争夺。国会选区划分通常是韩国朝野政党博弈和妥协的产物,具有高度的政治性。因而与其他国家和地区相比,韩国国会的选区划分体现了韩国具体国情和政治生态的突出特点,并对韩国政治产生了特殊的影响。     

民主实践呼唤制度跟进——深圳市群发性“独立竞选”现象观察与思考

面对民间所蕴藏的巨大的政治能量 ,选举法及相关法律也应与时俱进 ,通过自身的变革来适应新的政治格局     

关于县乡人大换届选举的思考

十一届全国人大三次会议对选举法进行了第五次修改,新选举法增加了一些新的内容,对部分条款进行了修改调整,进一步完善了我国人民代表大会制度下的选举制度。2011年,县乡两级人大换届选举工作将在全国各地陆续展开。这次选举是我国政治生活中的一件大事,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一     

如何做好选区的代表工作

笔者在多年的人大工作实践中深切地感到,选区的代表工作是人大代表工作中一项不可忽视的重要组成部分,是充分发挥人大代表作用的基础和本源,是不断健全和完善我国人民代表大会制度的一个重要环节。     

试论我国人大代表选举制度的几个问题

人大代表选举制度是中国共产党把马克思主义的人民代表选举理论与本国具体国情相结合 ,创造出来的新型民主政治制度 ,对于充分保障人民当家作主并依法参与国家事务管理的权力 ,推动社会主义民主政治和经济文化事业的发展 ,意义极为重大。但它现有的基本框架在某些方面仍然体现着同过去高度集权的传统政治体制和高度集中的计划经济体制相适用的浓厚色彩 ,与目前中国社会政治、经济、文化各方面出现的巨大进步不相适应 ,逐渐显露出一些亟待解决的问题 ,需要引起充分注意。比如 ,民主和平等的选举原则有待于深入贯彻 ;选民对代表不便进行有效监…     

关于“城乡按相同人口比例选举人大代表”的思考

公民选举权是当代民主实践与民主发展的重要基础,2010年选举法的修改是对我国公民基本政治权利的一次重要发展,确立了旨在实现城乡"同票同权"的"城乡按相同人口比例选举人大代表"的原则,这一原则的确定与我国的国情有密切联系并随着社会经济的发展逐步实现,这将会对于促进城乡经济协调发展、逐步消除城乡二元结构、有效解决"三农问题"、缩小城乡差别、推进社会主义新农村建设具有重要的作用。     

对如何做好人大代表间接选举的思考

人大代表间接选举是指依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定。由县级以上的地方各级人民代表大会选举出席上一级人民代表大会的选举。间接选举政治性、法律性非常强。又体现一定的技术性。笔者仅结合多年实践，就如何组织好间接选举作一些思考。     

县乡人大换届选举相关问题解答

为帮助广大人民群众进一步了解我国人大代表选举制度,积极参加县乡人大代表的选举,近日,全国人大常委会办公厅有关负责同志,就正在开展的全国县乡人大换届选举工作进行了系统讲解。问:这次县乡人大代表换届选举与往届相比有哪些不同答:今年开始进行的新一轮县     

关于县级以下人大代表选举中有关问题的思考

经过多年探索和实践 ,我国已经形成了一套直接选举的程序和机制 ,但因经济转型、体制转轨带来的矛盾 ,加之选举法律本身存在的缺陷 ,现阶段县级以下人大代表的选举中仍有许多问题值得研究和探讨。一、合理界定“农村”和“镇”的问题《选举法》第十二条第一款规定 ,自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额 ,由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。姑且撇开农村、镇选民的选举权是否平等这个问题 ,仅从法律定义分析 ,便会发现其逻辑上的不严谨和操作中的不确定。首先是…     

人大代表发挥作用问题的调查与思考

为了深入了解人大代表发挥作用方面的问题及其原因 ,并提出对策建议 ,我们采取问卷调查 (共发出问卷 6 6 0份 ,收回 438份 ,回收率为 6 6 % )、座谈会和实地调查等方法 ,对安徽省人大代表发挥作用情况进行了调研。通过调研 ,我们感到代表作用的发挥 ,与宪法和法律的规定 ,与人民群众的要求 ,与人大代表自身的愿望都有不小的差距 ,还存在不少的问题。1.人大代表的职权行使不充分。一是审议权行使不充分。有的代表把审议报告当成是学习上级文件 ,不作任何审议发言 ;有的代表把审议看成是一种形式 ,只作表态式的发言 ,说些好话、套话 ,提不出实…     

人民当家作主的制度基石——《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》若干问题解读

选举制度是民主制度的基础。选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权、依法产生人大代表的重要法律,是人民当家作主、依法管理国家事务的制度基础。《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》(以下简称实施细则)于1984年制定,其后分别于1987年、1995年和2006年根据选举法的修改作了三次修改。随着     

我国人大代表选举制度的基本原则

我国人大代表选举制度的基本原则,主要体现在选举法等法律中。1953年颁布的第一部选举法确立了我国选举制度的基本蓝本,并在全国范围内进行了第一次普选,标志着我国社会主义选举制度的正式确立。1979年7月颁布的第二部选举法是我国社会主义民主选举制度的重大发展,     

人大代表选举笔谈：“双单”方案的利弊权衡

随着人口流动趋势的加快 ,如何落实“流动人口”的选举权和被选举权 ,成为越来越突出的问题。浙江义乌大陈镇外来人员参选试点 ,无疑是一个极好的范例。     

关于建立人大代表辞职制度的几点思考

人大代表作为权力机关的组成人员, 其履行职责的状况, 关系到权力机关的整体效能和执政水平。目前一些县级人大尝试的人大代表辞职制度,是完善选举制度、提高人大代表履行代表职务的一种有益的探索。本文从代表终届制存在的问题及现状, 实施代表辞职制度的法律依据和意义, 以及实施过程中应注意把握的问题, 作如下探讨。一、代表终届制存在的问题及现状近年来, 由于乡镇撤并、干部调整等原因, 人大代表的工作岗位变动频繁。特别是担任乡镇主要领导的代表变动较多。以某县级市为例, 2003年 3月换届时, 为有利于人大开展工作, 当时各镇均…     

对城镇化问题的几点思考

最近，我们组织力量到11个区县，就城镇化问题作专题调研。从这次调研的情况来看，各区县在加快城镇化建设上都有一些新举措、新办法。与此同时，我们在调研中还发现一些问题，现将其提出，供进一步深入研究。     

代表,请珍惜你手中的权利--对基层“贿选”案逐步升级问题的思考

近一个时期，“贿选”案件经常曝光于媒体：重庆市城口县原副县长徐翥祥，因贿选当上副县长，后东窗事发，被检察机关逮捕，成为重庆市特大贿选案。广东省和平县原县长钟洪茂涉嫌贿选当上县长，被河源市人民检察院立案侦查。山西省吉县原副县长姜建仲为了当上县长，向39名县人大代表每人送现金500元，共计行贿19500元，检察机关以涉嫌破坏选举罪对姜予以刑事拘留，中组部对此     

对县乡人大代表选举中预选问题的思考

2004年10月，十届全国人大常委会第十二次会议通过的选举法修正案，在我国民主政治建设和发展中具有重要的意义。在选举法修正案中，对县乡人大代表选举作了一些新的规定，如在第七章三十一条中新增加了预选内容：“对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。”这个新的规定，对县乡人大代表选举影响深远。在工作调研以及与人大同志的交流中，许多同志就县乡人大代表选举中如何开展预选问题提出了一些不同的看法。