建设浅层法治:从政府与公民两个主体看中国法治建设的途径

本文认为,我国要成功建设法治秩序,首先必须建立浅层法治秩序。这需要政府与公民两个主体同时发挥自己的作用。对于政府而言,首先必须依法而治,其次必须制定行政法与建立专门的行政法庭,同时加强社会化过程,以增进公民对国家发展战略的认同与支持度;对于公民而言,必须树立强烈的法律意识,以与市民社会中的其他团体和公民形成共识与一致行动,使政府及官员自觉接受法律约束,同时公民又放弃权力至上的官本位思想,政府与公民的共同努力,才是中国得以建设法治秩序的可行途径。     

依法接受人大监督 努力打造法治政府

现代政府是在宪法和法律监督之下的法治政府、有限政府、阳光政府。建设法治政府的重要一环，就是依法接受人大及其常委会的监督。近年来，夏津县不断强化人大意识，依法接受人大监督，不断增强法律意识和法治观念，忠实履行政府职责，科学执政、民主执政、依法执政，依法行政能力和水平进一步提高。     

数字法治政府建设的意义及措施——基于《法治政府建设实施纲要2021—2025》的视角

数字法治政府是数字与法治相互赋能并融入数字治理元素的法治政府,是数字政府、整体政府、服务型政府及更高形态法治政府的集合体。数字法治政府重构行政程序与流程,促进政府机构间协调运转,行政行为规范化和行政决策科学化,提升政府治理效能。因此,应用法治手段推进全国一体在线政务服务平台建设,发挥中央政府在平台建设中的统筹、督促责任,建立扁平化、集成化行政体制,优化革新政府治理理念、流程和方式,修改行政许可法等实现政府治理数字化与法治化深度融合。     

培育公民社会是建设法治国家的基础

没有完善的法律体系,就没有现代法治国家。然而当前我们仍没有全面落实依法治国基本方略;在建设法治政府的实践过程中,社会主义民主法治也不够健全与完善。如面对现代社会治理,大多数地方政府官员并不熟     

保障公民批评权是法治政府的基本品格

2009年4月28日，河南省三门峡市委、市政府对灵宝市违规用地问题的有关责任人作出严肃处理。仅仅一个多月时间，因为强大的舆论追问，事件最终发生了戏剧性的变化。     

法治政府建设的多维面向

当前正处于法治政府建设的攻坚时期。从合法行政到良好行政,从形式合法到实质合法,是新时代法治政府建设增强老百姓获得感和满意度的必由之路。中国特色法治政府建设具有数字(智慧)、行政和政治等多维面向,正在经历精细化发展的新阶段。     

推进法治建设必须完善公民参与制度

公民参与是建设社会主义法治国家的内在要求。推进中国法治化进程,必须高度重视公民参与制度的法活地位,正确认识公民参与存在的主要问题,不断建立健全法治化、规范化的公民参与制度。     

新时代法治政府建设研究

法治政府建设是建设社会主义法治强国的关键所在。新时代社会主要矛盾的变化和供给侧结构性改革对法治政府建设提出了新的更高的要求。新时代法治政府建设必须立足于社会主要矛盾的变化和供给侧结构性改革的背景,从法治政府理念的培育和法治政府基本原则体系的确立入手,着力解决好法治政府的制度供给与制度创新问题。     

制度视角下中国法治政府建设的四维约束机制

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央努力净化政治生态,营造从政环境。全面推进依法治国、建设法治政府则成为党中央的重要政治方略。构建法治政府,核心是以制度规约权力,把政府的权力关进制度的笼子里。为此,在全社会打造"法律约束机制"、"司法约束机制"、"党内约束机制"和"舆论约束机制"四位一体的战略格局,对深入推动中国法治政府的建设进程,具有重要的价值意义。     

法治政府建设重在落实

党的十八届五中全会明确提出＂十三五＂时期要完成＂法治政府基本建成＂的战略目标。回顾江苏法治政府建设的历程,一方面,法治政府框架与路径基本成型,制度体系不断完善,法治观念已深入人心,法治政府建设成效显著。     

法治政府建设之掣肘钩沉

风靡全球、浩浩荡荡的法治型塑现代政府的核心元素和主打模式——法治政府。然而,在中国政府再造的锻筋炼骨进程中,法治政府也暴露出多维掣肘,急需“冷眼”面对,配套改革、综合治理。     

国家法治现代化与公民法治意识的培育

公民的法治意识决定了一国法治建设的未来。当前我国推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中遇到的各种阻碍,都和我国公民法治意识的薄弱相关。为此,我们必须采取各类措施,多角度、全方位入手培育公民法治意识,使公民法治意识和国家法治现代化建设的要求相适应。     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

政府在培育公民法治理念中的作用

我国公民法治理念的培育是在政府引导下自上而下进行的 ,在这种模式下 ,政府容易以政治优势忽视平等、权利、民主等基本因素 ,导致与法治社会的基本理念发生矛盾和冲突 ,偏离培育公民法治理念的基本目标。因此政府在培育公民法治理念过程中 ,必须摆正角色 ,以顺利地推进我国社会主义法治建设的进程。     

论公民意识的法治价值

公民意识是对公民角色及其价值追求的自觉反映,是公民法律意识、民主意识、独立人格和理想批判精神的综合反映。公民意识具有重要的法治价值：公民意识是社会主义法治建设的重要内容,也是法治建设的重要基础和必要条件。     

法治政府与制度建设

加强法治政府建设是依法治国的必然要求,是法制建设的客观要求,是法治现实的迫切要求,也是公民权利意识觉醒的时代要求。所谓法治政府是相对"人治政府"而言的,从形式上看法治政府是法律政府,是崇尚法律的政府,是依法行政的政府;从实质意义而言,法治政府就是控权政府和人权政府。建设法治政府,必须设计良善制度。加强制度建设,关键是对权力制度进行良善的设计,核心是加强权利制度的建设。建设法治政府,还须培育法治政府的人文环境,对法治系统的软件开发也不能忽视。     

法治视角下基层政府债务问题研究

作为基层行政单位的县乡级政府,财政状况不容乐观,许多基层政府债台高筑。基层政府举债虽不具有法律依据,但在政府财权与支出责任严重不匹配的情形下又有一定合理性。化解基层政府债务困难的可行之道有二,一是扩大基层政府财政收入来源,二是强化对基层政府财政预算的"硬约束"。     

建设法治政府是建设社会主义法治国家的关键

深入推进依法行政,加快建设法治政府是全面推进依法治国的六项重大任务之一。为此,我们必须深入开展法治宣传教育、全面深化行政体制改革、严格规范公正文明执法、不断完善政务公开制度。     

推进依法行政建设法治政府 --以构建和谐四川为视角

坚持依法行政,建设法治政府对于构建和谐社会具有十分重大的意义.当前,由于多方面原因的影响,四川在建设法治政府的进程中仍存在诸多问题,为此必须树立广大公务员的依法行政意识,推进行政体制改革,整合政府解决纠纷机制,健全行政法律责任追究制度,建设法治政府,构建和谐四川.     

建设法治政府 关键是制约权力

2011年第12期《公民导刊》探索研究栏目刊发的《推进法治政府建设的实践与探索》一文,介绍了黔江区人大推进法治政府建设的实践与探索,着重阐述了人大在助推法治政府建设中的重大作用。黔江区人大及其常委会在推进法治社会建设