公共危机管理中的公民参与

公民有效参与公共危机管理有利于提升政府公共危机管理能力和效率、增强公民对政府的满意度。目前,我国政府公共危机管理中的公民参与处于较低水平且面临许多困境。因此,应多种途径扩大公民有序参与公共危机管理的渠道,规范公民有序参与公共危机管理的行为。     

论公共危机管理中的公民参与

目前,我国政府公共危机管理中的公民参与处于较低水平、面临许多困境,因此,应该通过多种途径扩大公民有序参与公共危机管理的渠道,规范公民有序参与公共危机管理的行为,最终形成政府与公民、媒体、非政府组织等等良性互动的合作模式,最大限度地降低公共危机事件造成的损害。     

我国地方政府创新的实践与评价

我国地方政府创新活动在学术界、媒体和公众的共同推动下,呈现出日益蓬勃的发展态势。地方政府创新的实质是公共治理创新,目的是提高公共服务质量和政府自身的管理能力。目前,地方政府创新存在的主要问题是创新动力不足、创新环境不佳和创新成本较高。文章从国家制度建设、地方政府的层级节制和社会评价机制建设方面对促进与规范地方政府的创新行为进行了思考。     

突发公共事件信息传播相关法律规制对策研究

突发公共事件的信息传播对突发公共事件的处置有着非常大的影响，直接影响着突发公共事件造成破坏力的大小，是突发公共事件中最重要的“人为因素”之一。但是我国突发公共事件信息传播存在诸如规制立法缺乏、信息发布制度不健全等问题，严重影响着突发公共事件的处置，加重了其破坏力。我国应建立相应的突发公共事件信息传播立法，对政府及其相关部门信息发布行为、社会公众信息传播行为进行规制，使突发公共事件信息传播走向法治轨道。     

经济转型期如何建设公共服务型政府

在经济社会转型期,政府的作用和影响仍然很大,政府及其官员的行为还存在随意性。政府的非规范行为,阻碍着制度的变迁和经济的发展。对于如何建设公共服务型政府,我们要理顺以下几个思路。解决一个矛盾建设公共服务型政府,必须着力解决一个主要矛盾。我国在经济社会发展中面对的一个主要矛盾是:公共需求的全面增长与公共产品供应严重不足的矛盾。当前,我国经济社会发展既面临黄金发展期的机遇,还面临矛盾凸显期的挑战。只有解决好这个主要矛盾,才能使我国经济社会实现全面、协调、可持续发展。当前,我国正处在经济社会结构发生重大变化的时期…     

中国招标投标的发展及与国际惯例的接轨

从１９７９年开始参加国际投标，１９８０年开始进行国际招标，我国在国际投标招标中取得了显著成效：运用国际投标开拓了国际市场，利用国际招标优化了进口，节省了资金，并且推动了我国投资体制的改革，增加了政府行为的透明度，从而使政府和企业引进了公平竞争机制和科学管理手段，优化了投资和资源使用。尽管如此，招标投标在我国还没有取得应有的地位，还未得到充分的利用，因而限制了其效用的展示和发挥。为此，需要制定“招标投标法”，克服有关的人为障碍，使招标投标在我国进一步得到发展。１９９４年底，“招标投标法”的制定已被列入全国人大议程。在此项立法中，我们需要参考各国经验，借鉴国际惯例与规则，最终与国际惯例接轨。     

关于我国证券市场中政府行为的分析

本文从我国经济改革与我国证券市场的特点出发 ,分析了我国证券市场中政府行为的合理性 ,政府行为产生的原因、以及政府行为对我国证券市场运行机制的扭曲 ,并对规范我国证券市场中的政府行为提出了相关的建议。     

初论WTO对党的执政方式的影响

中国已加入世贸组织不仅对我国的经济,同时也对文化、政治等领域都将产生极其深刻的影响。作为执政党的中国共产党,其执政方式也将发生新的变化。 第一,从党的领导方式和活动方式方面来看,将更多地从直接形式转变为间接形式 首先,加入WTO将进一步促进党政分开改革。WTO是以各国政府为主体制订的经贸协定。它规范的是各国政府的行为。而加入WTO,我国的政府行为肯定将与国际接轨。这样,党就必须迅速地从公共权力中分离出来,逐步还原为民众与公共权力联系的桥梁。党联系、领导民众和公共权力的机制、途径、     

主动应对WTO，积极转变政府行为

加入WTO，对我国的政府行为必将产生深刻的影响，各级政府应当积极适应加入WTO的需要，规范政府管理方式，提高依法行政水平，加大政务公开力度，促进政府行为的科学化、法治化和公开化。     

权力潜规则何以成行

为了促进社会发展和公共福利增加,社会共同体设计了规范其成员行为的正式制度。而为了确保正式制度能够有效实施,社会民众委托政府以及政府公职人员,代理行使运行制度的公权力。     

试论地方政府的外部性行为

按照规范的经济理论，政府只有在市场失灵的地方发挥作用，提供公共产品，如果地方政府过多地介入经济生活就会影响市场调节的效率。但是在实际运作中，地方政府的很多行为具有市场性。地方政府不仅提供公共产品，还要为社区民众提供福利，为市场化改革提供必要的保障。地方政府的可支配财力很大程度上取决于本地区企业的收入。这种状况决定了地方政府必定要介入经济生活，承担起发展地方经济的职能。地方政府要追求自身财政利益的最大化，就要保证本地企业的利润最大化。从这一点来说，地方政府同本地的企业实际上形成了利益共同体。地方政…     

政府官员人性假定问题探究

政府官员人性假定问题是制度创新因而也是服务型政府建设的前提性问题。公共管理学界关于政府官员是“经济人”还是“公共人”聚讼不已。综述学界观点，梳理“经济人”和“公共人”的概念，应当明确“经济人”机会主义倾向和可能利他但却是有条件利他的特性；“公共人”是在既定条件约束下理性的、利他的、公共利益最大化的追求者，具有非人格化特征以及有限理性和无条件利他等特性。“经．、济人”是政府官员人性实然状态的基本属性，“公共人”是政府官员人性的应然状态。应当以“经济人”为基础，以“公共人”为导向构建政府官员的管理制度，将政府官员的行为导向“公共领域的企业家”行为，从而奠定服务型政府构建的行为基础。     

论政府公共性

政府属性一直是政治思想家们探讨的焦点,在当前的时代背景下研究这一问题意义更加突出,市场经济要求摆正政府的位置,理顺政府与企业和非政府组织的关系,加入WTO要求政府规范行为,按国际规则办事,因此,公共政策、公共管理、公共行政及一系列有关“公共”的话题成为显学。本文试图从源头上找寻政府属性的本真,顺应时代潮流确立政府的公共属性。     

论我国参政党参政行为的公共性

公共管理的主体是多元的,我国公共管理的主体主要包括共产党、人大、政府、政协等。 我国参政党作为政协的重要组成部分,其参政行为必然具有公共属性。本文主要从参 政党的参政宗旨、参政方式、参政产品三个方面论述了其参政行为的公共性。     

论我国参政党参政行为的公共性

公共管理的主体是多元的 ,我国公共管理的主体主要包括共产党、人大、政府、政协等 ,而我国参政党作为政协的重要组成部分 ,其参政行为必然具有公共属性。本文主要从参政党的参政宗旨、参政方式、参政产品三个方面论述了其参政行为的公共性。     

政府在房地产市场中的角色定位

目前，政府在房地产市场中的角色是多重的、冲突的。正确定位政府的角色，既需要政府区分市场行为、公共职能行为和市场监管行为，更需要进行政府体制改革和相应的制度设计。     

着力推进中国特色公共文化服务体系建设

中国特色公共文化服务体系,是指以政府为主体的公共部门向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称。中国特色公共文化服务姓"公",它以服务全体公民为对象,主要任务是保障公民的文化权利、满足公民的文化需求、促进公民的文化消费。中国特色公共文化服务主体是政府,主要职能是指政府为满足公民的基本文化需求所提供的基本文化服务,包括明确公共文化服务目标、增加公共文化服务供给、完善公共文化服务制度。这里的公共文化服务制度,不是指顶层设计和具体政策,而是指如何规范和制约政府行为的制度安排。推进中国特色公共文化服务体系建设的举措,包括用科学理论指导实践、以核心价值凝聚共识、靠道德建设规范行为,以及全面整合文化资源、加快文化事业发展、扶持文化产业发展等。     

治安承包的正当性论证与规范化进阶

公共治安承包作为一种有益的制度尝试,从理论、社会、法律三个层面来看存在其正当性之空间,为行政法理论基础所兼容。治安承包制度可依托于行政委托,治安承包协议本质为行政合同。面对诸多法律困境,应从法律和实践两个层面规范治安承包行为,明晰承包范围、规范招标合同、明确公安职责、规范执法程序、完善监督机制、提升从业人员素质、加大社会宣传力度。如何完善治安承包的制度化路径是目前公共治安承包摆脱尴尬处境,迈向法治化的关键所在。     

公共精神:和谐社会公务员的价值追求

公共精神是指引政府公共行政的价值导向,是保障政府公共性的道德规范。它要求政府要本着公开、公平、公正、公心的原则为公众利益服务。近年来,公共精神备受关注,不仅体现在人们对公共权力运行的关注,更多体现在人们对自己所应该享有的公共管理和社会服务水平高低的关注。基于此,注重公务员公共精神的培育和塑造,把公共精神作为公务员的价值追求,对规范政府管理行为,提升社会的公共品质,加快构建和谐社会具有重要意义。     

中外危机善后中的行政补偿之比较

公共危机善后处理是危机管理的一个重要环节。危机善后处理的内容不仅包括因政府应急管理中的过错、违法行为造成的损失进行的行政赔偿，也包括因政府应急管理中的合法或无过错行为导致的损失进行的行政补偿。通过与法制完备国家对危机致损的行政赔偿范围和程序的比较可知，我国行政赔偿的法律制度基本确立，但法律位阶不够高，范围不够广，补偿规范表述较为笼统，行政补偿程序中紧急补偿程序和司法程序尚待完善。