地方科技立法三题

一、地方科技立法的意义与原则科技立法,就是关于科学技术法规的制定、修改和废止。随着我国改革、开放的不断深入,科技立法的重要性已逐渐为人们所认识。我国科技立法过去长期处于落后状态,从建国直至1985年底,由全国人民代表大会及其常委会颁布的法律和国务院     

电子商务立法三题

中性原则是电子商务立法所独有的基本原则，包括技术中性与媒体中性两方面；在不损及现有法律框架的前提下，电子商务宜走统一的、形式意义上电子商务立法的道路，并根据实际情况制定配套的单行法规。根据电子商务的内在要求，电子商务立法应以内含公正的法律效益为其价值取向。加入ＷＴＯ后我国司法解释的法律地位需重新界定。     

资产证券化立法三题

保护投资者利益原则和适度监管原则是资产证券化立法的基本原则;在不损及现有法律框架的前提下,资产证券化宜走统一的、形式意义上资产证券化立法的道路,并根据实际情况制定配套的单行法规。根据资产证券化的内在要求,资产证券化立法应以内含公正的法律效益为其价值取向。     

中国公证员制度立法完善三题

公证员制度是现代公证制度的重要组成部分,在全国人大常委会即将审议《公证法》之际,本文从完善公证员制度角度略陈立法建议,错谬之处还望同仁指正。一、完善公证员的任命程序制度依照国务院发布的《中华人民共和国公证暂行条例》(以下简称《暂行条例》)第七条规定,公证员是由直辖市、县、市人民政府依照干部管理的有关规定任免。这一规定将公证员的任命权归属于地方政府。由于《暂行条例》本身没有对公证员任命的依据——“干部管理的有关规定”予以明确界定,而且“干部管理的有关规定”的制定主体、解释主体和形式都没有明确具体的法律规…     

浅谈地方湿地保护立法的相关闻题

近些年由于受到过度的开发和严重的污染,湿地面积大幅缩小,湿地物种遭到严重破坏。文章以湿地保护面临的问题为切入点,在分析地方湿地保护立法现状的基础上分析了地方湿地保护立法的必要性与可行性,并对地方湿地保护立法的理念和制度的构建提出了相关看法。     

论地方立法的三个关系

作为立法体系中的一个子系统 ,地方立法有着明确的任务和作用 ,其功能的发挥离不开整个立法系统中其他子系统的影响 ,需要处理好与这些子系统相互之间的关系 ;同时 ,还要协调好与系统外关联要素之间的关系。其中 ,与之关联最紧密的有三 :中央立法、地方实情和经济全球化 ,处理好与它们之间的关系对地方立法具有十分重要的意义。     

加强地方立法

在我国,地方立法在执行和补充中央立法,管理地方事务,促进新时期经济、政治、法制、文化和其它各项事业的发展方面,发挥了积极的重大作用。但是,犹如中央立法仍是我国国家机关活动中的比较薄弱的环节一样,地方立法也存在着种种问题和不足之处,亟待完善和加强。一、立法体制。中国的立法体制独具特色。就地方立法而言,地方立法主体一般只要与中央立法主体制定的法律、法规不相抵触,就可以根据本地方的具体情况和实际需要自主地制定适用本行政区域的地方性法规和规     

地方立法大有可为

刘云耕上海市人大常委会主任 从世界各国的情况来看，法治昌明的国家往往国力强盛，法兴则国兴．法衰则国衰。同时从世界各大城市的情况来看，也是如此，一个崇尚法治的城市．往往也是一个现代、文明、进步的城市。十五大提出建设社会主义法治国家的重大历史任务。这表明党对法律的认识有了进步，法律已经被提升为一种价值追求和制度理念。     

地方立法浅析

地方性法规具有以下特点:地方性法规的制定是以宪法和法律为根据的,是从属于宪法和法律的;地方性法规是我国法律体系中的重要组成部分,它的法律效力低于国家制定的法律和行政法规;地方性法规在本地区内具有法律效力,违反地方性法规的单位或个人要受到行政制裁或法律制裁;全国人民代表大会常务委员会有权停止和撤销与宪法、法律相抵触的地方性法规。地方性法规大体可分为三类:     

是统一立法还是地方分散立法

<正> 要在我国建立和发展社会主义市场经济,就应该加强经济立法工作。一方面要把原有的一些不适应于市场经济的法律和法规加以修改(例如经济合同法),一方面要制定一些市场经济所必需的法律(如公司法、票据法、证券法等)。这两个方面都是急迫而繁重的。对于这两方面的工作,即不能回避,也不能拖延。本届人大常委决定以经济立法为其工作重点,是完全正确的。我们期望,这个工作能顺利进行。经济立法工作中的问题很多,这里要特别提出统一立法和分散立法的问题。我们所要建立的市场经济是一个全国的统一的市场经济。我国现在有几个经济特区,我国的东西地区(沿海地区和内陆地区)的经济发展水平很不相同。但是这种情形绝不能成为我国不能或不要建成统一市场的理由。根据我国的历史情况和现在的国情,我国所要建立的市场经     

立法突出地方特色 推进开门立法

近日,广东省人大常委会法制工作委员会在网站上发布了关于向社会各界公开征求对2014年立法工作计划建议项目意见的公告,就该省2014年立法工作计划建议项目广泛征求意见.此举旨在促进地方立法的民主化、公开化,充分了解民情、反映民意. 类似这样的做法,公众其实并不感到陌生.这些年来,立法机关向社会公布立法计划、法律草案,广泛征求社会各界人士意见已经成为了一种常态.     

论地方区域立法

近十年来,我国地方立法以其数量多、调整范围广、发展速度快而令人瞩目。据统计,自1979年至1990年,全国30个省、自治区、直辖市制定和批准了1947件地方性法规。这些地方性法规的实施,对于保证宪法和法     

论地方经济立法

地方经济立法活动,在全国整个立法活动中占有重要地位,研究地方经济立法已成为十分重要和迫切的问题。现就地方经济立法中急需解决的几个问题,进行一些探讨。一、关于地方性经济法规的概念问题我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称“地方组织法”)规定:省、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵融     

循环经济地方立法研究

中央在关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划中指出，必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。我省国民经济和社会发展的第十一个五年规划也提出了要加快转变经济增长方式和建设绿色广东，构建资源节约型和环境友好型社会的发展目标。因此，在经济社会发展的新形势下，立法工作的开展，应当紧紧围绕中央和我省的方针、政策，为构建经济社会全面协调可持续发展提供强有力的法制保障。     

地方立法研讨综述

地方立法研讨综述由北京市人大常委会法制室、市政府法制办、市法学会、市社科规划办公室共同发起，十６月２３、２４日组织召开了为期两天的北京市地方立法研讨会。现综述如下：关于地方立法的性质和作用。地方立法以其本身的一系列特性，充分地显示了它的活力和后劲。这...     

地方立法的特征

地方立法的特征许俊伦地方立法是我国社会主义立法制度的重要组成部分，因而它同中央立法一样，具有一般立法活动的一般特征。由于地方立法在我国社会主义立法体系中的特殊地位和作用，它又具有与中央立法不完全相同的一些特征，这些特征主要是：一、地方立法的依法性与自...     

浅谈地方立法层次

根据新宪法的规定,我国的立法体系应是一个在中央集中统一领导下的多层次的立法体系,这是当前法学理论界比较一致的看法.但是,作为我国立法体系重要组成部分     

市场经济与地方立法

市场经济与地方立法王国平地方性法规是我国法律体系的组成部分之一。在建立我国社会主义市场经济法律体系的系统工程中，地方立法仍是一个不可忽视的重要方面。如保围绕着建立社会主义市场经济体制搞好地方立法，制定出反映市场经济要求的、有利于新体制运行的地方性法规...     

地方科技立法初探

地方科技立法具有多层次性、可操作性和灵活性等优点,极大地适应了地方科技管理的需要。针对地方科技立法中出现的问题,本文提出了优化地方科技立法的若干措施。