“一把手现象”的整治

早在2004年中央出台的党内监督条例就把主要领导干部作为监督重点，党的十八大以来中央倍加重视，习总书记多次阱活强调加强对一把手的监督。但一些单位主要领导作风问题（俗称“一把手现象”）仍很突出。“一把手现象”尽管出自少数人，但败坏党风，群众憎恨。     

加强对“一把手”监督的若干思考

文章探讨了对"一把手"的监督问题,提出加强对"一把手"监督的途径和措施.主要观点必须严把"一把手"的选人用人关并慎重授权、掌握干部成长规律和加强全程化管理、改变权力高度集中局面、改革现存监督体制以及完善决策机制等方面加强对"一把手"的监督.     

班子成员作用的发挥与“一把手”监督难题的破解

"一把手"监督难固然有"一把手"自身的原因,但也与班子其他成员未能发挥应有的监督作用有关。要切实加强对"一把手"的监督,首先必须澄清在监督问题上的模糊认识,树立正确的监督观,强化班子成员的主体意识、责任意识,切实增强监督的自觉性、主动性,改变依赖心理、依附人格;其次要提高班子成员的个人素质,增强独挡一面的能力,为承接"一把手"分离出的权力与责任、对"一把手"进行有效监督创造条件;再次要完善责任分担机制,健全监督权利保障制度,为有效监督"一把手"提供有力支撑。     

浅议“一把手”监督难的原因分析与对策

健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，尤其是监督好“一把手”，使其不再“死”于权，显得十分重要。虽然我们制订了许多法律法规，已基本形成监督体系，但权力的河水却依然到处泛滥，甚至冲毁堤坝，肆虐和危害人民，危害社会。其根本原因就在于我们没有完全筑牢坚实的监督堤坝，未能很好地对“一把手”实施有效监督。何以出现对“一把手”监督乏力现象，分析起来主要有以下三种情况：     

加强对党政“一把手”监督的实践与思考

由于受干部管理体制机制和党政"一把手"特殊位置等因素的影响,对党政"一把手"监督工作仍存在着一些亟待解决的难点,主要是监督制度不完善、监督主体缺乏必要的独立性、党政"一把手"赋权过重、监督工作方法滞后等问题。加强对党政"一把手"的监督,核心是对"一把手"权力运用的监督,应将上级监督落到实处,把"人"管好;科学设计权力运行监督制度,把"权"管住;完善纪检监察监督机制,把"事"做好,从实体性制度和程序性要求上规范和监督党政"一把手"权力运行过程。     

加强对地方党委“一把手”权力制约监督的途径与方法

在全面从严治党新形势下,加强对地方党委"一把手"权力制约监督的主要路径包括:以适度分权限权作为突破口,完善权力结构和运行机制,加强对权力的制约;加强对"一把手"贯彻执行民主集中制情况的监督与问责;完善能正确发挥"一把手"作用的集体决策机制与程序;对"一把手"权力滥用、权力腐败实行政治问责、终身问责、法律问责;整合各种监督力量与资源,突出巡视利剑作用,将"一把手"置身于党组织、党员、群众的监督之下。     

厘权·晒权·监权:广州市治理“一把手”权力腐败的实践探索与启示

<正>领导干部特别是"一把手"在廉洁政治建设中居于重要位置,承担第一责任,发挥以上率下作用,因而加强对"一把手"的权力监督历来是党风廉政建设和反腐败斗争中的重中之重。广州市结合推进廉洁城市建设,以法治方式厘清"一把手"用人、用钱、决策、审批等权力,通过公布权力清单晒权,监督规范"一把手"权力运行,为破解"一把手"权力监督难题提供了有益借鉴。一是推行各辖区党委主要负责人和市级党委、政府所属部门、单位党组织主要负责人"述     

人格塑造与“一把手”权力监督难题的破解

<正>当前"一把手"权力监督难的原因,除了制度的缺陷,还有监督者与被监督者人格心理障碍的影响。具体来说,在"一把手"权力监督过程中存在着以下人格障碍:第一,自大型人格。这一类型人格集中体现在"一把手"身上。"一把手"由于地位高、权力大,就理所当然地认为自己觉悟水平高、能力强、本事大,不会犯错误,认为监督就是对自己的不信任、不尊重,因而对监督表现出本能的反感和拒斥。自大型人格貌似是对主体人格     

对“一把手”监督的思考

所谓"一把手"是指在一个领导班子中居于首位的负责人。"一把手"居于举足轻重的位置,如果"一把手"腐败,会给党和人民造成严重的危害,甚至可能影响一个地区、一个部门的风气。但对"一把手"实施有效监督也存在着一定困难。为促使"一把手"正确行使权力,就要不断加强廉政教育,也需要上级部门和职能部门实施有效的监督,建立并落实"五个不直接分管制度""会议决策末位表态制度"等等,从多层次入手,使监督有效。     

加强对党政"一把手"的监督

目前对党政"一把手"的监督困难重重,问题多多.必须从加强教育,提高思想政治素质,完善监督体系,拓宽监督渠道,强化对"一把手"权力授权过程、权力运行过程、权力运行结果的监督制约,确保"一把手"掌权以人民的意志为本源,以人民的利益为归宿.     

对“一把手”监督的难点问题研究

近年来，党的“一把手”岗位上犯罪率呈上升趋势。在监督“一把手”问题上，如此大面积地出现监督功能失效现象，这反映出监督机制、制度存在着某些不完善的地方，主要表现为监督工作中存在着几个空档：     

关于加强"一把手"监督工作的几点思考

当前,加强"一把手"的监督工作对从源头上预防和解决腐败问题有着重大意义.针对"一把手"监督工作中出现的提不到议事日程、制约因素多等问题,一要分级负责、强化监督,二要狠抓教育、防范监督,三要健全制度、规范监督,四要多方联手、合力监督,五要延伸触角、跟踪监督.     

中组部前部长直言高官管理(下)

如何监督党委书记存中国的特殊语境下,地方党委书记是地方的"一把手",在担任中组部部长期间,张全景几乎和所有省市的"一把手"接触过。记者:"一把手"为什么难监督?张全景:党委书记是"一把手",凌驾于所有人之上,这不正常。毛主席说过,"党委书记要当好班长,但这只是一个比方,不应该像军队上的班长和士兵一样。现实中,有些人把"只是个比方"去掉了。     

关于"一把手"监督问题的研究综述

本文就目前"一把手"监督难的表现、重点及其成因进行了综合分析,并提出了对策研究,具有较强的现实性和可操作性.     

对加强“一把手”监督的思考

随着我国各项改革措施的逐步推进,权力运行体制机制逐步完善,各级领导干部正确行使职权的自觉性有所提高。但是要看到,当前,在某些地方某些领域"一把手"的权力仍然过大,如何解决"一把手"权力监督的问题已经愈发成为现实而紧迫的任务,要破解"一把手"监督难的问题,必须积极探索切实加强对"一把手"监督的路径,规范权力使用和运行。     

厘权·晒权·监权:广州市治理“一把手”权力腐败的实践探索与启示

领导干部特别是"一把手"在廉洁政治建设中居于重要位置,承担第一责任,发挥以上率下作用,因而加强对"一把手"的权力监督历来是党风廉政建设和反腐败斗争中的重中之重。广州市结合推进廉洁城市建设,以法治方式厘清"一把手"用人、用钱、决策、审批等权力,通过公布权力清单晒权,监督规范"一把手"权力运行,为破解"一把手"权力监督难题提供了有益借鉴。总结治理"一把手"权力腐败经验,对净化政治生态、建设廉洁政治、推进全面从严治党向纵深发展具有重要示范与借鉴意义。     

"一把手"监督难的原因与对策分析

本文拟从封建专制传统、现实社会环境、"一把手"个人素质、体制不健全四个方面探讨"一把手"监督难的原因,并针对以上原因提出相应对策.     

中央加大监督“一把手”的力度

党内存在的一些消极腐败现象之所以禁而不止、查而不绝，原因固然是多方面的，但在市场经济条件下对干部的监督，尤其是对“一把手”监督乏力，无疑是一个重要原因。“一把手”自身过硬。率先垂范，以身作则，敢抓敢管，领导班子就会有凝聚力，干部队伍就会有战斗力，对群众就会产生号召力，一个地区、一个部门的正气就会上升，相反，如果“一把手”自我放纵，滥用权力。违法乱纪，就有可能带坏一个班子，毁掉一批干部，败坏一方风气。 主要领导干部，也就是”一把 手”，在领导班子和全局工作 中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任…     

不断强化对基层党政“一把手”的监督

基层党政“一把手”作为中央路线、方针、政策和上级决策部署的执行者,对本地区的整体发展起着举足轻重的作用。但受到旧有体制转型和利益格局重塑等多方面影响,对基层党政“一把手”的监督难度不断增大,相关衍生问题随之呈现并蔓延,在政治、经济、社会等各个领域都产生了一定的负面影响。     

用管理学理论指导高校党内民主建设——以广西师大党的基层组织为例

针对当前高校普通党员主体意识不够强、对学校党的民主监督不够积极的现象,从管理学角度分析其原因一:党员行使民主权利成本太高因而没积极性;原因二:有的"一把手"决策时"定调子"而使党员监督虚化,以至于党员放弃监督权利。提出加强党内民主建设之对策;加强对教职工党员的情绪管理的对策;实行"一把手"末位发言制和决策权力分化;务必使党内监督机制法制化;解放思想,鼓励党外建言献策的五条对策。