论政府在共享单车规制中的职责

借助于互联网技术,共享单车经历了爆发式增长。它方便了市民的出行,解决了"最后一公里"的城市交通痛点,方便快捷。然而,在共享单车行业快速发展的同时,行业制度不完备、基础设施不健全、用户使用不规范等问题也凸显出来。政府作为公共社会的管理者,如何解决共享单车行业发展中的问题,规范共享单车企业和用户的行为,规制共享单车的发展成为当今社会治理的热点。     

共享经济的发展现状及发展困境研究——以共享单车为例

随着经济的快速发展和生产力的大幅度提高,共享经济作为互联网时代的一种新的经济发展模式,不仅改变了人们的生活方式,而且不断颠覆传统产业的经济模式。共享单车是一种“互联网+”与传统自行车相结合的新型交通工具,不仅有利于提高大众出行的便利程度,同时也可以更好地发挥资源配置的优势作用,“帮助”优化升级产业结构。借助SPSS建立回归模型,通过数据分析共享单车的使用现状,进而总结出共享经济监管缺失、信用体系不完善、资源浪费等问题,提出相应的几点思考,共同探索共享经济的未来可持续发展。     

文本分析视角下废弃共享单车治理政策探究

随着共享单车行业的不断发展,市场投入过量、后期维护乏力、违规使用车辆等多种因素,导致废弃共享单车的清理回收成为突出问题。以文本分析方法对相关现行政策文件进行梳理,发现存在政策文本效力位阶较低、涉及主体不全、规制措施乏力、理论逻辑争议等难点问题。在政策制定过程中,应提高相关制度效力位阶、明确经营主体清理责任、完善行业标准体系建设、强化行政主体监管效能、鼓励社会多元主体参与,以提升废弃共享单车治理政策的科学化。     

共享发展与地方政府治理的时代创新——基于浙江台州“五位一体”发展的考察

共享发展理念不仅是我们党在长期执政中凝聚而成的国家治理的政治理性,更是为今后中国各级政府治理的实践理性提供了最基本的行动遵循。作为民营经济发达地区的浙江台州,在治理实践中,将共享发展理念积极融入经济政治社会文化生态建设之中,并形成了"五位一体"的发展基本格局,也开启了地方政府治理在共享发展中的时代创新。     

基于地方政府治理的优化营商环境对策研究

营商环境优化是政府治理的目标,政府治理是营商环境优化的关键,二者统一于高质量发展。优化营商环境已取得阶段性成果,但仍面临部分公职人员思想观念有待转变、治理碎片化倾向未能完全整合、体制机制仍需理顺等现实困境,需要从政府治理理念转变、治理模式变革、治理机制完善、治理工具更新等维度综合提升政府治理能力,充分发挥地方政府在优化营商环境中的主力军作用。     

国家治理体系和治理能力现代化与政府治理创新

推进国家治理现代化是新的历史时期对中国特色社会主义制度的持续坚持和不断发展。政府是推进国家治理现代化的重要责任主体,作为国家治理的有机组成部分,政府治理的现代化水平是国家治理现代化水平的核心表征。国家治理现代化为政府治理现代化框定了基本原则,也为政府治理创新明确了基本走向。以政府治理创新推进政府治理现代化是实现国家治理现代化总目标的应有之义和内在要求。建设一个让人民满意的服务型政府、依法行政的法治型政府、基于大数据的数字化政府,完善制度供给与公共政策执行,既是政府治理创新和政府治理现代化的重要内容,也是实现国家治理现代化的有力支撑和有效保障。     

政府治理模式研究述评

自治理理论兴起以来,国内外学者关于政府治理模式的研究从未停止。通过厘清政府治理模式的内涵,对国内外政府治理模式的理论进行综述和评论,并探讨了它们对中国政府治理发展的启示。网络时代的来临给传统政府治理带来了巨大的挑战,政府治理模式应随着社会发展而变迁。提出在网络时代我们应积极迎接社会和时代的挑战,构建符合中国国情的政府治理模式。     

打造共建共治共享社会治理格局中的政府工具创新——以政府与社会组织关系调整为分析对象

政府与社会组织关系的调整一直是我国社会治理实践中的重要议题。十九大报告提出要打造共建共治共享社会治理格局,三共治理格局对政社关系在权、责、利关系方面的调整提出了新的方向和要求。关于政社关系的研究大多隐匿在国家与社会关系的宏观性研究中,在微观工具层面尚有缺失。我国政府管理社会组织使用的工具大体可分为主管型工具与指导型工具,政府工具运用的偏差是造成社会组织参与社会治理程度不足的重要因素。实现宏观价值目标必须对微观工具进行调整,坚持并完善主管型工具,强化指导型工具,协调并组合运用两种工具。     

“整体政府”视角下的政府治理

长达二十年之久的新公共管理改革之后,在现代公共部门的第二轮改革中,改革的重点已经从结构性分权、机构裁减和设立单一职能的机构转向整体政府。对于整体政府,许多学者的看法也不尽相同。本文作者也认为将整体政府称为新一轮改革趋势还为时尚早,或者说整体政府支撑新一轮行政改革的原动力还明显不足,因此,本文从整体政府的角度来分析政府治理,主要是将其视为一种新视角,一种新观点,来考察政府治理的变革和进步。     

基于政府治理角度的商业贿赂识别

商业贿赂具有双受益性,不管是行贿方还是受贿方,都可以从商业贿赂的交易中获取各自的利益,使得商业贿赂这种不正当的竞争行为成为商品交易的润滑剂。由于商业贿赂具有涉及面广、形式隐蔽等特点,要治理商业贿赂必须先识别它才能查处它。如果不能查处它,就相当于放任它的发生,那么它就会一直蔓延,直到大多数人所接受而成为约定俗成的“善”。作为政府的执法机关必须要有识别商业贿赂的技术方法,才能有理有据查处商业贿赂,识别商业贿赂行为可以从查账角度着手找到真实有力的证据。     

基于城乡一体化视角的政府治理

城乡一体化是中国经济社会发展使然,更是政府主导体制的政策供给。政府主导的城乡一体化加速了乡村社会的分化,引发了乡村治理模式的变化。单一的政府公共服务供给模式无法与变化中的农村社会结构相匹配,乡村治理要求更多主体的参与。然而,由于农民的组织化程度较低,纯粹的社会组织自治无法实现,市场的力量又无法在农村社会完全实现。因此,本文认为政府仍然是城乡一体化的主导力量,政府提供公共服务,培育市场、社会组织,提高农民组织化程度。     

转型社会背景下的政府治理研究

政府在理论上应有的正义之剑往往成为现实中的掠夺之手,与其将善治政府作为政府治理的逻辑起点,不如从治恶出发,更有助于深刻理解政府行为、界定政府与市场的行为边界。实际上,市场经济是嵌入到社会当中的,市场和政府之间是一个相互适应的过程,政府的行动既要与其能力相适应,更应该将职能集中到核心公共产品和服务上,建立市场运行的制度基础,遵从法制,引入竞争机制,扩大公民社会的参与。     

生态型政府：政府治理范式变迁的新方向

传统的政府治理范式以经济效益为中心,对GDP数字的盲目过度追求忽略生态因素,引发了一系列生态危机。鉴于日益严峻和复杂的生态环境问题,十七大报告中明确提出构建"环境友好型社会"的新理念,首次把"建设生态文明的社会"写入了报告之中。目前我国政府生态管理职能严重滞后,"生态型政府"建设面临困境,应采取多种措施,推进"生态型政府"建设。     

数字化转型视域下的政府数据治理研究

数据作为拥有社会价值与经济价值双重禀赋的生产要素,是数字时代重要的基础性战略资源。对于数据治理的深刻认识与方法途径,既是数字经济时代政府治理效能提高的关键,更是政府数字化转型的重要时代课题。因此,基于数字经济发展呼唤数据治理、推动高质量发展的客观要求两个角度,剖析当前政府需要数据治理的现实动因,聚焦碎片化困境、机制困境、利益平衡困境三个维度分析影响政府数据治理进程中的掣肘因素,并从四个方面提出推进路径,具有一定的现实意义。     

我国数字政府与数字治理的理论研究和实践探索

党的十九大作出建设数字中国的战略部署,党的十九届四中全会明确提出要推进数字政府建设,党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对推进数字政府建设和提升数字治理水平提出明确要求。数字政府与数字治理引发学术界高度关注,我国相关理论研究不断深入,地方政府的实践探索也积极开展。本文对我国数字政府与数字治理的研究文献进行综述,探讨当前研究文献关注的方向、内容、重点和存在的不足。同时,就地方政府的实践探索进行梳理,总结经验做法和取得成效。最后,展望未来我国数字政府与数字治理的研究方向和探索路径。     

治理视角中的服务型政府创建

治理背景下中国政府改革的总方向和目标必然是服务型政府。以治理与善治思想为指导 ,以充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用为前提 ,转变政府职能。创建服务型政府的根本出路在于创建善治下的服务型政府 ,即由控制型政府向调节型政府转变 ,由封闭型政府向开放型政府转变 ,由对上负责型政府向对上对下负责统一型政府转变 ,由无限型政府向有限型政府转变 ,由专制型政府向民主型政府转变 ,由高成本型政府向高效型政府转变     

政府的强势与弱势:基于社会治理视角的思考与研究

在社会治理中有关政府应该扮演强势抑或弱势的角色并没有明确的定论。西方政府经历几十年的社会治理实践,因市场机制的成熟、公民社会的基础及第三部门的成长等诸多因素导致政府的形象由强趋弱,而席卷全球的金融危机正逼迫西方政府重新高调出发;与此同时社会治理正侵入市场化渐入佳境的中国,由城乡二元区隔形成的社区治理和乡村治理,虽然已分别享有法律赋予的自治权,但政府没有明显让渡的迹象。可以预见,随着国内公民意识的增强、民间组织的扩张,以及整体社会治理模式渐趋清晰,政府是否强势并不重要,治理能力上乘的政府才是社会真正的期待。     

数据治理、数字治理与数智治理：数字政府的治理逻辑

从古至今,真实性与有效性始终是政府治理的基本追求。数字中国时代,数字空间的出现以及数字中国的治理需求催生了数字政府这一新的政府形态。从实体政府到数字政府的形态变迁并未改变政府治理的基本追求,数据治理与数字治理正是数字中国时代政府对真实性与有效性治理的双重回应。然而,随着数字社会建设的深入推进,已有的治理方式难以满足数字时代背景下经济社会的发展需求。面对新的形势与挑战,数智治理作为人文智慧与数字智慧融合的产物,其通过数据智能化治理和数字智慧化治理的方式对原有的治理方式进行智慧化升级,是面向未来的数字政府治理新形态,更是通向未来的善治之路。     

民营中小企业融资难的地方政府治理困境研究

民营企业融资难是处在经济体制长期的、重大变革中的中国难以回避而且需要积极面对和应对的具有重大理论和现实意义的课题。需要我们准确地分析民营企业融资所涉及的众多利益相关者及由此形成的复杂的、动态的利益结构,并分别从政府治理、社会治理及市场治理整体角度深度探索挖掘化解民营企业融资难的途径与方法,而地方政府治理恰恰是政府治理、社会治理及市场治理的整体框架中十分现实和重要的节点,地方政府治理机制的优化与功能的发挥应成为该领域研究的关键。