法官业绩考核评价机制解构

建立科学合理、可操作性强的法官业绩考核评价 机制,是规范法官职业化管理的客观需要。同其他人才 评价制度一样,法官业绩考评所显示的导向作用会因 制度设计的完善与否直接影响其正面效应的发挥。本 文拟从全面客观、分类考核、利于操作的目标出发,对 完善符合审判工作规律和法官职业特点、富有激励效 能和促进法官素质全面提高的业绩考评机制进行初步 探讨。     

法官职业化进程中的思维误区——兼论职业化法官的若干保障

在中国的法官职业化建设背景下，各地法院出现追求法官年轻化、推行竞争上岗、过度倡导办案效率等现象，法院在推进法官职业化建设追程中产生的造种思维误区与法官职业化建设目标背道而驰。审判职业决定了法官应具备的特有思维，法官职业化建设的思维应当符合审判规律特点和法官思维的特性，应从机制上激励法官职业化的思维，改革法官管理制度，延迟法官退休年龄，提高法官应有待遇等方面，为职业化法官提供制度保障。     

法官助理与法官员额问题研究

为树立法官的威严,建立精英型的法官群体,走法官职业化建设这条路早已为学者们所倡导,但法官员额如何确定及法官助理的推出,则是近几年人们才开始思考的问题。为此,笔者通过大量的调查研究,分别从法官助理的设置、法官员额的具体确定、定额后法官的选任要求、法官定额后的若干问题、定额后的法官保障等五方面进行了详细论证,以求对我国的法官职业化建设提出些许建议。     

谈法官职业化建设中的法院干部交流

法院干部交流是指法院干部在法院内部及法院与其他部门之间的流动,是法院干部人事制度改革的重要举措。在法官职业化建设的进程中,法院干部交流将发挥越来越重要的作用。本文拟对这一问题略陈一管之见,以期引起同仁的重视与研究。一、法官职业化建设与法院干部交流法官职业化建设是一项配套的系统工程,它不仅需要提高法官队伍自身的素质,同时也要提高法院行政人员、政工人员及其他审判辅助人员的素质,这是法官职业化建设的内在要求。法院干部交流是法官职业化建设的重要保障措施。法官职业化建设要求法院大力吸纳优秀人才,淘汰不合格人员,优化法官队伍,提高现有干部的素质。为实现这些目标,人民法院将改革法官遴选工作,建立法官逐级选任制度,实行法官员额制     

论我国法官选任制度的重构

2002年7月18日,最高人民法院发布了《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》,提出了法官职业化的目标,而法官职业化目标的实现,最关键的是改革和完善现有的法官选任制度,把真正高素质的法律人才选拔到人民法院。因此,提高法官任职的社会阅历条件、明确法官选任程序、建立严格科学的考核制度,建立起符合法官职业化特点的完备的法官选任制度十分必要。     

法官考评制度改革的若干问题探讨

法官考评制度,就是对法官履行职责的情况进行考察和评价的制度。也有论者将法官考评制度称为法官考核机制,其定义是:法官考核机制是指由专门的考核机构对法官审判工作实绩和职业道德情况进行凋查并作出评价的制度。笔者认为,改革和完善法官考评制度,是司法体制改革的重要组成部份,并拟就此提出若干讨论意见。     

建立法官员额制度之构想

法官员额制度包括确定法官员额与建立法官助理制度,它既是法官职业化建设的一个重要内容,也是落实十六大精神、推进司法体制改革的一项系统性工程,因此,有必要认真研究相关问题以推进这项改革。 建立法官员额制度的必要性和可行性 建立法官员额制度是实现法官职业化的关键步骤。建立法官员额制度,是指在法院现有编制内,根据     

法官职业教育培训的几点思考

法官教育培训是法官职业化建设的重要环节。最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》中明确提出要改革现职法官培训制度 ,提高法官的职业技能 ,“建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的职业法官队伍 ,为全面实现‘公正与效率’世纪工作主题 ,促进改革开放和社会主义现代化建设 ,提供强有力的组织保证和人才支持”。加强教育培训 ,尽快提高法官素质 ,是摆在我们面前的一项紧迫任务和重大课题。笔者认为 ,立足职业化建设的新形式 ,当前我国的法官培训亟需实现“四个转变”。一、在培训取向上 ,实现从知识…     

提高主体素质:法官职业化建设的关键

法官职业化的建设是一个系统工程，必须有两个基础作保障，一个是制度基础，即建立独立的法官职业化的建设是一个系统工程，必须有两个基础作保障，一个是制度基础，即建立独立的司法制度及其保障制度，落实司法机关及法官的宪法地位；另一个是主体基础，即要有一支高素质的法官队伍。就法院自身而言，在法官职业化建设中一个重要的任务就是大力提高法官的素质。一、高素质的法官队伍是法官职业化的主体基础职业法官必须要具备较高的专业素质。正如哈耶克所说：“对正义的实现而言，操作法律的人的质量比其操作的法律的内容更为重要。”〔１…     

基层法院法官职业化的路径选择及对策——法官职业化座谈会综述

2004年8月9日,本刊编辑部与山东省青岛市市南区人民法院联合举办的法官职业化座谈会暨2003年《人民司法》“海韵杯”法官职业化有奖征文颁奖仪式在青岛召开。最高人民法院副院长黄松有在会上就法官职业化的意义、应遵循的原则等作了重要讲话,来自法学界和司法界的30余名代表就基层法院法官职业化的内涵及实现路径与高级法院有何不同、法治先进国家法官职业化的进程中所形成的经验教训对我国法官职业化建设的启示有哪些、我国法官职业化建设应兼顾哪些中国国情、目前法官职业化进程中的障碍及解决途径等4个专题进行了深入的研讨。专题一法官…     

浅谈法官职业素质的提高

今年７月，最高人民法院在全国法院队伍建设工作会议上明确提出要建设高素质的职业化法官队伍。这是法院队伍建设史上的一个里程碑，标志着中国法官将由社会化转向职业化，由行政化转向专业化，并将从制度上彻底摒弃法官大众化的形象，走人才强院之路。笔者认为，要走法官职业化的道路，关键在于提高法官的职业素质、培养精英法官。而培养精英法官，就必须坚持“走内涵发展的道路，求能本管理的践行”，重视对人的知识、能力的开发和挖掘。本文将以法官内在素质的开发和挖掘为切入点，着重从强化五个意识浅析法官职业素质的提高。强化法官的…     

论中国的法官制度建设

本文通过对法官违法违纪现象的分析,反思我国的法官制度建设,并从法官的任职选任制度,司法行政化、地方化及法官非职业化等三大问题及法官的保障及惩戒机制、法官职业道德建设及监督、反馈机制等五个方面进行理论探讨,以完善法官制度建设这个系统工程。     

从律师中选任法官是实现法官职业化的根本途径——何悦律师在全国第十届政协会议上的提案

2002年7月18日最高人民法院在《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》中正式提出了法官职业化建设问题，这是新时期法院改革与建设的重要举措。法官职业化不仅是法院人才队伍建设的问题，更是司法改革层面上的问题。而从优秀律师中选拔法官是实现法官职业化的根本途径。     

论我国法官职业化发展道路的选择

２００２年７月５日，在全国法院队伍建设工作会议上，最高人民法院院长肖扬发表重要讲话，指出：“法官职业化是提高法官队伍整体素质的重要途径，在今后一个相当长的时期，是法院建设的一条主线。”从而使法官职业化被首次提到人民法院建设的战略高度，由此拉开了中国法官职业化的序幕。法官为什么要职业化提出这个问题，似乎有些多余。但就是这个看似没有必要、答案不言而喻的问题，却是长期以来影响法官职业化建设的最主要障碍。全国法院队伍建设工作会议结束后，媒体对其中的热点问题进行了比较广泛的报道，“法官职业化”成为流行的时…     

略论与法官职业化相关的几个问题

近年来,法官的职业化建设已经被提上议事日程并得到逐步推进,但在司法实践中也出现了一些不同的认识,有的失之偏颇。对于与法官职业化相关的一些问题,也应该给予重新思考和认识。本文从法官的基本素质、法官的思维模式及法官职业化与大众化的关系三个方面发表了对推进法官职业化的认识。     

中国法官职业化建设的问题分析

中国法官职业化建设面临着深层次的问题,包括社会结构动力缺乏、法官文化的无根性、法官管理的官僚化、法官的独立缺乏利益的驱动力等。本文指出中国的法官职业化建设不能无视这些深层次的问题存在;深入剖析我们所面对的现实问题,才能走出一条符合中国国情法官职业化道路。     

职业化视野中的法官思维品格

在建设社会主义法治国家的进程中,现代司法制度的建构和顺畅离不开法官的职业化建设。法官职业化表现为一种特殊的职业品质,这种品质以他们特有的思维方式为基础。本文从法官职业化的角度,指出法官应具有五种思维品格:正义性思维、程序性思维、逻辑性思维、法律性思维、人本主义思维。     

论法官的素质

大力推进法官职业化建设，实现法官队伍从量的扩张转向更加注重质的提高，培养和造就一支有大局观、思想作风过硬、职业道德操守良好和专业技能精深的高素质职业法官队伍，是人民法院深层次改革所面临的紧迫任务。笔者认为，要进一步深化《法官法》对法官选任基本条大力推进法官职业化建设，实现法官队伍从量的扩张转向更加注重质的提高，培养和造就一支有大局观、思想作风过硬、职业道德操守良好和专业技能精深的高素质职业法官队伍，是人民法院深层次改革所面临的紧迫任务。笔者认为，要进一步深化《法官法》对法官选任基本条件的认识和要…     

职业化视野下的法官特质研究

为解决法官大众化问题 ,中国正在进行法官职业化建设。法官职业化是中国司法改革的一项重要目标 ,是实现司法公正的基本保障 ,也是建设社会主义法治国家的内在要求。本文提出 ,法官职业特质是法官职业化所追求的目标 ,法官职业特质以法官职业化为外观 ,以法官思维为内在要求 ,法官职业特质必须通过系统的法官职业教育才能实现。并具体分析了法官职业及法官职业化的标志 ,法官思维的特征 ,法官职业教育的改革等问题     

以法官职业化改革、完善法官考核标准

法官职业化要求与现行考核标准公务员化的反差最高法院下发的《关于加强法官职业化建设的若干意见》提出,法官的职业化,即法官以行使国家审判权为专门职业,并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。法官职业化建设,就是要根据审判工作规律和法官职业特点,采取一系列措施,以使法官具备职业化的新要求,符合党的干部“四化”方针和德才兼备原则,实现对法官的分类管理。与此相比,我国目前存在法官管理的公务员化,法官要和其他公务员一样,接受同级人事部门组织的公务员考核,对法官的考核均适用公务员的标准,按厅、局、处、科级进行…