文明行为立法的可能与限度——以六部地方性法规文本为中心

对处在法律与道德调整领域交叉点上的文明行为进行专门立法,是法律与道德关系这一传统议题的新实践。鉴于法治与德治属于两套独立的治国方略,在文明行为立法中不能将推进道德建设设定为立法目的,否则会步入道德法律化的误区。设区的市进行文明行为立法在现制之下的合法性存有瑕疵,需要全国人大对此作出解释或者制度安排。文明行为立法应当以属于"义务的道德"和"公共事务"的文明行为为限,既有立法的调整范围过于宽泛。既有文明行为立法规范普遍存在法律后果缺失、行为模式表述不明确及多为准用性规范等不足。     

当前职务犯罪侦查中证据方面突出的问题及对策

当前职务犯罪侦查过程中就树立社会主义法治理念、贯彻理性、平和、文明、规范的办案指导方针、认真平衡好"惩治腐败犯罪"和"尊重和保障人权"的关系,特别是在规范侦查行为、确立证据合法性意识方面存在的问题还比较多,必须引起足够的重视,采取     

树立执法新理念 确保办案三个效果

如何理解理性、平和、文明、规范的执法观,并以此来指导办案,是基层院检察长面临的、必须认真思考的一个重大的问题。执法观所要求的理性、平和、文明、规范四个方面是有机联系、不可分割的统一整体。文明、规范是执法的应有之义,但仅有文明、规范执法还不够,理性、平和则是对执法的更高层次的要求。理性、平和、文明执法能力不是执法实质意义上的能力,而是执法实质意义上的行为表现,就是说,     

借助信息化建设平台实现执法方式的转变

正文明、规范、平和、理性执法,是法治社会文明进步的评判标准,因此也是检察机关积极追求的执法方式。转变执法方式,不仅仅需要理念上的转变与认同,还需要技术上的支持与保障,即借助电子媒介和信息技术平台,并经一系列的具体规划与设计,把执法者主观上的创新理念,转化为可以通过一系列流程性操作来得以实现的规范化模式,从而确保检察执法活动     

论旅游者不文明行为及其规范

本文讨论了旅游者不文明行为及其规范的问题,分析了旅游者不文明行为的表现及其影响,并指出了产生这些不文明行为的深层原因。在此基础上,还提出了规范旅游者不文明行为的一些措施,如弘扬社会公德,倡导文明旅游;旅游普及教育;构建旅游信息系统;建立旅游秩序监督机构;清晰界定与旅游者的契约关系;关注旅游者心理情景,强化管理;旅游者应加强自我学习与自律。     

习近平法治思想的生态文明法治理论

习近平法治思想的生态文明法治理论是马克思主义法治理论结合中国国情在推进生态文明建设过程中的理论创新,是植根于中华传统文化、从中国法律传统中汲取智慧和力量的理论创造,是借鉴世界文明发展和国际可持续发展研究的新成果、并在中国生态文明建设实践中实现扩展与升级的理论贡献。生态文明法治理论以"生命共同体"为核心,创新生态文明法治建设价值论;以"整体观"为要旨,创新生态文明建设法治方法论;以"协同推进"为目标,创新生态文明建设法学理论。生态文明法治理论的实现路径包括完善生态文明法律规范体系、完善生态文明法治实施体系、严密生态文明法治监督体系、健全生态文明法治保障体系。     

声音

《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》将于2020年4月1日起施行。无论从提高轨道交通服务质量的角度,还是基于增强乘客文明出行意识的考量,都需要出台统一的"顶层设计",对乘客行为加以规范,倡导文明乘车美德。——涵养地铁文明需要"顶层设计"·民主与法制时报只有我们每个党员、每个中国公民都把自己摆进去,让制度意识强起来,把工作能力提上来,改革的动力才能更强更持久。相信,在改革中成长发展而来的"中国善制",也必将成为全面深化改革中最坚强的骨骼经络。     

中国刑事侦查法制革新之构想

侦查法制应当法治化。我国现行侦查法制在价值定位、模式设定、法律规范结构诸方面,既有合理因素,也存在不少偏颇,使得侦查法制的法治化程度不高,文明水准不够,人权侵犯严重,侦查侵权责任无从追究。中国侦查法制,需要以先进的侦查文化和思想观念为指导,以科学的侦查制度和文明的侦查行为为基本目标,实现"五并重,五抑制"。在中国宪政层面,重构侦查权;在诉讼法层面,重新设定侦查规范的内容和结构,提升侦查法制的文明水准,重塑侦查模式,实现侦查政策、法制有序化,建立统一的侦查法治。     

依法行政的德性要求及其现实观照

政府的组织德性的存在必然产生与之相应的依法行政的德性要求,依法行政的德性要求是对政府的组织德性的抽象见之于具体的响应和表征。政府的组织德性的核心和灵魂在于德性正义,在当下中国与之相应的依法行政的德性要求突出表现为"严格、规范、公正、文明"。尽管依法行政的德性要求对推进依法行政的指导作用具有普遍性,但具体到我国依法行政现状,合法行政要更加突出严格、程序正当要更加突出规范、合理行政要更加突出公正、诚实守信要更加突出文明,而权责一致是我国依法行政的薄弱环节和关键症结,在当下不仅要突出"严格、规范",而且要突出"公正、文明"。     

电子警察法律问题研究

"电子警察"的使用对维护道路交通秩序、保障交通安全功不可没,然而,由于不规范执法因素的存在,导致"电子警察"获取的资料在作为证据使用时遇到了法律的挑战,这就需要尽快制定有关"电子警察"的立法.     

“情况说明”法律依据及实践路径实证研究——以新刑事诉讼法和刑事诉讼规则(试行)出台为背景

侦查机关在司法实践中广泛使用、不规范制作"情况说明"的现象大量存在,通过实证研究,厘清"情况说明"的种类、认准性质和法律依据,关注其实施现状,确立使用规范,不仅有助于证据规则的完整统一,也有助于司法公正公平的实现。一、"情况说明"的内涵及分类"情况说明"是指在刑事诉讼中,侦查机关和检察机关的自侦部门就案件中存在或者需要解决的问题提     

检察廉政文化建设的内容体系与实施路径

检察廉政文化是检察机关在司法工作和检察管理活动中创造的、具有鲜明检察特色的关于廉政的价值、观念、知识、原则、行为规范等物质和精神财富的总和,是以先进执法理念为核心的意识形态和廉政文明的总和,是检察制度和检察职业道德伦理规范的总和。"文"与"化"并联使用,较早见之于战国末年儒生编辑的《周     

主观公权利与原告主体资格——保护规范理论的中国式表述与运用

"利害关系标准"模糊性与司法确定性之间的矛盾,是中国行政诉讼引入保护规范理论并进行中国式表述的现实需求,刘广明案的裁判即为一种探索和尝试。该案将保护规范理论中国化并对"利害关系标准"具体化,较好调和了利害关系标准的弹性与保护规范理论的刚性。将"保护规范"从行政行为援引的法条扩展到法律体系相关联的法条,将"规范"变为"规范群";将"主观公权利"从法律保护的权益扩大到值得法律保护、需要法律保护的权益,将更多的实体性权益、程序性权益、参与性权益纳入司法保护范围;将请求权的法律规范与合法性审查所依据的"法"相联接,让两者更加契合。保护规范理论的中国式表述,让原告资格判断更加客观化和精细化,有利于扩大原告范围,还能强化对权利尤其是基本权利的司法保护,并能发挥主观公权利承继性的优点,又能预防滥用诉讼权利。当然,适用保护规范理论,仍应根据个案情况,灵活解释法律,并兼顾原告资格范围逐步扩大的历史趋势。     

如何以理性、平和、文明、规范的执法观指导办案

＂理性、平和、文明、规范＂执法观集中体现了强烈的政治意识、大局意识和责任意识,是执法方法和执法艺术的全面升华。牢固树立理性、平和、文明、规范执法观并以之指导办案,是新形势对检察机关的新要求,是人民群众的殷切希望,也是提升法律监督能力、做好检察工作的现实需要。作为基层检察院,只有准确理解、把握并深入践行这一执法观,才能不断满足人民群众的新期待新要求,推动检察工作科学发展。     

公法对善意取得制度的影响——以赃物为例

《中华人民共和国物权法》在第9章"所有权取得的特别规定"中对善意取得制度进行了比较系统的规定。但是,该法并没有明确规定善意取得制度是否应当适用于赃物,构成法律漏洞。因而,如何在实践中解决赃物的归属问题,单从物权法的条文无法得到解决的答案。这就需要探求立法者当时的意图,并在公法规范和私法规范构成的统一法律体系中进行解读。此外,在对法律规范进行实然性分析的基础上,还应当采取比较研究和价值衡量等方法分析规范的应然性,并提出相关立法建议。     

开展省级文明和谐单位创建活动的实践

创建文明和谐单位是社会主义精神文明建设的一项重要内容,是转变国税作风,规范执法行为,促进我局"三大文明"建设协调发展的重要载体。     

刑法规范用语的普通化理解现象探析——以刑法条文中“罪、犯罪及犯罪分子”为例证

法律规范是用来调整人们日常行为的规范,应尽可能使用普通用语.不仅如此,在面对规范用语的时候,有时需要从普通意义上去理解,这就是所谓"规范用语的普通化理解"现象.对于我国刑法中多次出现的"罪"、"犯罪"及"犯罪分子"等规范用语,不应机械地套用刑事诉讼法第12条规定,从规范意义上将其理解为是指经过法院依法判决的犯罪行为及犯罪人,而应当从普通的意义上来进行解释,将其理解为裸的事实行为,以及实施了该事实行为的人.     

文明旅游必将是法治之旅

国家旅游局局长邵琪伟在近日提出"要把文明旅游纳入旅游合同之中,更好地约束和规范旅游文明行为"。文明旅游写入合同后,如果没有遵守文明行为规范,会处以"最高5日以上-10日以下的行政拘留和200—500元的罚款"。(8月3日《成都日报》)文明旅游,我们倡导了许多年;不文明旅游,我们抨击了许多年。用道德与舆论的力量试图让文明与旅游相伴,不能说没有一定的功效,但是,距离预期很遥远,没有成为一种自觉的习惯。实践证明,对"到此一游"无论如何"大声喧哗"也无济于事;国人在卢浮宫外的水池里洗脚,不文明旅游不会自觉地"洗洗睡吧"。道德与舆论"继续在战斗",可是不能让他们"孤军奋战",更不能让其陷入不文明负能量     

理性、平和、文明、规范的执法理念在办案中的践行路径

"理性、平和、文明、规范"作为一种科学的执法理念,在检察工作中如何用以指导办案实践、更好地发挥这一理论的实践价值,东海县人民检察院结合基层工作实际,通过以下路径进行了一些探索和尝试。一、在思想层面主动确立新的科学的执法理念理念决定认识,理念端正态度,理念指导实践。做好新形势下的检察工作必然要求我们更新执法理念,树立理性、平和、文明、规范执法的     

论任务分配规范对残疾人权益的保障

《残疾人保障法》中规定了大量任务分配规范,这些规范除了价值宣示作用外,还通过"以虚御实"的方式调控着整个权力责任系统、引导着下位法规范的具体制定,其价值导向也对司法过程的法律适用产生一定的间接效力。不仅如此,这类规范还为改革尝试及开拓性举措提供合法性支持和约束。它们也隐含了提倡服务行政、增强公共服务的回应性的要求。需要理解它们的复杂功能,并且积极用好这类规范。