用好质询之剑

<正>法国思想家孟德斯鸠曾说过:"一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。"目前,在日常工作中,"一府两院"为了适应市场经济的需     

把权力置于人民群众的有效制约和监督之下

<正>党的十八届三中全会强调:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。"习近平总书记也提出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"强调要"加强反腐败体制机制创新和制度保障"。通过反腐败体制机制的创新和制度保障,让权力接受人民群众的有效制约和监督,是防止权力异化的关键。一、权力运行的特点强烈要求来自于人民的有效制约和监督权力是一把双刃剑,若缺乏必要的制约和监督,势必会走向滥用和腐化。这是由权力运行的以下特     

加强和完善权力制约制度是廉政建设的治本措施

<正>党如何在执政的条件下搞好自身建设,用科学的制度保证人民赋予的权力得到正确行使,是党能否做到执政为民、廉洁奉公的大问题。制度建设直接关系到党风和廉政建设,对提高党的执政能力,巩固党的执政地位至关重要。党的十八届三中全会提出:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策"。这为我们如何搞好和强化制度建设指明了方向,提出了明确的要求。制度建设是一项根本性的建设。实践告诉我们,     

关于完善代表联系群众制度的思考

<正>党的十八大报告提出:"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力","在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"。这表明,我们党已经把密切联系群众提升到一个新的高度,对民意的重视已经到了前所未有的阶段,让民意顺畅表达将成为近期我国民主政治改革的方向。本文从加强代表联系群众的必要性出发,结合人大在完善代表联系群众制度中所作的探索和实践,就如何深化代表联系群众工作谈初浅认识。     

进一步做好人民政协特约监督工作

正在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的指导下,各级政协探索创新,认真履行职能,民主监督工作不断取得新进展。同时,按照"推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行"的要求,各级政府部门司法机关及其所属具有行政执法职能的单位,也在原有的聘请人大代     

提高感染力增强渗透力--关于加强与改进思想政治工作的思考

思想政治工作与其他一般行政工作和经济工作不同,它是以解决人的思想问题作为工作目标和归宿的,具有"务虚"的特点.它不能通过行政命令强迫人们接受,也不能通过正统说教让人们直接采纳.除了正面教育之外,思想政治工作的有效性在于非权力因素对人们产生的影响和渗透.它主要是通过隐性教育手段,潜移默化地作用于人的思想,使人们在不知不觉中世界观、人生观、价值观以至整个精神世界都发生深刻的变化.因此,提高感染力、增强渗透力,是新时期思想政治工作中不容忽视的问题.     

也谈主任会议的职权

主任会议职能的重要性,已为广大学者和实务者们认知和接受。但是,对于主任会议职权属性的认识,至今争议颇多,有认为属工作机构的处置权;有认为属国家权力机关的程序权;还有认为属＂法定权力机关的常设权力机构＂,＂既有实体性权力,又有程序性权力＂。实践中,有的主任会议工作不分巨细,眉毛胡子一把抓,甚至当成办公会、工作碰头会,     

如何才能有权不任性

有权任性,对于个人来说也许暂时有利,但终究对于社会和个人有害无益。所以,必须把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下规范运作,确保有权也不能任性3月5日,李克强总理在作《政府工作报告》时指出:"大道至简,有权不可任性。"会场的代表委员们当即报以热烈的掌声。"有权不可任性"一时不胫而走,引起广泛议论与好评。权力,在汉语词典里被定义为:政治上的强制力量或职权范围内的支配力量。现实生活中,很多人也许     

监督强音是这样奏响的

<正>人大工作只有紧扣发展主题,不断积极探索,才能更加有效地适应经济社会发展和民主法制建设的需要。今年以来,重庆市四届人大及其常委会不断创新监督思路,打牢监督功底,突出监督重点,提升监督实效,为人大工作开辟了更为广阔的天地。"有所为有所不为"党的十八大报告指出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径     

权力公开应看得见摸得着

充分利用信息时代网络技术的有利条件,通过权力公开中每一项具体的实际工作,实实在在地体现为人民服务如何把权力公开的原则体现在各级政府的具体工作中,确是我们多少年来一直在政府体制、机构和工作制度层面努力解决的一个重大问题。政府权力是否公开,表面上是一个政府工作的方法问题,但究其实质,是一个态度问题,一种理念问题。从态度上来讲,那就是我们的政府领导是不是真正愿意让广大人民群众来更广泛地参与政府的工作,     

让公共资源在阳光下交易

<正>党的十八大提出"建立公共资源出让收益合理共享机制","推进权力运行公开化、规范化,让人民监督权力","让权力在阳光下运行",为推进公共资源阳光交易,改革创新公共资源交易管理机制指明了方向。     

坚持群众路线 为民履职行权

<正>党的群众路线,核心是一切为了群众,依靠群众。在人大工作中深入贯彻党的群众路线,体现了国家权力机关的本质属性。近年来,京山县人大常委会坚持把群众意愿作为人大工作的努力方向,做到工作重心上"不偏",工作实效上"不虚",联系选民上"不断",集中民智上"不空",切实为民履职行权当家作主,增加人大工作的民意分量。一、把准方向为民行权,工作重心上"不偏"在人大工作中走群众路线,必须始终坚持党的领     

贯彻十八大精神 创新人大监督工作

正党的十八大报告指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。近年来,宜昌市猇亭区人大常委会充分认识人大行使监督职能的目标和工作重点,创新人大监督工作,促进"一府两院"依法行政、公正司法。     

法无授权不可为

正十八届三中全会决定提出,推行地方政府权力清单制度,依法公开权力运行流程;国务院总理李克强在今年2月的省部级主要领导专题研讨班上也强调,要处理好政府与市场的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度。阳光是最好的防腐剂。建立政府权力清单制度,让政府掌握的公共权力运行更加规范、公开、透明,真正把政府权力关进制度笼子,有利于公务人员依照"清单"内在地约束自己,明确自己到底能做什么,不能做什么,从而避免权力缺位、权力越位和胡乱作为;有利于让公众清楚政府有哪些权力,从而消除权力运行中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带;有利于化解群众对权力行使公正性的心存疑虑,凝聚改革合力,弱化改革阻力。建立政府权力清单制度,对加快政府     

失业登记率须祛除政绩思维

要祛除城镇失业率统计上的政绩思维。关键在于要排除权力对于调查统计工作的影响与干扰。让城镇失业率统计工作在排除权力影响情形下独立进行。     

国外黑手党产生、发展的政府性原因及对我国"反黑"工作的启示

国外黑手党产生、发展的政府性原因有政府在部分领域的权力空白为黑手党产生和发展提供了生存空间;政府腐败为黑手党提供了产生和发展的可能;政府某些禁令的负面效应为黑手党的发展创造了外部条件;政府的容忍在一定程度上促进了黑手党的发展.对我国"反黑"工作的启示有加强基层政权建设,最大限度地缩小带黑社会性质的犯罪组织的发展空间;加大"反腐"工作力度;加强公安队伍建设,加大执法力度;加强"反黑"立法,为"打黑除恶"工作提供有力的法律武器.     

代表视察应突出“四性”

视察是国家权力机关组成人员在闭会期间依法履行职务的重要形式,也是人大代表了解情况、研究问题、推进工作的重要方式。面对新形势和新任务,如何切实提高代表视察工作的质量和水平,让代表视察更富成效、更有影响力,笔者认为,应突出"四性":     

两会热议

正权力清单:让权力在阳光下运行今年全国两会前夕,54个国务院部门集中晒出行政审批权清单,"权力清单"再次成为举国热议的焦点。十八届三中全会提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。     

把权力关进制度笼子

<正>"监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。"党的十八届六中全会提出加强对权力运行的制约和监督,强调"实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。""如何把权力关进制度笼子?"把权力关进制度笼子,是对权力与制度关系的形象概括,即权力的内容     

代表履职应做到“专、恒、准、精、实、诚”

人大代表是国家权力机关组成人员,是人大工作的主体,代表人民利益和意志参与行使国家权力。笔者认为,当一名称职、合格的代表,应在"专、恒、准、精、实、诚"上下功夫。在"专"字上下功夫。要加强学习,认真学习中国特色社会主义理论和宪法、法律及人大业务知识,切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律,熟练掌握人大的工作规则和议事程序;尽可能掌握一些现代社会所必需的市场经济知识和科技知识,以适应工作中面临新情况、解决新问题的需要;要坚持深入实际调查研究,向群众学习、向实践学习,善于总结和提高实践中的好思想、好经