立法听证,好!

报载：９月９日,广东省人大常委会举行《广东省建设工程招标投标管理条例（修订草案）》立法听证会,为增加立法透明度,８月３０日起即接受公众报名,广泛听取公众对拟订法规的意见,这是我国历史上首次地方立法听证会。曾几何时,“听证”对于我们还是陌生的字眼,直至八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》,首次将听证作为行政处罚程序的一个重要制度确定下来,听证才逐渐广为人知。如今,广东省人大又将听证程序引入地方立法,这表明立法过程中的民主性及公正性大大增强。可以预见,我国法治化程度又将向前迈出一大…     

“民告官”:一路走好

民告官,胜少败多的现象似乎比较普遍。如某市法院从1998年到2000年上半年,共受理行政诉讼案件126件,审结117件。从审判结果来看,在一审案件中,维持原裁决和驳回起诉的案件就达36件,原告主动撤诉的有36件,百姓真正胜诉的只有12件,占13.8%;二审案件中,百姓实际胜诉的也     

让实名制一路走好

记得去年春节从外地返乡的几位朋友因一票难求一再推迟归程，最终还是买了“黄牛党”的高价票才匆匆回乡和家人团聚，在交谈中他们充满了怨气，言辞激烈中却道出了许多深刻：一个屹立于世界的国家，连一张普通的火车票也管不住，可见制度的缺位、手段的缺失。     

物业管理自治 如何一路走好

一、我国物业管理模式之变迁 新中国成立后,我国长期处于计划经济体制下,城市土地国有,房屋产权实行单一公有制,房地产的管理也由政府统一负责,所有者和管理者合二为一.这种传统体制的特征是分配福利性、管理行政性、产权属国家、使用归个人、以租养房、租金低廉、财政补贴①,不可能形成带有私权自治性质的物业管理模式.     

村民自治，一路走好

自1982年宪法确认了由广西部分农村地区自发组建的“村民委员会”的法律地位，1987年《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》对村民委员会组织、功能和选举方式作出明确规定，1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布施行以来，     

微信立法听证:开门立法的新样本

全国首例微信立法听证会5日下午在深圳举行,听证的内容是《深圳市公共信用信息管理办法(征求意见稿)》.此次听证现场有近20名听证代表,包括市人大代表、政协委员、市民、企业代表和政府部门代表,听证的议题有七个,主要是围绕公众较为关心、理论和实践中存在诸多争议的问题进行.     

立法听证的功能定位与我国立法听证的完善

任何制度设计都是为了实现一定的目的，大多数情况下也只能服务于这一特定目的。如果制度实施者让制度承载了其不应承载的功能，而忽视了制度本身所应承载的功能，就会使制度失效。目前我国各地立法听证工作中出现的问题，大都是因为制度的实施者让立法听证承载了其不应承载的宣传功能，而忽视了其原本功能造成的。     

愿“差额选举”一路走好

法律规定,除正职、补选人员可以在法律规定的条件下进行等额选举外,其他人员必须进行“差额选举”。然而,为了最大限度地保证组织提名的候选人能够顺利当选,一些地方采取了种种对策,阻拦代表联名提出候选人,如,缩短提名、酝酿候选人的法定时间,不给联名代表发登记表,“动员”联名代表撤回提名,采取高压政策,甚至威胁可能成为候选人的人等,笔者认为,这些现象明显违背了法律的要求,应予防止和纠正。     

集团诉讼,怎样一路走好

集团诉讼原本是为了保障经济上处于弱势的公民的利益而设立的制度,在美国,实行集团诉讼可以取得律师与受害方当事人双赢的结果——既可以让小额诉讼当事人积极地提起诉讼,避免讼累,维护广大消费者的权利,又可以使律师通过诉讼获得巨大的经济效益。集团诉讼现在已成为律师业的一项最富刺激的业务,是一个如同挖“金矿”的业务。然而在采访中记者发现,中国律师却认为集团诉讼是“一条死胡同”。为何一项保障弱者寻求司法救济的“好制度”会在中国步履蹒跚呢?就此问题,《法律与生活》杂志与一些做集团诉讼的律师以及研究集团诉讼的学者进行了一场对话。     

促进立法民主直播立法听证

7月28日下午,上海市人大常委会就该草案举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是,上海人大公众网对听证会作全程文字直播。而这在上海尚属首次,让很多听证陈述人颇感意外。也给关心该草案却无缘听证的人一份惊     

法官判案与立法听证——立法听证的价值分析

立法与司法并不是想象中相互独立的。除了在司法立法、司法审查方面有密切的关系之外,司法机关和立法机关在其他的方面也有着不能忽略的联系。     

直播立法听证 促进立法民主

7月28日下午，上海市人大常委会就该草案举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年采第八次举行立法听证会。与前七次不同的是。上海人大公众网对听证会作全程文字直播，而这在上海尚属首次，让很多听证陈述人颇感意外，也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。（7月31日《第一财经日报》）     

立法听证初论

立法听证是立法主体在立法活动中 ,进行有关涉及到公民、法人或其他组织的权益的立法时 ,给予利害关系人发表意见的机会 ,立法主体听取意见的程序法律制度。它虽然与立法论证会、立法座谈会一样都有听取意见的功能 ,但在议题参加人的范围上、参加人的权利义务上、程序上以及对所听取的意见的效力上有重大区别。     

浅谈立法听证制度

听证会是立法法规定的一种新的立法形式。根据立法法第34条和第58条的规定,全国人大常委会在审议法律案、国务院在起草行政法规时,可以采取听证会的形式听取各方面的意见。这是我国首次以法律的形式确认立法听证制度。从制度渊源看,立法听证制度发端于西方国家,是立法机关为协调各方面政治利益而采用的一种立法方式。通过多年的实践,西方国家已对立法听证积累了丰富的经验,形成了一套相对完善的运作机制。而在我国,立法听证还处于探索阶段,缺乏足够的理论支撑与实践运作。为此,本文拟结合国外立法听证制度的理论与实践,对立法听证制度作一些探讨,以求对我国立法听证制度的实施,有所裨益。     

完善立法听证、优化立法决策

立法听证制度是现代立法决策程序的一个重要步骤,为完善我国听证制度、优化立法决策,需要在规范立法、提高听证主体素质及建立健全配套制度方面狠下功夫,以推进中国法制走向民主化、现代化。     

浅析中国立法听证制度

立法听证制度作为听证的一种形式，进入我国地方立法听证制度时在运行中出现了若干问题，限制了该制度作用的进一步发挥。我们应当结合立法听证中存在的问题，进一步完善我国的立法听证制度。     

立法听证效果评估研究

立法听证效果的评估是关系到立法的科学性与民主性的重要问题.利用社会学中的数据测量与建立模型的方法来对立法听证的效果进行评估既具有复杂性也具有可行性.立法听证程序机制转换为由可测量数据和变量等因素组成的模型从而使立法听证效果的数量化评估具有可行性.立法听证效果评估的模型可以分为总体评估模型和经济性、公开性、公正性评估模型.     

立法听证制度的功能分析

立法听证是立法主体在立法活动中 ,进行有关涉及到公民、法人或者其他组织的权益的立法时 ,给予利害关系人发表意见的机会 ,是立法活动中的一项程序制度。总的来说 ,它是一项有利有弊的制度。本文从技术和宪政两个层面分析了立法听证制度的功能 ,以及影响功能发挥的因素。并根据分析提出我国在借鉴和采纳这一制度 ,推进立法民主化的过程中应注意的几个方面。     

人大立法听证制度史话

“听证”一词，是与“民主”相伴而存在的，在现代国家和社会，立法民主原则已经成为人们的共识。所谓立法听证制度是指立法机关为了收集或获得可靠的立法资料和信息，就立法的必要性和法规案内容的可行性等问题举行听证会，邀请和接受与法规案有利害关系的组织、公民、政府官员、专家学者和其他与法规案有利害关系者到会陈述意见．为立法审议提供依据的一种制度。     

浅议行政立法听证制度

随着民主观念的逐步发展，听证制度逐渐成为了司法、立法和行政领域中行之有效的民主程序，而听证权也逐渐成为一项重要的民主权利。2000年我国《立法法》规定了行政立法听证制度，作为舶来品，我国既没有“自然公正”的自然法根源，也缺少“正当法律程序”的传统和宪法支持。现行行政立法听证制度还不够成熟和完善，对其研究很有理论及现实意义。