中国农村养老保险制度的反思与重构

我国农村养老保险制度在运行过程中面临筹资模式和账户模式制度设计缺陷,资金来源结构错位,保费设计不合理、养老保障水平低,基金流失严重、保值增值能力差等诸多问题.为使农村养老保险走出困境,应结合我国农村的实际情况,采取有效措施解决现行农村养老保险运行中的突出问题,同时应合理构建农村养老保险法律体系,进行相应的制度创新.     

法律视角下的我国新型农村养老保险制度构建研究

农村社会养老保险的全国性统一的法律制度,使得农村养老保险在资金筹集监管和运营方面,缺乏必要的实施依据和法律保障,严重影响了农村养老保险工作的推进步伐。建立农村养老保险制度,是中国和谐社会建设和发展、积极应对我国人口老龄化和解决失地农民养老问题的有效补充的需要。目前中国农村养老保险存在的主要问题是法制建设相对滞后、缺乏应有的法律法规保障,同时存在覆盖面比较狭窄和养老保险基金的风险控制力较差等,缺乏完善的系统管理。造成农村养老保险制度所存在问题的主要原因是现行的养老保险制度筹资模式存在缺陷、管理机构设置很不合理和养老保险基金的投资运营渠道有限,并且难以实现保值增值。要实现中国农村养老保险制度的法律构建,应当迅速建立和完善我国农村养老保险的相关法律法规,按照地域和需求分层分类,科学构建农村社会养老的保险制度,加大财政支持力度,并扩大农村养老保险资金的筹集渠道,同时加强农村养老保险基金管理制度的完善。     

社会保障基金保值增值需求研究

按照联合国关于老龄化社会的衡量标准,我国已经于1999年正式进入到老龄化社会国家.2012年是国家第八次提高企业养老金水平,养老金水平逐年上涨,社会保障基金支出压力较大.全国社保基金理事会对社会保障资金的投资取得了一定的收益,其他部门管理的社会保障基金基本的保值增值渠道就是存放到商业银行赚取利息,投资渠道单一、收益有限.社会保障基金保值增值的需求越来越迫切.通过对社会保障基金保值增值需求的研究,探讨社保基金保值增值的途径和方法、制度保障等方面,为我国社会保障事业的完善作出应有的贡献.     

构建我国农村社会保障体系的立法思考

我国农村社会保障立法应坚持以下基本原则:法律(政策)的制定和适用城乡分立;以传统保障机制为依托;统筹层次逐步提高;以救济性保障为基础;保障水平与社会经济发展水平相适应。农村社会保障体系可主要包括以下基本项目:医疗保障;灾害救济;"五保"供养;最低生活保障;职业培训保障;特殊群体养老保险。农村社会保障应选择现收现付筹资模式;基金主要由财政拨款、农村集体资源收益、村民缴费、慈善捐赠等构成。农村社会保障应采取统筹领导分别管理的管理体制,具体事务可由相应的经办机构负责;可选择农业银行作为农村社会保障基金托管人,符合条件并取得社会保障基金投资管理资格的金融机构可作为农村社会保障基金投资管理人,而农村信用合作社、符合条件的医院、取得资格的职业培训教育机构可以作为农村社会保障待遇的发放和提供机构。     

社保基金保值增值存在的问题及对策

在我国的社会保障制度中,社保基金作为物质基础,其稳定运营直接关系大社保基金的安全和增值保值问题,并且人们对社保基金的要求也随着社会保障制度的逐渐完善提出了新的、更高的要求,如何实现社保基金的保值增值也成为了社会研究的重点课题之一。本文根据新时期内社会基金保值增值的现状及存在的问题进行分析,并提出可行性的建议,希望为社保基金的运营管理提供有效帮助。     

我国社会保险立法中的养老保险问题

社会主义市场经济体制需要完善的社会保障制度。但我国的社会保障立法相对滞后,还没有制定出一部有关社会保障的专门法律。我国应对社会保险立法中的养老保险覆盖范围、养老保险基金的来源、养老保险待遇、养老保险管理等问题进行探讨并立法。     

对完善社会保障基金法律制度的思考

社会保障基金是社会保障体系正常运行的前提条件和物质保障,其运转成败关系到广大群众的切身利益,也关系到社会保障事业的前途。为实现社会保障制度的可持续发展,要依法充实社会保障基金,强化基金征缴,加强基金管理,防止基金流失,规范基金运营,确保社会保障基金安全和保值增值。     

社会保障基金的管理和运用

社会保障基金管理模式不仅关系到我国社会保障基金能否实现保值和增值的基本目标,而且更直接地影响到社会保障体系运行的效率。针对我国当前社会保障基金管理混乱、投资渠道单一、保值增值性差等问题,提出了构建符合我国社会保障体系运行要求的社保基金管理模式。     

浅谈我国养老保险基金的投资与风险监管

我国的社会养老保险是以基本养老保险为核心,以企业年金和个人储蓄性养老保险为补充的体系框架,在养老制度转轨中出现的问题揭示了我国养老保险基金投资的必要性与迫切性。然而,在养老保险基金投资运营过程中,保险基金投资单一,存在多方面的风险,因此,为确保基金的保值增值,要对养老保险基金进行投资选择与风险监管。     

基本养老保险基金信托的证成与运行保障

基本养老保险基金信托对基金的保值增值至关重要,与其他投资工具相比,信托工具有独特的功能优势。体现在基本养老保险基金与信托在观念与制度层面的契合,并需实践佐证。但学界对此的理论研究尚显欠缺,需要对基本养老保险基金信托能否以及如何在养老金投资的大环境中运行进行研究,以构建基本养老保险基金信托的理论框架。立法并未明确统筹基金和个人账户基金在信托中的差异性,导致基金运行过程中欠缺实践路径,因此需要塑造统筹基金与个人账户基金不同的信托模式及运营规则。     

浅论我国养老保险基金投资信托

随着我国企业改革和社会养老保险制度改革的进行及养老保险统筹与个人账户的建立,养老保险基金逐渐有了一些积累。面对数量如此庞大的养老基金,如何对其加以合理的管理和运用,如何很好地实现其保值增值,便成为非常紧迫的问题。英美等国家对利用信托方式为养老保险基金理财进行法律规制的理论研究早已进行并居领先地位,不仅已有众多的研究成果问世,而且有效地指导了这一领域的实践,建立起了较为完备的法律规制体系。这种方法目前在我国,也逐渐被视为实现养老保险基金保值增值的重要手段,但在实际操作中,由于国情与法制体系的区别,仍存在问题。     

关于《上海市城镇职工养老保险制度改革方案》的探讨

《上海市城镇职工养老保险制度改革方案》(以下简称《方案》),经市人大常委会第四十一次会议原则批准,正在全市有步骤地推行。其中有关改革的组织实施方面,《方案》拟成立三个机构,1.市社会保险委员会,2.市社会保险管理局;3.市养老保险事业管理中心。三个机构各有分工,有关筹划养老保险基金的保值、增值,属于市保险委员会的职之一,但没有规定由什么单位来实施养老保险基金的保值、增值。一般而言,将基金存入银行或购买国债,既保值又无风险,但增值率低。我个人认为在组织实施方面,应增设《上海市养老保险基金信托     

浅谈我国农村社会养老保险制度

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系到我国占总人口约70%的人民目前或将来的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着老龄化浪潮汹涌而来,农村养老问题变得日益突出和紧迫。本文从我国农村社会养老保险现状及问题的基础着手,并从明确我国农村养老保险的立法、强化政府责任,加大扶持力度等方面提出了完善我国农村养老保险制度的相关对策建议。     

对当前我国农村养老保险法律制度完善的思考

农村养老保险法律制度是整个社会保障制度体系中的一个很重要的组成部分,但是,严格意义上讲,到目前为止,专门的农村养老保险的法律制度还没有制定。这与党的十七大提出改善民生的理念是不相适应的。我国农村养老保险法律制度及其实施过程中存在一些问题,我们应从制订《社会养老保险法》入手,规范农村养老保险基金的管理,以完善农村养老保险法律制度。     

农村养老保险法律制度的问题及对策

中国的养老最主要和最突出的是农村的养老保障问题。我国现有农村养老保险制度存在许多弊端,立法滞后,严重制约着我国农村社会养老保险事业的进一步发展.本文从法学层面对相关理论及其制度构建进行研究,以期促进我国农村养老保险制度的更加完善.     

我国社会保障基金筹资渠道探析

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求的社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。本文分析了我国养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金的筹集制度安排现状,指出了我国社会保障基金筹集方式及来源存在的问题,并提出了相应的解决措施。     

我国农村最低生活保障法律制度的立法价值选择

当今中国农村社会保障法律制度建设的严重滞后,已成为我国社会保障制度建设的薄弱环节,严重阻碍了农业经济的发展和农村社会的进步,因此从法理的视角对我国农村最低生活保障法律制度的立法价值选择进行分析,以期对我国制定农村最低生活保障法律制度提供一定的参考就成为必要。     

我国养老保险立法模式初探

养老保险立法模式的建立与完善是衡量一个国家社会保障完备程度的重要标志,我们必须正视：二十一世纪的中国将步入老年型国家,而我国现有的养老保险立法不能适应市场经济社会发展的需要。要构筑公平合理的养老保险立法模式,必须立足中国国情;城乡经济发展水平的巨大差距,导致必须建立城镇、农村两套不同内容的具有中国特色的养老保险法律制度,以保证我国社会的安定和经济的持续发展。     

开征社会保障税的法律分析

社会保障基金是社会保障制度的经济基础,要保证社会保障制度的顺利实施,就必须要有充足社会保障资金。我国近年来发展起来的社会保障事业,突出面临着基金筹措难等弊端,现行的行政性缴费制的筹资手段是无法解决这一问题的。因此必须要从根本上改革现行社会保障筹资方式,其切实可行的办法就是开征社会保障税,才能更好地为发展我国的社会保障事业及时足额地提供资金来源。     

完善我国养老基金制度的立法思考

完善我国养老基金制度的立法思考●西南师范大学法律系张新民养老基金是整个养老保险系统得以建立和正常运行的物质基础。有关养老基金的各项制度将构成整个养老保险制度的核心。然而，由于我国养老保险起步晚，养老基金制度建设几乎是一片空白，养老基金运行基本上处于无...