国家与社会视野中的“新农合”制度建设

政府主导的新型农村合作医疗制度由于保障水平低,所提供的医疗救助资金有限,农民看病难问题并没有得到有效地解决。在“新农合”制度的建设中,应当充分发挥社会公益组织社会救助的作用,开辟社会资源流入医疗救助基金的新渠道,以弥补政府“新农合”医疗救助资金的不足。山东青岛即墨市和济宁市红十字会积极参与农村的医疗救助活动,证明了社会公益组织是推动“新农合”制度建设的一支重要力量。     

从“东突”问题看我国反恐立法的完善路径

“东突”恐怖主义势力近年来不断制造各类暴力恐怖活动,严重危害我国国家安全、公共安全以及人民群众的生命财产安全。目前,我国反恐立法存在明显不足,没有专门的《反恐怖法》。完善我国的反恐法律体系迫在眉睫。在《反恐怖法》出台之前,可以通过修改刑事实体法、刑事程序法以及制定相关地方性法规的方式完善打击暴力恐怖犯罪的法律运行机制,为反恐工作提供法律保障。     

我国环境影响评价制度之“评价”与完善

环境影响评价制度是我国环境法律制度的核心内容之一;八年来《环境影响评价法》的实施使环境影响评价制度的不足逐步显现;环境影响评价制度应在规划环评的完善、公众参与的推进、替代方案的实施、＂第三方＂评价以及后评价等层面不断突破。     

论治安调解制度之完善

治安调解作为治安案件和治安纠纷处理的一种重要手段,在保障公民权利和维护社会治安秩序中发挥着积极作用。当前,治安调解制度存在调解范围过窄,适用条件不明确,调解程序规则缺乏,调解效力不足等诸多问题,亟需通过立法予以完善,以便正确指导和促进治安调解工作的开展,有效实现治安法律法规所确立的价值目标,建立和谐的社会治安秩序。     

“三三制”的实施及其完善

"三三制"是中国共产党在陕甘宁边区首先实施的一种民主政治形式,它是在复杂的民族矛盾和阶级矛盾的背景下提出的.虽然在实施过程中遇到一些问题,如共产党在民意和政权机关中所占比重过大,党外人士"有职无权"等问题,但在以后的过程中逐步得到了解决,"三三制"政权得以完善,实现了广泛的民主,对夺取抗战的胜利起到了重要的作用.     

《行政复议法实施条例》的立法缺陷及其完善

《行政复议法实施条例》围绕提高行政复议质量和效率进行了一系列制度创新,但同时也存在若干立法缺陷,有待今后进一步完善:一是与《国家赔偿法》的有关规定相抵触;二是行政复议和解制度存在若干缺陷;三是行政复议调解制度尚不完善;四是直接将批准机关列为被申请人不妥.     

基于农民视角的新农合制度问题及对策探讨

新型农村合作医疗制度全面实施三年以来,为缓解我国农民看病难,看病贵起到了关键性作用,但是还存在一定的缺陷。通过对湖南、四川等地的实地走访和问卷调查,深入了解目前当地新型农村合作医疗制度的实施情况,发现存在机构数量不足,报销手续繁杂,报销比例不高等一系列问题,针对这些问题,我们需要从多个方面出发,探讨解决问题的有效策略。     

我国占有法律制度的立法完善

从法条的数量和规定的内容来看,我国《物权法》对占有制度的规定非常简略,占有制度立法存在诸多不足之处。本文分三个部分对我国物权占有制度立法完善进行探讨。     

规制违法侵占新农合资金的法治化路径

新农合制度是我国维护农村稳定、保障农民权益的一项重要的惠民制度,新农合资金的有效运行是新农合制度可持续发展的关键。在新农合运行的十多年来,新农合资金监管得到了重大发展,但是套取、骗取新农合资金的现象却折射出资金监管制度存在的漏洞。新农合资金监管需要更加完善的制度设计,更重要的是让游离于法治之外的新农合逐步走上法治化道路,让法律成为新农合监管的主要依据。     

浅析我国缓刑制度存在的问题

缓刑制度在刑法学理论中地位比较重要,特别是在司法实践当中作用更加显著。缓刑是一项重要的量刑制度,同时也是一种重要的刑罚执行制度。在广大法学家和实践者的共同努力之下,该制度在我国理论和司法实践中取得了显著的成效。但是,该制度在我国现阶段存在的问题还比较多,需要进一步解决,对于缓刑的法律后果也有必要进行研究分析。     

陵县新型农村合作医疗制度实施状况调查报告

陵县新型农村合作医疗制度自建立以来已有两年时间，为了解陵县新型农村合作医疗制度的政策内容和实施情况，笔者运用问卷调查和访谈调查的调查方法，在陵县宋家镇、梅镇和神头镇进行调查。通过对调查结果的整理分析，发现陵县新型农村合作医疗制度实施过程中存在着宣传不足、医疗费用高、农民享受不方便等情况。针对调查中发现的问题，提出了完善陵县新型农村合作医疗制度的建议，包括加强宣传、扩大报销范围、控制药品价格、建立引进医师机制等。     

提高新农合基金统筹层次必要性探讨

当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

深化完善城区综合管理“大联动”机制的实践与思考

构建城区综合管理“大联动”机制是当前创新社会管理的有益探索和实践,是破解城市综合管理难点,提升城市综合管理能力和应急联动工作水平,促进社会和谐稳定的创新之举。目前,城区综合管理“大联动”机制运作的成效也已逐渐显现。为进一步提高依法管理社会能力,促进社会更加和谐稳定,职能部门应当进一步完善“大联动”工作机制。     

我国新型农村合作医疗制度的特点、问题与对策

我国新型农村合作医疗制度在全面推进中存在的主要问题有：农民参合积极性不高；管理体制不健全；“新农合”基金筹资成本大，补偿标准不尽合理，补偿能力有限；医疗监管难度系数较大；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；等等。今后，需要从几个方面着手规范与完善：加强管理机构和管理服务能力建设；扩大筹资渠道，建立长效机制；改善与外部的关系，形成良好的互动局面；尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强“新农合”人力资源建设，重视乡镇卫生院人才培养；等等。     

社会主义新农村建设问题研究

当前我国社会主义新农村建设中存在的问题是有关法律法规实施不到位,农民的整体素质较低,农民的收入较少,农村基础设施比较落后,农业投入的不足等制约着农村的发展。新农村建设需要科学合理的规划,对此,我国应尽快完善基层法律援助体系,提高法律援助水平,提高执法者的素质,提升执法能力,积极创新投资机制、改变农业的投资方式,不断加强基层组织建设、积极推进民主政治建设,全面推进农村社会保障体制建设,优化农村社会环境、保障农民居住质量。     

论量刑均衡及其实现路径

刑罚目的的实现,在很大程度上依赖于司法层面刑罚的正确适用,即量刑均衡的实现。量刑均衡是建立在罪刑相适应原则和刑罚个别化原则的理论基础之上的。它要求审判机关在适用相同刑事法律的背景下,对性质相同、情节相类似的犯罪案件,作相当的刑罚裁量,对同等犯罪科处同等刑罚,对类似的事件作出相同的裁判,以保持刑罚稳定和罪刑相适应。但刑事司法裁判中量刑失衡问题颇为突出,危害到了刑罚正义的实现和社会公众对法律应有的信仰和敬畏,妨碍了刑罚目的的实现。因此,必须从立法、司法层面采取切实可行的措施对量刑失衡问题予以解决,从而最终实现量刑的均衡。     

山东农村信用社改革中存在的问题及对策研究

作为农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带,山东农村信用社在支援三农方面发挥着重要的作用。然而,产权不清、不良资产过重、管理体制不完善等问题,已严重制约了其正常发展与生存。要以改革管理体制和产权制度为重点,使农村信用社的发展进入良性循环轨道。     

万山特区新农村建设面临的问题及对策

贫困落后地区把握好历史机遇克服困难,奋力推进社会主义新农村建设的根本出路在于争取国家政策倾斜,加强农村教育,提高农民素质;改善优化环境;加强农村基层组织建设,完善村级管理。     

加入世贸组织与我国反倾销立法的完善

我国加入WTO ,依然面临着严峻的反倾销形势。完善我国反倾销立法是入世后对外开放和经济发展的迫切需要。应提升反倾销立法的档次 ,明确对新建产业或未建立起来的产业“实质阻碍”的标准 ,区分实质损害及实质损害威胁审查标准 ,进一步完善反规避措施 ,引起并强化“公共利益”条款     

新农村建设中的新课题:大力培育农村人力资本

如何培育农村人力资本,是新农村建设中亟待研究解决的新课题。新农村建设的目标之一是要提高农民的收入,使农民生活富裕,而农民的低素质阻碍了农民收入的提高。对农村人力资本进行培育,有利于提升农民的就业能力。本文分析了人力资本对新农村建设的正向作用,剖析了我国农村人力资本的现状及对新农村建设产生的影响,特别分析了要对二代城市移民进行人力资本培育,包括改善家庭环境、教育环境和社会环境等方面。