解决政企关系问题的紧迫性与重点难点

认真理顺与解决好政企关系 ,是我国当前经济改革面临的一个十分重要的问题。为什么这么说 ?大家知道 ,我国经济改革的目标是 ,要将长期实行的僵化的计划经济体制改为社会主义市场经济体制。改革的重点 ,按照党的十四大报告要求 ,主要是以下四个方面 :一是 ,要建立发展一个市场 ,包括商品市场与各种要素市场 ,来作为整个经济运行的基础 ;二是 ,要改革企业特别是国有企业的体制 ,使企业的体制机制能够同市场经济相适应 ;三是 ,要改革国家宏观调控和政府体制。将过去主要依靠行政手段进行直接宏观调控 ,改为主要依靠经济和法律手段进行间接调控…     

建立现代企业制度与改革和完善企业领导体制

发展市场经济,建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要建立社会主义市场经济体制和现代企业制度,就必须改革和完善企业领导体制,这是现代化大生产和发展社会主义市场经济的客观要求,是党对企业领导体制进行改革的实践中经过长期的探索后所得出的正确结论,是改善党的领导,使党的领导更加切实有效,更加顺应市场经济发展的历史潮流所必需的。实践表明,不少国有企业特别是一些国有大型企业经过逐步探索,已初步建立起了符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制,形成了科学的决策、执行、…     

资本运营与名牌战略

资本运营是企业经营的一种重要形式。十五大把资本运营作为我国国有企业改革的一个重大战略,为企业发展提出了一条新的途径。如果说,中国从计划经济体制转向市场经济体制,是中国经济实现第一次飞跃的重要原因,那么可以说,中国企业由商品生产营销向资本市场和资本运营升华,将是中国经济第二次飞跃的契机。     

下大力提高管理水平

辅相成,互为条件。企业改革必须进行,但以改代管,只注重体制、名称的改变,急于进行新的调整组合,而忽略了管理工作的加强,结果是改革的举措不能顺利实施,改革的目的也不能实现。因此,企业经营管理者在大刀阔斧进行改革的同时,必须完善企业内部管理机制,强化自我管理,通过扎实工作使管理跨上新台阶。 二是坚持面向市场抓管理。适应市场企业才能发展。企业要进入市场的大环境,必须以增强企业的市场竞争能力为目标,适应市场需要来改进企业管理。企业经营管理者要大胆借鉴先进的管理经验和方法,结合实际吸收和创新,建立起适应市场需要的企业管理思想和方法。     

中国双重体制运行模式的选择:同步主导型

社会主义的经济改革使中国进入了双重体制运行状态。如何设计出具有中国特色的双重体制运行模式,这是当前体制转轨过程中迫切要求回答的问题。本文试图对此问题进行粗浅探讨。 一 双重体制运行模式的比较 匈牙利和南斯拉夫现阶段都处于双重体制运行的体制转轨阶段,它们转轨的共同特点都是要建立一个有计划的商品经济体制;都是要扩大市场功能,充分利用市场机制的     

国企党组织要充分发挥政治核心作用

党的十五届四中全会《决定》指出:“要搞好国有企业,必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度,加强领导班子的建设,发挥企业党组织的政治核心作用”。《决定》这一论述,对当前我们搞好国企改革具有重大的现实意义。一、为什么要强调坚持党的领导,充分发挥国企党组织的政治核心作用我们在国有企业改革的过程中,遇到了许多新问题,其中争论较大的就是企业的领导体制问题。企业领导体制由党委领导下的厂长负责制改为厂长负责制后,企业党组织应该定位在哪里,又应该怎样实现这个定位,直到今天,仍然是人们争论的焦点。…     

应对入世 铁路企业需加快体制改革和机制改革

铁路企业作为计划经济体制特征比较鲜明的企业,经历了近20年的不断改革,在体制、机制适应市场上迈出了重要步伐,但改革的目标远未实现,应该抓住我国入世的契机,加快铁路改革的步伐,从而为铁路的振兴发展注入新的动力。 一、要进一步解放思想,实现适应入世的观念创新 加入世贸组织,铁路企业面临最大的挑战是干部职工     

改革经济体制的初步成效

中国正在试行经济管理体制的改革。这一改革的总方针是:在社会主义原则下,改变过去集中的国家管理体制,扩大各个企业的自主权和职工参加管理企业的权力;把单一的计划调节,改为计划调节与市场调节相结合;把行政组织、行政办法管理经济,改为主要依靠经济组织、经济办法和法律办法管理经济。扩大企业自主权是这场改革的一个主要环节。一九七八年底,在最大的省份四川的六个企业开始试点。一九八○年推广到全国六千六百个国营企业。试行改革的企业在数量上所占比例虽不到百分之十六,但产值却占全国国营工业企业总产值的百分之六十左右;利润约占百分之七十。改革试行的结果显示,在发挥企业的主动性、市场商品流通的灵活性,逐步改善职工、农民生活以及推动现代化建设等方面,都发挥着积极作用。     

反腐锋芒锁定社会组织“病灶”

“一定要下定决心清理不规范的中介服务,特别要坚决整治‘红顶中介’”! 2017年伊始,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在1月4日的国务院常务会议上如此强调. 当天会议还决定,再取消与法律职业资格认定、铁路运输基础设备生产企业审批等有关的20项中介服务事项;积极探索将与行政审批相关的中介服务逐步改为政府购买;切实降低企业制度性交易成本. “红顶中介”,这种伴生于改革、寄生于体制并不断蚕食改革红利的“寄生虫”,正在被清除出体制.     

关于人事行政体制创新的几个问题

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,新时期人事人才工作面临着改革和发展的繁重任务。要贯彻落实好党的十六大报告为新时期人事制度改革提出的任务,就要积极推进人事行政体制创新。人事行政体制创新,就是根据我国经济体制转轨时期经济与社会发展的要求,对人事行政体系及其运作机制重新进行制度安排,使之适应其他体制创新尤其是经济体制创新的需要。它要调整政府与市场、政府与企业、政府与社会以及各级政府之间和政策部门之间的各种权力和利益关系。要深化人事制度改革,从人事管理服务理念、工作的对象、范围、手段方式上都要产生深…     

中国企业改革的历史性成果及主要经验

经过30年的历程,中国企业改革取得了历史性的重要成果,与社会主义市场体制相适应的现代企业制度体系框架已初步建立。始终坚持解放思想和实事求是的思路路线,统筹规划是改革取得重大进展的关键。今后一个时期的企业改革,重点是在已经明确并初步形成的框架基础上,通过更深入的具体制度设计、调整及立法,深化、完善建立现代企业制度的改革。     

如何发挥国企党组织在改革改制中的重要作用

国有企业作为我国国民经济的支柱,兴衰成败关系着社会主义市场经济体制建立和社会主义制度巩固的大局,提升国有企业的市场竞争力,不断深化企业改革,是党和国家推进社会主义事业和发挥社会主义优越性的必然要求。企业党组织如何在企业改革改制中发挥重要作用,如何确保国有资产保值增值,如何确保企业健康发展,如何确保企业稳定,是一个值得研究的重要课题。我认为要从四个方面做起:一、要做企业改革的坚强领导者国有企业改革改制,是关系国有企业前途和命运,关系广大职工切身利益,关系企业稳定大局的重要工作,加强领导、精心组织是各级党委义不…     

县级政府职能转变应把握好三个重点

转变政府职能是党的十五大提出的战略任务,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求,也是新一轮县级政府机构改革的重点和难点。转变县级政府职能,关键是要对政府职能合理定位和科学配置,处理好市场、企业、政府三者关系,使市场在资源配置中发挥基础性作用。也就是说,县级政府要清楚应该干什么,不该干     

企业领导体制合理化初探

建国三十五年来,我国国营工业企业领导体制几经变更,但是,由于"左"的错误思想的干扰,还没有一套适合我国情况的、能充分体现社会主义制度优越性的科学管理制度,企业领导体制还很不完善.目前经济体制改革正在深入进行,企业领导体制这一项重大改革势在必行.改革企业的领导体制,建立合理化的企业领导体制,就是要按照党在新时期的路线、方针、政策和现代化的管理观念,建立起具有中国特点的社会主义的充满活力的科学领     

铁路企业教育制度探析

《中国教育改革和发展纲要》指出 :“随着经济体制、政治体制和科技体制改革的深化 ,教育体制改革要采取综合配套、分步推进的方针 ,加快步伐 ,改革包得过多 ,统得过死的体制 ,初步建立与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的教育新体制。”本文按《纲要》要求 ,对铁路企业教育制度改革进行初步探索。一、建立现代企业教育制度的必要性及其内涵第一 ,建立现代企业教育制度 ,是企业在市场经济体制条件下参与竞争的需要。国内外相关研究表明 :企业要想永远立于不败之地 ,就必须重视和加强对职工教育和培训的投入 ,把职工教育…     

以改革的精神推进国有企业党的建设

一、改革和完善国有企业领导体制,充分发挥企业党组织的政治核心作用江泽民同志在“5.31”讲话中指出:“一定要准确地把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力”。认真贯彻江泽民同志讲话精神,对进一步改革和完善国有企业领导体制,充分发挥企业党组织政治核心作用,全面贯彻中央关于国有企业党建工作的指导方针,至关重要。如何确定国有企业的领导体制、国有企业党组织如何定位,我     

学习建设有中国特色社会主义理论难题解答（六）

学习建设有中国特色社会主义理论难题解答（六）培育和发展社会主义市场体系为什么要把推进价格改革作为核心内容？推进价格改革应当主要从哪些方面着手？首先，我们要建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。而以市场为...     

企业在有中国特色社会主义建设中的地位和作用

企业在有中国特色社会主义建设中的地位和作用刘家征，沈恒林党的十四届三中全会指出企业改革的方向是建立与市场经济体制相适应的现代企业制度，十四届五中全会指出要在本世纪末初步建立起现代企业制度，前不久召开的中央经济工作会议强调务求明年国有企业改革要有实质性...     

建立现代企业制度 搞活国有建筑企业

所谓现代企业制度是指能够适应社会化大生产需要，反映社会主义市场经济体制的要求，企业真正成为面向国际、国内市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业体制。其基本特征为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向，也是国有建筑企业改革的方向．国有建筑企业改革的基本思路是建立真正的公司法人制度，使其依法自主经营，自负盈亏，对国家承担资产保值增值的责任。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标组要》（以下简称《纲要》）指出：“建立和完善社会主义…     

新一轮政府机构改革的背景和特点

新一轮政府机构改革既是1998年政府机构改革的继续和深化,又是中国加入世界贸易组织和中共十六大召开以后的第一轮政府机构改革.改革开放以来历次政府机构改革的总体方向是促进传统政府职能的变化,从实质上改变高度集权的政府管理模式.改革开放以来的四次较大的机构改革逐步体现对传统管理体制、管理方式、管理职能的变革要求,根本目的是要改变政府权力与市场的关系,以及由此主导的政府与企业部门、与事业部门、与社会的关系.1998年机构改革基本上改变了传统计划经济体制下形成的政府机构设置的格局和模式,完成了政府机构改革的"脱计"阶段.2003年启动的新一轮政府机构改革标志着与市场经济体制相适应的政府机构设置的格局和模式将逐步形成.