中国现代化建设中的政策执行问题探析

一、政策执行问题的涵义及特点政策执行问题指政策执行过程中影响政策实施的各种社会矛盾.政策执行问题的成立需要具备以下三个条件:第一,政策执行过程中确实存在着因政策执行不当而造成的社会性矛盾的客观事实,而不是人们头脑中的假想和臆测.第二,这一社会性矛盾违背了现存的社会规范和价值原则,或威胁和触犯了社会生活中相当一部分人的利益,因而,社会上大多数人或相当多的人对这种社会性矛盾持否定态度,感到这是政府必须加以关注并解决的问题.第三,这种政策执行中出现的问题是社会性的,涉及整个政府工作和社会生活,它的消除和解决也不是少数人的努力可以办得到的,只能通过国家和社会力量的通力合作才有可能改善或解决.我们在评估政策执行状况时,只有全面考虑上述三个条件,才能确定其是否是政策执行问题.     

新农村建设中的政策执行问题研究

新农村建设是推进和谐社会建设的重要基础,但是在新农村政策执行过程中存在的理解偏差、参与不足、执行动力不强、财政支持力度不够等问题严重影响了政策执行效果,因此在新农村建设政策实施过程中要正确理解新农村建设的政策内涵、要尊重农民的主体地位、创新政策激励方式、解决财政投入问题。     

基于政策执行中的政府短期行为研究

随着改革的深化,社会治理的难度系数也在加大,现代政府由于短期行为使得在政策执行过程中与预期出现了一定的差距.政府对一些社会问题的解决采取快捷有效的扫风式运动,虽然对问题的解决起到了短期的作用,但是并没有治本,社会问题仍在反复.本文将从政府行为的视角入手,通过分析政策执行中的短期行为、短期行为的表现、短期行为的危害,...     

规制的执行理论及中国国有企业政策评述

施莱弗于2005年发表的综述性文章《认识规制》①回顾了学术界解释规制现象的若干理论,在此基础上,提出一个“同时考虑芝加哥学派对公共利益理论的强有力抨击,以及承认在某些活动中公共利益的追求确实存在”的理论,并将其运用于对现有各国规制实践之描述或解释中.本文将对该文主体部分——规制的执行理论进行介绍,并且结合中国实践,对现有国有企业政策进行评述.     

落实宽严相济刑事政策 完善中国特色刑罚执行制度

一、进一步提高认识，坚决支持积极开展社区矫正工作 社区矫正工作的全面试行，是贯彻落实2006年10月党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》以及2008年12月《中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》有关规定精神的重要举措；是学习贯彻科学发展观，     

我国政策执行偏差刍议

近年来,随着改革开放的深入和地方分权的发展,政策在执行中出现了种种偏差现象。针对此,本文分析了政策执行偏差出现的原因,并提出了合理化建议。     

规制失灵:校车安全政策执行效果研究

本论文以H区各小学为调查对象,通过对相关责任主体的访谈,运用规制失灵的理论,结合T.B.史密斯的政策执行过程的四个要素,研究了影响校车安全政策执行的重大因素,运用访谈的实证研究方法对所构建的相关假设进行论证.研究结果显示,政府规制失灵的三种典型表现对校车安全政策的执行效果产生相关影响.     

目标群体与政策执行有效性分析

政策执行有效性是我国当前公共政策领域中的一个热点话题和一项迫切需要解决的问题,政策执行有效性受多方面因素的影响和制约。而目标群体往往被认为只能被动接受政策执行,是政策执行的受众,其对政策执行有效性的能动作用往往为政策研究者所忽视。本文指出研究目标群体在政策执行中的能动作用,调动目标群体的参与积极性,增强他们对政策执行的认同、理解和支持,对促进我国当前的政策执行具有重要意义。     

监狱政策执行的影响因素

影响监狱政策执行的因素主要有：监狱政策本身是否合理；监狱政策资源是否充裕；监狱政策对象的态度；监狱政策执行机构的效能；社会环境的制约。一项政策能否得到有效推行，政策本身是否科学合理，是一个重要条件。政策的执行需要借助财物资源、人力资源、信息资源、权威资源。政策能否落实，不是政策制定者一厢情愿的事，还要取决于接受者的态度。政策的高效运行还要依靠完善的组织机构和高素质的执行人员。社会大环境从许多方面制约监狱政策的执行。     

政策执行治理结构的选择

就政策实施而言,交易成本在其中广泛存在,从节约交易成本出发,选择适当的政策执行治理结构是保证政策实施效率的有效举措,依据交易成本理论,可以大致将特定的政策与特定的政策执行治理结构相匹配。     

好政策更要执行好

日前,浙江省永康市公示192名因各种原因"在编不在岗"的机关事业单位工作人员名单。据通报,请假时间在20年以上的共有3人;请假时间10年至20年的,共有8人。此外,还发现多人受到刑事处罚后照领工资或生活费。自上而下清理"吃空饷"工作已经开展了好长一段时间,应该说效果不错,为国家挽回了经济损失,在一定程度上纠正了不良风气,赢得较好的社会反响。然而,像永康市这样如此重视、不留情面将"吃空饷"名单全     

国外政策执行理论前沿评述

自20世纪70年代以来,政策执行问题日益凸显,逐渐受到西方公共政策研究者的重视,涌现出了各种理论与观点,其中不乏激烈的碰撞与对话。相比之下,我国虽然面临较为严峻的政策执行问题,然而,学术界的研究却仍然过于泛化,缺乏系统的理论与实践研究。因此,通过总结与梳理国外政策执行研究的脉络及其最新进展,可以拓宽国内研究者的视野,提高我国的政策执行研究质量。     

刑事政策执行方式研究——兼论宽严相济刑事政策的贯彻

中国刑事政策源远流长，因时因地不同而产生了不同的刑事政策，而各个刑事政策的执行方式也大相径庭，而其直接后果则是刑事政策执行的失败与成功。学界历来不缺对刑事政策本身的研究，但对刑事政策的执行方式却鲜有论述，本文分析了现存刑事政策执行方式的不足，提出了刑事政策执行在理论上存在的三种可能方式，并认为综合式执行方式是中国目前刑事政策执行方式的首选。     

宽严相济刑事政策与监狱刑罚执行

监狱刑罚执行实行宽严相济刑事政策是谦抑思想使然，是人道主义的要求，是监狱刑罚执行理念、方式改革的需要。宽严相济刑事政策在监狱刑罚执行中的实现涉及到分类管理、分级处遇、奖惩规定及自由裁量权的行使等方面，需要进一步推行开放式处遇、扩大假释的适用、细化奖惩规定。     

对宽严相济刑事政策执行的建议

在构建社会主义和谐社会的过程中,我国刑事司法工作要贯彻宽严相济刑事政策,司法机关应当统一理念,转变观念,在司法实践中切实执行这一政策。本文针对这一政策在实际执行中存在的若干问题,提出了一些制度上以及实际操作方面的建议。     

利益博弈与政策的有效执行

政策执行是政策过程的关键环节,政策执行的有效与否关系到公共政策的成败。在利益多元化的今天,我国的房价调控深陷"改革陷阱"之中,政策执行过程中的多重利益博弈是其中的主要因素。为了避免畸形的利益博弈导致社会发展失衡,必须为规范利益博弈做出合理的制度安排。     

浅谈政策有效执行的信任基础

作为政府对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆,政策的作用能否得以有效的发挥,从根本上取决于政策执行的效率,而政策的有效执行是以政策目标群体对所推行政策的认同和接受为前提条件的,而政策能否被认同在很大程度上则取决于作为政策目标群体的社会公众对作为政策执行者的政府官员是否信任以及信任的程度,因此,政策目标群体对政策执行者的信任及其程度是政策有效执行的重要基础。     

政策失灵:基于执行的视角

一、事实与问题有学者曾指出,在中国这样一个中央政府高度集权的国家,即使中央政府和地方政府存在利益冲突,如果中央政府愿意的话,它也可以通过各种方式使地方政府行为符合自己的政策意图,地方政府除了服从之外几乎别无选择。①但实践却是诸多经济政策并未得到地方政府的严格执行,国务院纠风办曾明确指出,要确保中央已经明确的改革任务和出台的改革措施不折不扣地执行到     

试论现阶段我国政策执行的优化

江泽民同志曾说,政策的制定与执行是一个统一的过程,制定政策只是事情的一半,更重要的一半在于执行政策,执行得不好,再好的政策也会落空.现阶段我国政策执行的状况,总体上讲是好的,正是由于中央的各项政策得到了较好的贯彻落实,才使我国社会生产力迅速提高,综合国力大大增强,人民