浅析行政管理士部的素质

行政管理干部是从事行政管理工作的人员。行政管理干部素质包括群体素质和个人素质。行政管理干部的群体素质和个人素质优化是提高行政管理效率的基础,关系到行政管理工作的成效.优化行政管理干部群体素质,一是要转变观念,从整体上、结构上重视行政管理干部的选拔调配;二是坚持"四化"原则配备后备干部;三是要搞好行政管理干部群体自身建设;四是要加强干部人事制度改革。优化行政管理干部个人素质的根本途径是理论联系实际,加强学习培训和积极参与实践;有效方法是坚持批评与自我批评:坚持接受监督和加强自我修养的统一,提高个人修养是完善自我的关键。     

定边县人口和计划生育局

定边县人口和计划生育局为县政府行政职能部门,负责全县人口和计划生育管理工作,位于定边县西环路与西正街十字南侧。内设办公室、信息中心、统计股、宣传教育股、政策法规股、基层科技股六个职能股室,下设干职办、计生站、流动办、督查队4个全额预算事业单位。全县20个乡镇各设计生办、计生站1个,其中定边镇、贺圈镇、安边镇设有流动人口计划生育管理办公室。全系统共有专职管理和技术服务人员200余人,村(社区)计生专     

流动人口计划生育管理和服务工作若干规定

第一条　为进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平,维护流动人口实行计划生育的合法权益,稳定低生育水平,促进人口与经济、社会的协调发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》(以下简称《办法》)和国务院有关文件精神,制定本规定。第二条　流动人口计划生育工作是新时期我国人口与计划生育工作的重要组成部分。各级人口与计划生育部门应当把流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育事业发展规划,统筹管理。流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则,坚持以人…     

计划生育规章要体现男女平等的原则

坚持“一对夫妇只生一个孩子”,这是国家对计划生育的基本要求,在实践中也取得了很大成绩。为了进一步搞好计划生育工作,在坚持“一对夫妇只生一个孩子”的前提下,政府对于某些公民有特殊情况和要求的,又作了补充规定,即他们向有关部门提出申请,并经批准后,可以生第二胎。根据这个补充规定,一些省、市人民政府相应地制定了有关这方面的行政规章,以解决某些公民的特殊要求。这是完全正确的。但是,有的省、市对哪些人可以生第二胎的规定,有悖于男女平等的原则,同我国宪法和婚姻法关于男女平等的规定不符。例如,某省关于计划生育工作若干问题的试行规定提出:“兄弟中只有一个孩子,其他均无生育条件的,可以批准生二胎”。另一     

加强我国行政文化建设

行政文化是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。行政文化是从文化的高度来认识和研究公共行政管理工作,行政文化是行政的灵魂,行政文化对行政管理的影响是广泛的、深远的,要切实加强我国现代行政文化建设。     

论我国卫生行政执法主体的职权与职责

按照我国行政法学原理,行政主体包括行政机关与法律授权组织.相比法律授权组织,行政机关掌握较多的行政资源,更便于开展行政管理工作,是我国主要的行政主体.就行政机关而言,权力有利于开展行政管理工作,责任确保职责的履行,二者不仅均不可少,而且相互对应,即有多大权力就应该承担多大责任,权力与责任应该对等.改革开放40年,我国的...     

农村计生行政执法存在的问题及对策

我国是世界上人口最多的国家，通过实行计划生育国策，我们已实现了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。应该看到，计划生育取得的重大成就，很大部分依靠行政强制和“人治”来实现的。随着社会的发展，实行依法治国、依法行政，对农村计划生育工作提出来了更高的要求。但是，     

行政执法过程中易滋生职务犯罪的重点部位

一、计划生育管理部门是触犯罪名最多的重点部位 计划生育是我国的一项基本国策。因工作涉及的范围广,行政行为强,加之执法主体中人员素质不同,良莠混杂,容易滋生利用职务之便实施的各类犯罪。究其原因,一是该项工作难度大,为了     

人口与计划生育依法管理亟待从立法上解决的六个问题

２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》），这是我国人口与计划生育工作领域第一部基本法律，于２００２年９月１日起施行。为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》，国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规，与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据。“一法三规”的颁布…     

浅析思想政治工作在高等学校行政管理工作中的作用

本文通过对思想政治工作和高等学校行政管理工作的分析和研究,指出了思想政治工作和高校行政管理工作之间相互影响、相互促进的关系,为推动和改进新形势下高校行政管理工作指明了方向。     

流动人口计划生育工作管理办法

第一条 为了加强流动人口计划生育管理工作,维护流动人口的合法权益,有效地控制人口增长,制定本办法。 第二条 本办法适用于现居住地不是户籍所在地,异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住,可能生育子女的已婚育龄人员(以下简称已婚育龄流动人口)。 第三条 地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作,组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合     

论司法审判中的行政领导观念

<正> 我国人民法院内部的行政管理工作,与人民法院进行的司法审判工作,具有不同的性质。行政管理工作有其固有观念、模式与方法,司法审判工作有其特有的观念与法定的程序,二者不可混淆。但近年来,我国法院工作中,出现了以行政权支配审判权,以法院行政领导取代司法审判     

国家卫生计生委取消下放部分消毒产品和涉水产品行政审批项目

按照国务院机构改革和职能转变工作要求,国家卫生和计划生育委员会坚持以职能转变为核心,继续简政放权。根据《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)和《国务院办公厅关于印发国家卫生和计划生育委员     

给付行政中心理援助制度的构建——基于失独家庭的人文关怀

我国对失独家庭实施的“计划生育家庭特别扶助制度”,系基于人文关怀理念而建立的行政救助制度.对失独家庭的救助,物质上的帮助和精神上的抚慰处于同等重要的地位,但我国的“计划生育家庭特别扶助制度”中却仅规定政府有给付扶助金的义务.基于生存权、公民公法上的受益权内涵的拓展,以及我国于5月1日施行的《精神卫生法》规定政府负有促进公众心理健康的义务,在行政救助中建立完整的、普适性的心理援助体系已成为法学界亟需解决的问题.由于心理援助与法律援助具有相似性,故应借鉴运行成熟的法律援助制度建立我国的心理援助制度,并注意心理援助制度的适用范围、启动方式、援助内容和当事人的信息保密等问题.     

『完善』人口和计划生育政策

计划生育作为基本国策,为控制人口的过快增长做出了历史性的贡献。自20世纪70年代实行计划生育以来,我国人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就,人口过快增长的势头得到控制,有效缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步,但人口众多仍然是我国最重要的基本国情。随着计划生育事业的不断深入,人们更多地开始关注人口素质问题,关注更深层次的人口问题如人口老龄化问题、出生人口性别比问题、优生优育及人口规模对环境资源的巨大压力等,尽管实行了严格的计划生育政策,人口增长也得到了有效控制,但形势仍然不容乐观,公众对人口和计划生育的关注和议论也自然多了起来。陕西省十一届人大常委会第二十二次会议分组审议省人民政府关于我省人口和计划生育工作情况的报告。报告显示,我省人口发展和计划生育事业,实现了由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变,由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变,全省人口和计划生育工作保持了持续稳定健康的发展。审议时常委会委员强调,实行计划生育、统筹解决人口问题,是中国特色社会主义道路的重要组成部分。只有保持计划生育政策的稳定,才能为统筹解决人口问题创造条件。特别是广大农村地区群众的婚育观念还没有得到根本性的转变,流动人口的计划生育管理和服务工作面临着巨大压力,计划生育工作任重而道远。     

计划生育行政案件的法律问题

《中华人民共和国人口与计划生育法》自2002年9月1日起正式施行后,起诉到人民法院的计划生育行政案件已逐渐增多。人民法院及时、准确、合法地审理计划生育行政诉讼案件,对于维护正常的计划生育行政管理秩序,保护公民实行计划生育的权利,保障国家计划生育基本国策的顺利贯彻,促进安定团结和社会稳定,具有重要意义。     

作为行政强制执行手段的违法事实公布

针对行政强制执行体制之争,《行政强制法》作出了维持现状的选择,创新执行手段随之成为破解行政强制执行难的务实路径。作为一种间接强制手段,违法事实公布业已在我国价格监管、环境监管及计划生育等多个具体行政领域得到适用。行政任务多样性与执行手段有限性之间的矛盾、间接强制优于直接强制理念的落实,以及信息社会确保行政法义务履行的实效性,为违法事实公布成为间接强制执行的新手段提供了正当性依据。为了防止对行政相对人合法权益的侵害,应当从法律依据、适用条件及程序设置三个方面实现对违法事实公布手段的法律控制。     

学习贯彻中央《决定》精神坚持计划生育基本国策逐步调整完善生育政策

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。20世纪70年代以来,为控制人口过快增长,提高人口素质,我国全面推行计划生育,将计划生育确立为基本国策,并随着人口与经济、     

立法与法制监督并举 开创卫生法制新局面

随着我国法制建设的发展,特别是卫生法制的发展和完善,卫生法制工作的任务也日益繁重,为了适应行政法制建设的新要求,我局于1991年设置了卫生法规处,卫生法规处从其成立至今,主要坚持这样的指导思想,即一手抓地方卫生立法工作,一手抓卫生法制监督工作,并坚持立法与法制监督并举,以加强本市的卫生法制工作,因此取得了较好的成绩,归纳起来看,主要做了以下几方面的工作:一、着重加强地方卫生立法工作为了使卫生行政管理工作纳入法制管理的轨道,适应行政机关转变职能的需要,卫生法规处自成立之日起就一直把     

浅析专利权行政保护的正当性

专利权行政保护是指国务院及地方专利管理工作部门依据有关法律规定,运用法定行政权力,遵循法定程序,采用行政手段对专利权的确权、管理、侵权纠纷处理和行政查处等方面所实施的全面的法律保护。由于专利权有私权属性,因此,有些观点认为应弱化对专利的行政保护。然而,不能片面否定行政保护对专利权保护的积极作用,本文指出了我国专利权行政保护中存在的问题,就此阐述专利行政保护的正当性及加强专利权行政保护的原因,并提出加强专利权行政保护的措施。