构建预防和减少青少年违法犯罪工作体系——上海市浦东区社区青少年事务社会工作试点实践报告

上海浦东新区团区委在区综治委的领导协调下,根据上海市构建预防和减少犯罪工作体系的总体部署,从公民社会青年发展的需求出发,从构建扁平化网格型的社会工作管理体制、确立制度化的社会工作保障机制、完善社会化的社会工作项目体系和探索人性化的社会工作专业方法等四个方面入手,双轨互动、整合资源,努力构建预防和减少青少年违法犯罪工作体系。     

社区预防和矫正青少年犯罪的体系构建

社区预防是青少年犯罪预防的重要环节,社区矫正也正在成为世界各国青少年犯罪矫正方式改革的发展方向。我国社区预防和矫正青少年犯罪的实践刚刚开始,2003年,国家司法部对我国的司法制度进行改革时,引入了社区预防和矫正,经过了3年的试点,已基本取得成效,但相关的制度尚没有建立,其发展与成熟需要一个完整的体系的保障,本文从理论上分析了社区预防和矫正的优越性,总结了社区预防和矫正的途径,提出了其体系构建的设想,以期对青少年犯罪的防治方面有所贡献。     

中国预防青少年违法犯罪的经验模式

青少年犯罪是二战后出现的世界性问题 ,也同样困扰着正处于社会转型期的中国。由于历史原因和社会体制不同 ,中国大陆地区和港澳台地区在预防青少年犯罪方面的探索各有特色 ,形成了不同模式和做法。     

罗干强调：要加强预防和减少青少年违法犯罪工作（摘要）

罗干指出，加强预防和减少青少年违法犯罪工作，保护青少年健康成长，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是树立和落实科学发展观的必然要求。今年5月，中央专门召开加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，     

论青少年犯罪综合预防机制之构建

广义而言,青少年犯罪是指年龄介于14~25周岁的个人实施的反社会行为。与成年人犯罪相比,青少年犯罪在主观心态、年龄结构、地域结构等主体方面,以及犯罪形态的客观方面都有自身的特殊性。青少年犯罪多发既有内在因素又有外在因素。因此,青少年犯罪的预防就必须构建综合性的机制。政府应当完善法制与教育体制;家庭应该转变培养观念与方式;社会应该形成社会矫正机制,只有这样才能形成青少年犯罪预防的长效态势。     

预防青少年违法犯罪工作核心指标体系研究——以上海市为例

借鉴国外经验,立足本国国情和上海市情,针对青少年违法犯罪预防工作的特殊性,本文就如何建立预防青少年违法犯罪工作核心指标提出如下建议:(1)青少年的年龄段应当统一和明确,可把青少年界定为已满14周岁不满25周岁的人群.(2)以公安机关查获青少年犯罪嫌疑人数据为基础,在预防青少年违法犯罪工作中,将青少年涉罪率作为核心指标,青少年犯罪率作为参照指标.(3)以核心指标为基础,建立青少年犯罪定类监测指标体系.(4)制定青少年犯罪数据采集的统一标准和要求,重视和完善各部门的数据收集与统计制度,并建立和完善公检法司、人口办、青保办、劳动部门等各相关部门有关青少年数据的共享平台.     

论青少年犯罪社区预防

青少年犯罪问题日显严峻,预防控制青少年犯罪是一项巨大的社会系统工程。除原有的预防措施之外,还应针对青少年生活的社区特点,重视社区在预防和控制青少年犯罪中的作用,加强社区建设,构建青少年犯罪社区多层次预防机制。     

构筑法制教育体系预防青少年违法犯罪

本文在分析当前青少年违法犯罪的现状及成因的基础上,提出应根据青少年的自身特点,动员社会各界力量,构筑家庭、学校和社会"三位一体"的法制教育体系,以有效预防青少年违法犯罪.     

试析青少年犯罪的社区预防

近年来,青少年犯罪成为一个严重的社会问题。为了从根本上遏制青少年犯罪,我们必须利用社会的力量,形成职责明确、协同配合、齐抓共管的工作网络,切实做好青少年违法犯罪的预防工作。社区是城市管理体制的基础,是青少年学习、生活、娱乐和就业的重要场所。社区对青少年的成长,有着深刻的影响。立足社区,可以把闲散青少年、流动青少年和问题家庭青少年等群体有针对性的管理起来,强化预防青少年违法犯罪工作的力度,同时把学校教育、家庭教育和社会预防工作整合起来,形成预防青少年违法犯罪工作的社会联运机制。     

日本青少年违法犯罪的动向

要了解日本青少年犯罪的动向,首先要了解日本青少年犯罪的社会背景。要正确地分析日本青少年犯罪的现象主要有两种方法:一是从量的观点上观察少年犯的动向;二是从质的观点上对少年犯的资质、家庭关系的变化和安置困难等进行观察。同时还要分析日本市民对青少年犯罪的认识;分析对青少年犯罪的报告和青少年所处的社会背景才能更好地了解和掌握日本青少年犯罪的动向。     

预防青少年犯罪家庭教育与学校教育并重

预防青少年犯罪是一项艰巨复杂的系统工程,不能仅仅靠学校单方面就能完成这一工程.家庭教育对青少年犯罪也起着至关重要的作用.同时,整个社会系统及社会意识导向也应该在引导青少年心理的健康成长方面提供一个良好的氛围,并发挥积极的作用.     

规范公权力是预防和减少群体性事件的前提条件

群体性事件已成为当前影响社会和谐稳定最突出问题。造成当前社会利益关系失衡、诉求渠道不畅、权利救济无力的根本原因还在于对＂公权力＂缺少必要的约束,而约束＂公权力＂的最有效方法只能是法律。只有用法律编制一条结实管用的＂缰绳＂,才能驾驭住权力这匹脱缰的＂野马＂。     

大学生心理危机预防与干预体系的构建

大学生自杀等心理危机事件不是孤立的事件,已成为具有一定代表性和典型性的社会问题.建构科学、有效的心理危机干预体系至关重要.本文从危机评估、危机即时干预、危机后干预的全程角度出发,对建构个体一学校一家庭一社会全方位的生态化心理危机预防与干预体系提出了建议.     

我国未成年犯社区矫正项目之体系建构与实施路径

目前,我国未成年犯的社区矫正项目尚未成体系,针对性不强,项目实施流于形式,矫正效果不理想。为改变这一现状,需借鉴国外成熟、先进的经验,从我国实际国情出发,分层次建构未成年犯社区矫正项目体系:第一层级,禁止令、社区服务令等法定矫正项目;第二层级,家庭关系类、社会交往类等必要矫正项目;第三层级,体能训练、同伴指导等可选择矫正项目。在矫正项目的具体实施上,应明确合适的项目实施主体,充分评估矫正需要,合理设计矫正量以及科学评价矫正效果。     

谈道路交通事故预防新机制

道路交通事故频发,极大地威胁着人民群众的生命安全。如何预防和减少事故是公安交管部门一项长期而艰巨的任务,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。建立和完善道路交通事故预防新机制可从道路交通综合治理、事故预防机构设置、平安大道创建工作、外埠车辆、驾驶员管理以及驾校管理等方面入手。     

未成年人检察社会支持体系构建若干问题研究

2019年4月,团中央、最高检决定在北京市海淀区等40个地区开展未检社会支持体系建设试点工作。未成年人检察社会支持体系作为一项创新工作和配套措施,属于未成年人司法保护工作中重要的一环。由于其从属于少年司法体系,且出现时间晚,尚未引起足够重视,客观上存在着理论研究匮乏、工作模式混乱、程序衔接不畅等问题,阻碍了司法工作的进一步提升。当下研究未成年人检察社会支持体系,对于弥补理论不足,破解司法困局,助力少年司法的进步具有重要意义。研究未成年人检察社会支持体系首先要厘清相关概念,指出其应当具有专业化、全面化、处遇化的特点,并通过分析司法实践样态及难题,探究体系的内在属性和外部关系。在完善相关法律制度的前提下,拓宽服务内容,明确衔接机制,构建以检察机关为主阵地,多方参与的层次化、专业化的社会支持体系。     

构筑民警违法违纪预警机制的思考

对于民警违法违纪,既要惩戒于后,更应防范于前.当前民警违法违纪的预警机制尚不完善.建立健全完善的预警机制必须实现五个突破:一、抓住构建要素,在信息资源汇集上求突破.二、创新监督体制,在构建协调机制上求突破.三、整合监督力量,在优化监督资源上求突破.四、转变考评导向,在提高预警效能上求突破.五、把握发展脉络,在创新预警形式上求突破.     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设的新视角

党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败,定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”,提出要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”,这表明我们党对腐败问题认识的更加理性和科学,反腐工作更加注重推进惩治和预防腐败体系建设。文章从腐败生成条件的新视角就扎实推进惩治和预防腐败体系建设问题作了初步探索。     

改革药品流通体制降低虚高药价

“看病难、看病贵”一直是困扰广大群众切身利益的社会问题,虽然其原因复杂,但是无论在农村还是在城市,走进医院看病,群众反映问题的焦点热点集中在了药品价格居高不下上面。这表面看是价格问题,实质上关系到医疗卫生体制、药品生产流通     

谈构建和谐社会背景下交通事故防控机制的创新

现阶段交通事故处于高发期,交通安全形势十分严峻,不断创新和完善交通事故防控机制,为经济社会和谐发展创造良好的交通条件尤显迫切。创新交通事故防控机制,必须顺应构建和谐社会要求,建立以预防交通事故为核心的公共安全体系、社会化道路交通安全目标体系、全社会道路交通安全教育体系、全社会交通事故防范预警体系、依法严管的科学勤务体系和标本兼治的长效管理体系。