和谐稳定呼唤创新社会管理模式

党的十八大报告明确指出：“加强社会管理，是社会和谐稳定的重要保证”，要“加强和创新社会管理”。当下，伴随着改革驶入“深水区”和“攻坚区”，中国的社会结构和利益格局发生了深刻的变化，利益多元化和利益分化明显加速，进而导致社会矛盾凸显，社会不稳定隐患增多，社会的“风险性”不断放大，直接影响到了中国未来的发展。因而，如何加强和创新社会管理，化解社会矛盾，成为维护社会和谐稳定的关键。     

加强和创新社会管理要从改革入手

加强社会管理是建设幸福中国的重要组成部分。党的十八大报告指出，“要在改善民生和创新管理中加强社会建设”，“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期。特别是随着工业化和城镇化的加快推进，各种未解决的深层次问题和改革发展中产生的新问题交织在一起，由此引发的社会矛盾日益增多。     

网络在现代社会管理中的功能

当前，网络已渗透到社会生活的各个方面，不仅对传统的社会管理方式提出了新的挑战，同时也为社会管理体制的创新带来了机遇。网络在现代社会管理中发挥了四大功能：即反映社情民意的“晴雨表”、促进社会沟通的“桥梁”、化解社会矛盾的“减压阀”、实现社会公正的“助推器”。因此，党和政府要充分利用网络平台吸纳民意、知晓民情、汇集民智，以使其在现代社会管理创新中发挥更大的作用。     

加强和创新青白江区社会管理的路径初探

自党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”以来。“社会管理”这一概念及其涉及的工作领域、方法、影响就被社会各界广泛关注和研究。并迅速成为时代新命题。作为一场综合性的改革，加强和创新社会管理是新时期经济转轨和社会转型的现实需求。本文以成都市青白江区为例，尝试对当前社会管理的实践作一系统性分析，以期为进一步创新社会管理模式、提高社会管理水平探寻更多思路。     

创新农村社会管理维护群众切身利益

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系”，并提出了一系列新论断、新观点、新要求，是今后党政干部进一步加强社会管理、维护好群众利益的行动指南。     

加强和创新社区管理体制改革

党中央明确提出要加强和创新社会管理，并突出强调了三个“事关”——加强和创新礼会管理事关党的执政地位、事关同家长治久安、事关人民安居乐业。这是新形势下对社会管理新的定位，是推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展的重大战略决策。     

发挥基层党组织在社会管理创新中的作用

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出：“要加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”可以说,如何加强和创新社会管理,是各级党委、政府在推进科学发展中必须要解决好的一个重要课题。     

信访管理的创新与实践——杭州市信访局“三色预警”管理机制研究

在当前及今后相当长的一个时期，“转型发展”都是中国社会发展必然要展现出来的基本形态特征。各类利益关系的交互作用和社会结构的变化调整，充分凸现了社会管理和社会建设的意义和价值。杭州市信访局在信访工作实践领域，针对矛盾纠纷和疑难信访案件的有效化解，坚持克难攻坚，成功地探索和实施了“三色预警”的管理机制，富有鲜明的制度创新意义。本文着重分析了这一管理机制得以生成的背景因素和建构依据，概述了其基本内容及运作特点，阐述了其作为一种制度创新成果而显现出来的经验和启示。     

浅议加强社会管理的创新与要求

自从党的十七大提出“加快推进以民生为重点的社会建设”以来，党和政府在发展经济的基础上更加注重开展以“五有”为主要任务的社会建设，并取得了显著成效，但民生问题仍然突出。为此，党的十八大提出要“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，这标志着我国的社会建设由之前的“以民生为重点”的单向度推进，进入到以改善民生和创新管理两大重点的双向度推进。这一转变表明，以民生为重点的社会建设必须通过社会管理的创新才能获得有效推进。那么，社会管理“管什么”，创新社会管理有哪些基本要求？这些看起来只是一般常识性的问题，但在大力开展创新社会管理的今天，却往往被人们所忽视，很值得我们去梳理。     

以基层党建创新引领社会管理创新

十八大报告指出,“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。贯彻落实十八大精神,要充分发挥基层党组织在社会管理创新中的领导核心作用,坚持以基层党组织建设创新引领社会管理创新。     

政府官方微博应当实现“四个转弯”

社会管理创新，离不开“虚拟社会”的管理和创新。根据复旦大学发布的《中国政务微博研究报告》，截至今年3月，经过实名认证的政务机构微博已达1708个，今年政府官方微博仍将呈现快速增长的趋势。作为社会管理创新的一种新探索，政府部门开通官方微博有利于提高对虚拟社会的管理水平和对现实社会的管理创新。利用好政府官方微博这一平台，使之成为缓解社会矛盾的“安全阀”，应当实现“四个转变”。     

社会生态视阈中的中国社会管理创新

中国社会的经济体制、社会结构和文化观念与改革开放前相比发生了深刻变化，社会生态的上述改变对政府社会管理工作提出了新的要求，成为社会管理创新的直接依据。当前中国社会管理创新，应包含社会管理理念创新、社会管理技术创新和社会管理制度创新等三方面基本内容。     

全面加强和创新有中国特色的社会管理

自从2004年党的十六届四中全会明确提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”以来．我国无论是在创新社会管理的理论层面还是实践层面都取得了明显的进展。2007年党的十七大报告进一步提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。     

围绕党的中心工作 扎实推进文明城市建设步伐

胡锦涛同志在建党90周年讲话中指出：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”省委、省政府提出创建“三优”文明城市工程，正是这一要求的体现。我们着眼于建设平安和谐幸福龙江的总体要求部署，紧密结合佳木斯实际．扎实推进“三优”文明城市创建工作，使城市面貌明显改观．社会秩序明显规范，服务质量明显提升。     

大力推进社会管理创新

加强和创新社会管理是当前社会建设的重大课程．中央对社区在社会管理创新中发挥的作用越来越重视．处于最基层的社区T作者在推进社会管理创新时困难重重。寻求创新的突破口，有力推进社会管理创新，要做好以下几点： 一、充分认识背景抓创新，解决好眼界问题     

“和”文化思想对塑造行政管理新理念的启示

一个“和”字，浸透了中华五千年文化传统，概括了中国文化的精髓和政治哲学思想。追溯“和”文化思想的历史轨迹，探析“和”文化思想的内涵将有助于推进当前的行政管理改革。当前中国社会发展形势以及行政管理改革的现实实践，要求对当前行政管理理念进行新的塑造，根据“和”文化思想内涵所带来的启示，可以总结出当前行政管理需要塑造四大新的理念。     

发挥文化对创新社会管理的作用——以鞍山为例

创新社会管理，要充分重视和发挥文化精神力量的作用。要把树立正确的价值导向、构筑坚实的道德基础和提供优秀而充足的文化产品及服务，作为服务群众精神文化生活、提升群众文明素质从而推进鞍山社会管理创新的基础性工作来抓，以文化“软”实力促进社会“软”管理，推进鞍山社会的和谐与稳定。     

推进社会管理法治化建设的几点思考

社会管理创新是我国社会转型发展的必然要求。党的十八大报告，在十七大报告提出‘觉委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的基础上进一步提出了“法治保障’的社会管理创新要求，而且，习近平总书记在2013年2月23日中央政治局集体学习时又强调要‘坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建议’，这对促进社会管理创新具有非常重要的指导意义。依法治国作为建设社会主义现代化国家的基本方略，表现在社会管理创新中就是大力推进社会管理法治化建设，使既体现中国特色又顺应时代要求的社会管理创新在法治的轨道上不断取得进步。     

围绕三个“最大限度”创新社会管理

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出：“牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。”现阶段创新社会管理，首先要科学理解和准确把握好这三个“最大限度”。     

对推进社区“三化”建设的思考

社区是党执政的重要基础，是党联系广大群众的平台。充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和社区党组织的领导核心作用，是社区建设成功的根本原因。在党中央提出加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的大背景下，以社区党建为基础，以社区服务为核心，以社区和谐为目的，进一步推进基层社会管理创新是当前社区建设的重要使命。因此，要进一步完善党组织的职能，围绕社区“三化”建设为重点，积极创新社区管理模式，有力提升社区党组织维护稳定和服务群众的能力。