国家卫生行政与城市妇幼卫生的基层实践——以20世纪50年代上海联合妇幼保健站为中心的考察

国家卫生行政指国家各级行政机关中设置相应的卫生行政组织与机构，利用国家权力与地方行政权力制定医疗卫生方针政策以及开展布置、控制、协调、监督等活动，从而保障和增进全民健康。新中国成立初期，因公立医疗机构妇幼保健人员严重不足，为了面向基层群众开展妇幼卫生工作，国家卫生行政部门将社会上分散的私人开业助产士和少数妇产科医师在自愿基础上按合作化的形式组织起来，成立了联合妇幼保健站。20世纪50年代，上海联合妇幼保健站承担了“以保健为中心，临床与保健相结合，面向基层，面向群体，预防为主”这一妇幼卫生工作方针指导下的大部分任务。国家卫生行政对其持之以恒的整顿与规范也非常重要。最终，联合妇幼保健站经过合作化、民办公助等方式发展为社会主义集体所有制的地段医院或卫生院。上海联合妇幼保健站的探索成为国家卫生行政领导下城市妇幼卫生基层实践的重要组成部分。     

1956年发展农村保健站工作的基本总结

随着高級农业合作化的实現,农村政治、經济情况的变化,农民对于卫生保健的要求就更为迫切,向卫生工作提出了新的要求,这就是建立与生产发展相适应的卫生基层組織,便于农民有病就近就医,消除因病往返費时誤工的困难,实現农村預防保健,消灭疾病的要求,而在农业合作化的优越条件下,农民对卫生保健的这些要求也有了初步現实的可能。1955年高平县米山等3个乡群众自愿联合举办的保健站,說明了这一事实。     

关于工业卫生专业会议的报告

一、为了贯彻第一届全国工业卫生专业会议的精神,实现工业卫生地区统一领导,以进一步加强工业卫生工作,我省在八月十一日到八月十九日召开了山西省工业卫生专业会议。出席这次会议的有各专、市和各大厂矿卫生行政负责人,各厂矿医院院长及省级各有关部门的代表共一百一十四人。会议期间,除传达了第一届全国工业卫生专业会议的精神外,省文教委员会史纪言副主任作了目前的政治形势和加强中医工作的政治报告,省委工业部于部长作了关于「卫生工作如何为总路线服务」的报告。会议根据以上精神,通过批评与自我批评,认真检查和总结     

关于领导工业卫生工作的分工办法

关于工业卫生工作的领导关系和具体分工,在1954年10月卫生部颁发试行的"关于加强工业卫生工作中工业部门与地方卫生部门的分工暂行办法"中已有原则规定。但在实践中证明其中仍有不够明确的地方。为了进一步贯彻第一届全国工业卫生会议决议,加强工业卫生工作的组织与领导,并本着体制会议的精神和目前的具体情况,对工业卫     

人大视野

正卓尼县人大常委会调研公立医院管理和改革工作开展情况甘肃省卓尼县人大常委会组织县人大教科文卫工作委员会、县发改局、县财政局、县卫生和计划生育局等部门单位负责人,并邀请了一名县十八届人大常委会组成人员和一名州十六届人大代表,对全县公立医院管理和改革工作开展情况进行了调研。调研组先后到木耳镇卫生院、县人民医院、县中医院、县妇幼保健站等单位,通过查阅资料、实地察看、座     

国家经济委员会、国务院体制改革办公室关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见

一九八一年九月二十四日今年四月国务院召开的全国工业交通工作会议,明确提出了建立和实行经济责任制的要求。半年来在省、市、自治区党委和人民政府的领导下,工业生产经济责任制在全国许多地方迅速展开,形势很好,效果显著。     

警史钩沉(三)中国第一个中央警察机关--巡警部

一、巡警部的组建作为推行“新政”的组成部分,清朝政府于1901年9月12日下令各地创办巡警。从此,京师及许多省份为建立地方专职警察进行了4年多的尝试,但警政建设却未能走入正轨,其主要原因是清政府没有一个明确的指导计划和方案,也没有统一的管理机构,地方各自为政,各地警察机构的设施、名称、管理、章程、职权错综纷纭,参差混乱。于是,一些贤达之士和有重要影响的人物,建议在中央设立主管机构,统一指导。四川总督岑春煊率先倡导设立一个中央警察统管机构。1905年9月3日,袁世凯上了一道奏折,建议清政府设立巡警部,并推荐其部…     

“十一五”期间全国将建卫生监督信息网络平台

2007年1月16日卫生部发布了《卫生监督信息系统建设指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,“十一五”期间,要建成覆盖全国的卫生监督信息网络平台。为了发挥信息技术在卫生监督执法中的作用,增强突发公共卫生事件应急处置能力,《意见》还指出,“十一五”期间,我国还将建立健全卫生监督信息标准体系;建立卫生监督数据信息共享交换平台。在建立健全卫生监督信息标准体系上,我国将统一管理、规范卫生监督信息标准制定工作,编写卫生监督数据字典和基础数据集,并逐步建立健全卫生监督信息标准体系,保证卫生监督数据交换与信息共享。除此之…     

公司信用体系建设——基于新《公司法》资本制度改革

我国于2013年12月28日修改、2014年3月1日开始实施的新《公司法》取消了公司注册资本最低限额,并将资本实缴登记制度改为认缴登记制,放宽了对公司设立的监管。这一做法降低了公司设立的公法限制,提高了民众的投资热情,也符合国际上的流行趋势。但发达国家放宽资本限制是建立在诸多配套的制度体系基础上的。我国《公司法》在引进国外的资本制度时,并没有引进国外与之相配套的先进的信用体系。如何在鼓励投资、维护股东利益的同时兼顾债权人的利益,在资本制度改革后,需要做的工作很多。在这些措施中,企业信用体系的建设尤为关键。     

为认真贯彻山西省第一届人民代表大会第一次会议"关于贯彻团结中医政策更大地发挥中医作用的决议"初步实施方案

一、全省各级卫生行政部门、医疗预防机构、医学院、校等,均须规定具体时间和具全办法,结合毛主席有关团结中医政策的指示,认真学习山西省第一届人民代表大会第一次会议「关于贯彻团结中医政策更大地发挥中医作用的决议」。在八月召开的全省工业卫生专业会议(有各市、专卫生行政部门负责干部参加)、九月召开的市、专以上综合医院院长会议上,均须将传达和学习本决议列为会议议题之一。经过传达和学习,务使既能端正卫生干部和学生团结中医的政策思想、充分认识中医的价值和作用,又能促进中新医相互学习,加强团结,达到全面贯彻团结中新医政策的目的。二、建立中医科、中医部,继续吸收中医参加卫生行政工作和医疗工作。我省十六所综合医院已设立中医科或针灸科者有临汾、兴县、忻     

社情民意

<正>面向乡镇基层的一票否决项目应当"瘦身"许多一票否决是为了落实上级政策规定而出台的措施,以重视工作和建立长效机制为由,越往基层一票否决项目越多,设立的随意性较大。项目繁多、标准不一的一票否决制度给乡镇工作带来许多后遗症。有些一票否决项目设立之初或有其必要性,但随着时代进步,已不合时宜,应当在总结经验的基础上在全国层面安排清理,对     

中国第一个中央警察机关——巡警部

一、巡警部的组建 作为推行“新政”的组成部分，清朝政府于1901年9月12日下令各地创办巡警。从此，京师及许多省份为建立地方专职警察进行了4年多的尝试，但警政建设却未能走入正轨，其主要原因是清政府没有一个明确的指导计划和方案，也没有统一的管理机构，地方各自为政，各地警察机构的设施、名称、管理、章程、职权错综纷纭，参差混乱。于是，一些贤达之士和有重要影响的人物，建议在中央设立主管机构，统一指导。四川总督岑春煊率先倡导设立一个中央警察统管机构。1905年9月3日，袁世凯上了一道奏折，建议清政府设立巡警部，并推荐其部下徐世昌为巡警部尚书，赵秉均为侍郎。1905年10月8日，慈禧照准，下令设立巡警部，产生了中国第一个中央警察机关，距今整整100周年。     

中华人民共和国国务院轉发“关于領导工业卫生工作的分工办法”的通知

卫生部提出的"关于領导工业卫生工作的分工办法",国务院原則同意,現在发給你們,請依照执行。几年来工业卫生工作有很大进展,但也还存在着一些急待解决的問題,首先是各級卫生部門还沒有把工业卫生的业务認真地領导起来,工作上缺乏明确步驟和具体办法,个別地区由于强調农村卫生工作的重要性而放松了对工业卫生工作的領导;其次,工业     

我国区域经济研究述评

我国的区域经济研究,可以追溯到50年代中期。1956年冬,我国着手编制“二五”计划。“二五”计划期间,将要新建的工业项目、工业区、工业城镇较多,往往要在不太大的区域范围内,建设若干工业区和工业城镇。在这种情况下,需要研究重点建设区域内工业布局、城镇布局与区域自然资源的开发利用和地域生产的组织形式的关系,区域经济结构的建立与发展等问题。为了使工业项目、工业区、工业城镇的建设因地制宜,布局合理,1956年,国务院作出了《关于开展区域规划工作的决议》,要求有重点地进行若干地区的区域规划。为此国家建委设立了区域规划和城市规划管理局,并先后在湘中、包头、兰州、个旧、茂名、昆明、     

副省长杜航伟强调 下大力抓好打击治理电信网络新型违法犯罪工作

<正>今年6月,国务院建立了由公安部、工业和信息化部、中宣部、中国人民银行等23个部门和相关单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度,决定从2015年11月1日至2016年4月30日,在全国范围内开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。为了加强对这项工作的组织领导和统筹协调,我省也相应建立了联席会议制度,并制订了专项行动工作方案,各地各部门一定要按照方案和会议要求,认真抓好落实,确保打击治理取得实效。     

海峡两岸经贸交流协会台北办事处正式挂牌

<正>6月16日,海峡两岸经贸交流协会(简称海贸会)台北办事处在台北正式挂牌,这是大陆在台设立的第二家经贸团体办事处。2012年,两岸启动经贸团体互设办事机构。作为首批互设办事机构的经贸团体,大陆机电产品进出口商会已在台北设立了办事处,台湾贸易中心也在上海、北京等6个城市设立了6家代表处。作为第二批互设机构,台湾区电机电子工业     

中华人民共和国国务院转发“关于领导工业卫生工作的分工办法”的通知

卫生部提出的"关于领导工业卫生工作的分工办法",国务院原则同意,现在发给你们,请依照执行。几年来工业卫生工作有很大进展,但也还存在着一些急待解决的问题。首先是各级卫生部门还没有把工业卫生的业务认真地领导起来,工作上缺乏明确步骤和具体办法,个别地区由于强调农村卫生工作的重要性而放松了对工业卫生工作的领导;其次,工业     

山东省人民政府关于同意设立利津县盐窝动物卫生监督检查站的批复

<正>鲁政字[2017]56号省畜牧局:你局《关于申请增设利津县盐窝动物卫生监督检查站的请示》(鲁牧办发[2017]1号)收悉。现批复如下:同意设立利津县盐窝动物卫生监督检查站,设置期限自批准之日起至2018年9月8日。附件:利津县盐窝动物卫生监督检查站基本信息表2017年4月7日     

坚持改革创新 推进人大工作

今年是南开区人大常委会建立30周年。1979年7月1日,五届全国人大二次会议审议并通过了地方组织法,县级以上地方各级人大设立常委会作为一项重要制度被正式确立下来。同年12月,我区作为试点,选举产生了区人民代表大会常务委员会。它的建立,标志着我区人大工作进入了一个新的历史阶段。     

江西省人民委员会关于在庐山地区设立牯岭镇人民委员会的决定

一、庐山为全国著名的风景区和避暑胜地之一,省人民委员会已于1955年2月9日决定在庐山地区设立庐山管理局,作为省人民委员会的派出机关,负责管理庐山地区的行政管理及其他—切有关工作,并设立了牯岭镇、长冲乡、大林乡人民委员会,均属一级基层政权;检察、司法机构是分别由省人民检察院九江分院和九江市人民法院分别设