“由裁判者负责”:法官司法责任追究制度的重构——以司法责任制改革为背景

司法责任制是新一轮司法改革重点强调的关键机制,而法官司法责任追究制度是落实"由裁判者负责"的重要制度,是司法责任制的重要方面。在司法责任制改革背景下探讨法官司法责任追究制度的重构,需要明确法官司法责任的界限,合理划定追责范围;明晰权责主体,将主审法官与合议庭成员作为主要追责对象;结合法官惩戒委员会的改革设计设置追责主体以及严格法官惩戒的追责程序,强化法官职业保障。法官司法责任追究制度的重构应当以确保法官独立行使职权为核心前提,进而实现严肃惩戒法官违法违纪行为,监督司法活动,保证司法公正的制度功能。     

实行“错案责任追究制”的启示

实行错案责任追究制,强化了法律监着制约机制,也为深化人大监督工作,提供了有益的启示。启示之一:国家权力机关在推进社会主义民主法制建设中,必须处于中心和主导地位,充分发挥职能作用。错案责任追究制度从运作方式上看,是公检法机关内部的自律性的工作制度,但实行这项制度直接关系到执法、司法活动的改善,涉及到民主法制建设的重要方面,因此人大应把监督实行这项制度纳入自己的工作任务。人大不仅是实行错案责任追究制的倡导者,也应是推进这项工作开展的领导者、组织者和监督者。错案责任追究制涉及     

错案责任追究制度的理论与实践

建立错案责任追究制度是我国司法制度改革的重要内容。它既是社会主义市场经济发展的内在要求，也是加强社会主义民主与法制建设的客观需要。实施错案责任追究制度符合宪法原则和有关法律规定，是人民法院建立和实施错案责任追究制度的法律依据。实施错案责任追究制度应遵循“有错必究”、“责任自负”、“宽严适度、区别对待”、“教育与惩处相结合”的原则。     

司法错案责任追究制刍议

司法错案责任追究制是90年代初在各地实践的基础上逐步形成的,是司法工作的一项重要制度。为了更好地推行司法错案责任追究制,笔者仅从制度的构成方面作一些初步探讨。对司法错案的定义,当前主要观点有以下四种:第一种观点认为,司法错案包括所有司法机关和行政执法部门在司法、执法过程中出现的违法违纪现象和对案件的错误处理;第二种观点认为,司法错案是司法机关和行政执法部门对案件本身的错误处理;第三种观点认     

“错案责任追究制”质疑

由于“错案”界定困难 ,责任难以追究 ,执行难度很大 ,没有起到预期作用近年来 ,一些地方人大常委会为加强对司法机关的监督力度 ,相继制定了关于错案责任追究方面的制度 ,目的是通过实行“错案责任追究制”来规范司法行为 ,惩诫“错案”责任者 ,减少“错案”的发生。但在实际运作中 ,地方人大常委会制定的这一制度很难执行 ,没有起到预期的作用。究其原因 ,我认为是因为“错案责任追究制”本身存在以下几个问题 :一、“错案”的界定不明为了明确“错案”的界限 ,各地人大常委会在错案责任追究制中都首先就什么是错案作了界定。如某地人大常…     

问责:法治政府的先导

正习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中提出:"建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,充分调动人民积极性。"责任政府、法治政府概念上升到国家层面。党的十八届四中全会报告中进一步提出:"建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查制度","完善纠错问责机制","实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制","建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责     

关于建立公安机关刑事执法责任终身追究制度的若干思考

当前公安机关刑事执法责任追究存在屡查屡冒的重要原因是错案多、追究少，单位担责多、个人负责少，外部倒逼多、主动问责少，责任强调多、实际追究少。公安机关应对刑事执法责任终身追究进行制度设计。明晰刑事执法主体责任，回归刑事办案司法属性，保障侦查员的职业荣耀，发挥执法档案管理效益。建立刑事执法责任终身追究制度，真正发挥预防冤假错案的刚性作用。     

法官在刑事二审改判中的风险治理决策

在我国刑事二审改判制度中,二审法官常常要面临着在道德风险、职业风险和人际风险之间的艰难选择。这种状况是由我国二审改判制度的风险环境造成的,而法官们则采用请示制度、发回重审、有罪推定的方式予以应对。改善刑事二审改判制度的风险环境以保证司法公正,有赖于对错案责任追究制度、刑事二审审理范围、改判适用条件及程序等进行全面的改革。     

人命重于泰山——最高人民法院《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》解析

十八届三中全会《决定》公告之后，“司法改革”成为热词。2013年11月21日，最高人民法院召开通气会，公布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》（下简称意见），这是对三中全会《决定》中“健全错案防止、纠正、责任追究制度，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则”精神的贯彻和在制度中的进一步落实。     

“进一步深化司法体制改革”之意蕴

党的十八大报告提出:"进一步深化司法体制改革,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。"这一表述虽然原则但却高度概括,意蕴深刻。一、从执政党对司法改革表述及其实践的渐进性看其意蕴1.党的十五大首次提出"推进司法改革"。1997年,党的十五大提出依法治国,建设社会主义法治国家的历史任务,与此相适应,首次提出"推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权,建立冤案、错案责任追究制度"。为贯彻落实推进司法改革的任务,1999年,最高人民法院、最高人民检察院分别出台了《人民法院五年改革纲     

实行“两错”责任追究制 保证法律法规的有效执行

河北省是全国最早实行"两错"责任追究制的省份。本文作者同发现和推广"两错"责任追究制都有密切关系。1989、1990年秦皇岛市海港区法院制定和实行"错案责任追究制",担任省高级法院院长的李永进于1992年在全省法院系统加以推广。1994年担任省人大常委会常务副主任、分管法制和内务司法工作的李永进。又积极参与推广石家庄市总结辛集市将错案责任追究制扩展为错案和执法过错责任追究制的经验。     

法官行为规范的比较法研究

司法公正是建设现代化法治国家的关键,其中法官的行为规范不容忽视。不同法规对于对此规定不一,但是没有本质区别,不同国家的法官行为规范对比亦如此。随着法治化进程的加快,我国对这个问题愈发重视,《法官行为规范》已经正式颁布并实行。但是目前实践中依然存在一些问题,需要提升法官职业道德修养,并在司法实践中落实法官责任追究制度。     

我国刑事错案防控与纠错机制之思考——张高平叔侄案引发的思考

刑事案件的错案防控与纠错机制,体现国家的人权保护状态、刑事司法水平,国家的法治文明状态以及司法权与其他国家权力的宪法关系.本文以张高平叔侄案为契机,分析我国刑事错案产生的原因,在阐明转变执法理念的前提下,重点就法官独立司法、行为监督和责任追究的平衡和机制的构建上进行了论述.     

刑事错案产生的原因及其预防对策

刑事错案会对被告人的生命和自由权利产生重大影响。错案的发生有侦查机关、检察机关和司法机关的原因,也与多种外部因素的影响有关。应树立程序正义理念,遵守司法客观规律,做好错案的预防工作,以避免冤假错案的发生。     

行政机关在行政诉讼中败诉的原因探究和思考

行政机关在行政诉讼中败诉原因是多方面的。文章重点剖析其主要原因:行政主体不合法;事实不清,证据不足;程序违法;行政越权;行政法治观念差;行政执法人员素质低等,并提出通过不断提高法律意识;完善行政执法体制;健全行政执法制度;加强执法队伍建设;落实行政执法错案责任追究制度等措施,规范行政机关的执法行为,降低行政诉讼败诉率等对应之策。     

司法体制改革二题

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权,建立冤案、错案责任追究制度。加强执法和司法队伍建设。”其后,他又在1997年12月全国政法工作会议上指出:“要在总结经验的基础上,有领导地加快司法改革的步伐,逐步形成有中国特色的司法体制。”本文就司法体制改革谈以下两点意见。     

完善司法制度 实现司法公正——关于法官独立与错案责任追究

法官独立是实现司法公正的前提,但没有监督的权力会产生腐败;错案责任追究制度对我国的司法腐败确实起到了一定的遏制和惩戒的作用,推进了司法公正的进程。然而,其对法官独立的消极影响亦是不可忽视的。     

刑事错案的成因及对策——以37起典型错案为样本

古今中外,冤假错案总是刑事司法领域中难以驱散的幽灵。错案的频发,使我们有必要重新审视现行的刑事司法运行制度。通过综合分析37例典型的刑事冤假错案,总结、归纳出冤假错案形成的主要原因为:刑讯逼供、违法取证、有罪推定、忽视无罪证据、忽视科技侦查手段、诉讼理念的认识偏差、政法委过度干预等。防范与治理冤假错案,从宏观上看应尊重和把握刑事诉讼的基本原则、切实保障人权,从微观上看则应规范侦查行为、强化检察监督、保障司法独立、完善问责机制、健全国家赔偿体系等。     

浅论公安机关错案责任追究制

要消除司法腐败 ,就必须健全法律监督体系 ,完善权力制约机制。对公安机关来说 ,建立错案责任追究制 ,无疑具有重大现实意义。所谓公安机关办理的错案 ,是指在侦查活动中 ,公安民警由于故意或过失地违反法律规定而办理的 ,应依法予纠正 ,并追究违法责任的案件。要使错案追究责任制发挥其作用 ,应遵循一系列原则和科学的运作程序 ,解决认识问题 ,上下级关系和自身的法律性问题。     

坚持疑罪从无构建和谐社会

"疑罪从无"原则是我国现行<刑事诉讼法>确立的一项重要原则,是刑事法律现代化的需要和社会主义法律保障人权的需要,是构建和谐社会的基础.司法机关必须坚持"疑罪从无"的办案理念,真正确立法官的中立地位,确保控方承担举证责任的真正落实;必须赋予犯罪嫌疑人、被告人有限沉默权,尽快建立非法证据排除规则,充分发挥律师在侦查中的作用;必须进行审前羁押的司法改革,真正做到公检法三家的互相配合、互相制约,尽快建立冤假错案个人追究制;必须在全社会进行普及法治观念教育.