浅谈海关旅检工作的存在问题及对策

<正>旅检工作是海关行政执法的一个重要组成部分.工作干得好坏,关系着国家的尊严,声誉和利益.历来国家对此项工作十分重视,先后进行了几次大的改革,由过去以防范为主,人人过筛的监管模式,转变为以促进为主,依靠现场调研和情报线索,技术鉴定,重点查验,总体上和国际海关通行的“申报”和“无申报”相符的     

借鉴先进模式寻找合适路径加快推进广西保税港区建设

2008年5月26日,国务院正式批准设立广西钦州保税港区。此后,陆续批准了广西凭祥综合保税区、南宁保税物流中心（B型）,以及北海出口加工区拓展保税物流功能。9个月内,广西获批建立四个保税区域,国家战略意图不言而喻。为了配合做好广西保税区的人才培训服务工作,普及保税区管理知识,推动北部湾经济区开放开发,自治区人事厅举办了两期“加快推进广西保税区建设”专题培训班,区内外知名专家聚集广西,授课内容丰富多彩。从本期起,我们将陆续刊登授课专家的精彩论述,以飨读者。     

"以人为本"的人学解读

“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,不仅是党和政府各项工作的长期指导方针,而且也是社会一切工作的长期指导方针。“以人为本”,建立科学发展观已经成为我们的共识,但对于究竟为什么应坚持“以人为本”、什么是“以人为本”、怎样才能做到“以人为本”等问题还存在很多混乱思想,有必要澄清。1.“以人为本”体现“人是目的”和“人是手段”的统一。以人为本和以神为本、以物为本是对立的。在资本主义社会之前,可以说是神本时代,人们相信,人们的权利是上帝赋予的,人的价值不在人自身,而在于上帝,…     

海关威权执法模式批判与守法促进改革

徒法不足以自行,徒"严"不足以法治。海关执法监管工作的高效顺利开展,需要做好守法促进工作。然而,长期以来,我国海关都奉行威权执法模式,其主要特征是:权力本位、惩罚导向和唯我独白。近年来,海关也开展了一些客观上有守法促进效果的工作,譬如:法制宣传、公共传播和沟通、政策调研和贸易便利化等,但远远不够。基于相关理论思考和国外海关守法促进经验,本文最后提出了五方面的政策建议:摒弃极化认识,重视守法促进;法规政策设计过程公开化、民主化;推进贸易便利化,降低守法成本;区别对待不同的执法对象;改善海关形象,提升公信度。     

我国进口产品质量监管法律制度研究——以“达芬奇家具”事件为例

2011年，“达芬奇家具”事件暴露出我国进口产品质量的法律监管存在漏洞。在经济全球化的影响下，进口产品的质量安全直接影响着消费者合法权益，也是我国经济发展和社会稳定的基本要求。我国进口产品质量监管缺陷在生产、进口、销售环节上均有体现。为完善我国进口产品质量监管，保障消费者合法权益，政府部门应加强监督，同时完善问题产品惩罚机制和保税区的管理，做到三者的有机统一。     

反恐怖斗争与海关工作

严峻的国际反恐形势使海关工作遇到了新的考验.海关应以突出重点、内紧外松为原则.对恐怖活动的动向要有高度的敏感性,应充分认识到反恐怖斗争的严峻性、复杂性和突发性;要加强情报信息工作以及同相关部门的联系配合,加强进出境货物、物品的查验和监管;要加大海关检查装备设施的高科技含量,提高海关反恐怖斗争能力;应建立海关反恐专业队伍,同时加强与世界各国和世界海关组织的反恐怖合作.     

人性化管理在公安监管工作中的应用——以甘肃省镇原县看守所为例

公安监管工作是我国法治社会发展进程的重要环节,加强和改进新时期公安监管工作,既要注重现代科技手段的应用,又要注重对在押人员的人性化管理;既要保证刑事诉讼活动顺利进行,又要讲求社会管理效果最大化。本文通过对镇原县看守所坚持把严格规范执法和人性化管理并重的实践总结,重点阐述了人性化管理的内涵及其在公安监管工作中的意义,分析了当前公安监管工作的形势,指出了人性化管理在公安监管工作中的应用途径和运用原则,以期对新时期公安监管工作有所裨益。     

用科学发展观指导企业思想政治工作

科学发展观既是我国经济社会发展的指导方针，也是指导企业思想政治工作的重要原则。用科学发展观指导企业思想政治工作，就是要坚持以促进发展为中心，坚持以人为本的原则，采取统筹兼顾的方法。     

对我国保税区物流发展的基本判断及其定位问题探讨

现代物流已成为我国保税区的重要业务,各保税区物流发展形成各自的特色。保税区物流的经济促进功能也不断提升。现代物流的发展给保税区带来了新的生机,也为保税区功能作用的发挥提供了新的载体,同时也存在广阔发展的空间。但是,对保税区发展现代物流存在认识上的误区:即把保税区的功能性物流与非功能性物流混为一谈。保税区作为进口货物配送中心、国际物流中心、保税物流中心、区域性物流中心的几种定位存在错位现象。对保税区物流发展的准确定位,必须基于保税区物流发展的涉外性、功能性、区域性的特点,定位为“功能性区域物流中心”。     

保税区监管模式:现状与思考

保税区货物监管模式是保税区管理体制的核心,目前已初步形成。但在管理办法、管理职能等方面存在缺陷,并因此导致区外业务区内化、区内管理区外化、政策难兑现等困扰。必须通过分设监管机构、理顺政策、制订新办法、建立信息管理系统等措施,按照“一线放开、二线管住、区内宽松”的理念进行科学合理设计,完善新的监管模式。     

试论文化产业政策的制定原则

文化产业政策是国家宏观经济政策在文化领域的具体体现,是促进文化事业健康发展的重要手段。政策的制定应遵循以下原则:坚持贯彻发展先进文化的要求;坚持以社会效益为主,社会效益与经济效益相结合;坚持一手抓繁荣,一手抓管理;处理好市场手段和行政手段的关系;遵循文化产业自身的发展规律;区别对待分类指导原则;与WTO中文化产业的政策相协调;文化产业必须纳入国家宏观调控的范围;实施发展文化产业的人才工程;引导高新技术进入文化领域;健全和规范文化中介组织。     

以科学发展观为统领 做好新时期档案工作

科学发展观是我国改革开放和现代化建设必须长期坚持的指导方针,也是做好新时期档案工作的重要指导方针。档案工作是维护党和国家历史真实面貌、服务经济社会发展的重要事业,必须以科学发展观为统领,努力从"文件仓库"中走出来,做到"五个注重",为     

深入贯彻落实党的十七大精神推动黄河钻井又好又快发展

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想.对于胜利油田黄河钻井总公司来说,要深入贯彻落实科学发展观,切实把广大干部职工的思想统一到十七大精神上来;以学习贯彻十七大精神为契机,扎实做好群众工作;以十七大精神为统领,认真谋划好公司长远发展.     

乐山市中级法院：公正司法

乐山市中级人民法院坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，认真落实院党组提出的“115”工作要求，即坚持以“公正司法、一心为民”为指导方针，坚持以公正与效率为工作主题，狠抓审判和执行工作、队伍建设、基层建设、司法管理、法院改革，各项工作取得新的进展，为乐山社会经济全面发展和“项目年”建设提供了司法保障和法律服务。     

大陆、台湾地区的犯罪心理测试比较研究

对比两岸犯罪心理测试技术,大陆司法界仍然抱着怀疑态度,而台湾地区则持有谨慎相信的态度。在仪器引进研发上,大陆以仿制和自主研发为主,台湾地区以进口为主;在法律效力上,大陆是辅助侦查手段,台湾地区是辅助证据;在测试主体标准及培养方式上,大陆参差不齐,台湾严谨慎重;其他如测试技术客体标准,测试的实施条件、测试环境等方面,大陆和台湾地区基本相同,略有差异。海峡两岸均应更严格地对犯罪心理测试技术实施资质管理,提高准确率,以期为法制昌明而出力。     

以社会化理念推进大型活动安全管理的创新

公安机关大型活动安全管理社会化对于促进管理民主化、规范化、精细化、效率化具有重要意义.公安机关以社会化理论创新大型活动安全管理模式的具体途径是:一是以民主化管理理念为核心,适时修订大型活动安全管理法规；二是以规范化管理体系为标准,积极改进大型活动安全监管运行机制；三是以精细化管理模式为突破口,积极创新大型活动安全监管工作机制；四是以高效化管理目标为导向,积极建立大型活动网络动态监管系统.     

以信息手段促进和谐警民关系建设探析

公安机关应坚持以信息化引领社会管理创新,以信息手段促进警民关系和谐:实施信息导侦,完善网上作战手段,有效打击、预防犯罪,维护社会治安秩序稳定;强化信息交流,拓宽警民联系渠道,畅通民意表达渠道,完善情报信息网络;借助信息技术手段,提高社会服务质量,推行网上便民服务措施,提供全方位的信息服务;重视网络信息收集,把握信息传播主导权,积极引导网络舆情,化解网络舆情危机;坚持信息公开,提高工作透明度,保障群众的知情权、监督权和参与权.     

学习和把握党的宗教理论政策正确对待和处理宗教问题

宗教是一种普遍存在的、一直都在社会和人生的各个方面发挥着重大影响的客观现实.中国共产党历来关注宗教问题,在其致力于中国革命和建设的几十年历程中,党的宗教理论与政策也随之形成并不断完善.重视宗教问题;坚持宗教信仰自由;依法管理宗教事务;巩固和扩大党同爱国宗教界的统一战线;积极引导宗教与社会主义社会相适应;讲究工作方法,正确处理宗教问题等一系列有关宗教理论政策的核心内容,已成为我们加强宗教工作的重要指导方针.     

加强档案编研工作是社会发展的需要

档案编研工作是档案业务建设中的一个重要组成部分.加强编研工作本身是档案事业发展的要求,其工作的重要性、艰巨性和研究性,已为档案界广大同仁所共识.我国加入WTO后,社会各界各行事业对档案信息资源的需求量日益增多,势不可挡.因此,档案工作应从传统的实体管理方式向全面的信息管理和信息服务方向转变.于是,为了能适应社会主义市场经济发展的客观要求,就要大力开发和挖掘档案信息资源,为社会各界利用档案服务;如何坚持"以利用为中心"的档案工作指导方针,拓展档案工作的思路,加大编研工作的力度等,已成为关系到档案事业发展亟待解决的一个重要课题.本文就这个问题作一初探.     

以科学发展观统领人大各项工作

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是新时期地方人大工作的根本指导方针。人大及其常委会作为国家权力机关,必须以科学发展观统领各项工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,积极促进科学发展观的贯彻落实。一、深入学习实践科学发展观,进一步做好地方人大工作,必须牢牢把握提高认识这个前提。一是深入学习实践科学发展观,有利于提高人大履职水平。人大工作是党的工作的一部分,