关于村民自治的几点思考

在几十年的实践中,我国的村民自治既取得了伟大成就,也暴露出许多问题.要落实村民自治权,必须从理论上澄清认识.从性质上说,村民自治是一种社会民主,是广大农民实行直接民主的一种基本监督.从村民自治的发展规律出发,当前的主要任务是实现从权威性自治向代表性自治的转变.     

村民自治的法律思考

农民自治已经成为我国新农村建设的重要组成部分，也是广大农民行使民主权利的重要形式。衣民自治在取得’一定成就的同时也存在着一些不可忽视的问题。本文对就法律层面，对农民自活的有关问题进行深入思考。     

村民自治：改革开放三十多年来的回顾与反思

改革开放三十多年来,我国逐步建立起了适应经济社会发展要求的村民自治制度。其中的启示是：村民自治必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地结合起来,走中国特色的社会主义基层民主发展道路;在发展村民自治的过程中要继续完善相关法律法规,协调好村民自治组织与其它组织之间的关系。     

关于村民自治的思考与建议

近年来，尤其是自新修订的《村民委员会组织法》颁布实施以来，各地农村以民主选举为切入点．认真宣传贯彻执行《村民委员会组织法》，紧紧围绕“四个民主”、“三个自我”的内容，大力推行村民自治．村干部素质逐渐提高，村民自治意识不断增强，农村基层民主政治建设有了一个全新的发展。与此同时，在调查中我们也发现，村民自治也遇到了一些矛盾和问题。主要表现在：     

村民自治概念辨析

本文对村民自治的概念进行了学理辨析 ,并结合村民自治的实际运作进行了经验性和规律性的概括 ,提出村民自治是一个多层次、多维度的综合性概念 ,是自治理念性概念 ,是基层制度概念 ,是治理模式概念 ,是活动方式概念。     

浅论村民自治中的问题与对策

村民自治是农村民主政治建设的核心内容,直接关系到农业发展、农村稳定和农民增收,关系到全面建设小康农村的进程.但同时也应当看到我国农村基层民主政治建设仍处于起步阶段,村民自治中还有一些不容忽视的问题,需认真分析研究并加以解决,村民自治有待进一步的规范和完善.     

村民自治换届选举后农村社会治安问题研究

村民自治是社会主义民主政治建设基础工程 ,它扩大和保障了广大农民的民主权利 ,推动了农村基层民主政治建设 ,同时 ,村民自治换届选举后农村社会治安出现了一些新情况新问题 ,这对我们加强农村治安工作、维护农村政治稳定提出了新的任务和要求。     

论村民自治的发展动因

本文从分析村民自治的发展轨迹入手 ,研究村民自治的发展动因 ,归结为三大因素和条件 ,即改革是根本 ,民主是前提 ,法制是保障     

中国基层民主发展对于民主理论的挑战——关于中国村民自治的思考

民主这一现代社会和政治制度的发展目标,如今已取得世界性认同,在民族国家的发展过程中,民主的发展具有多样性.在有着千年封建帝制历史的中国,民主发展历史短暂而又曲折,村民自治的出现为中国民主的发展开启了新的篇章,它在推动中国民主实现社会化的同时,在基层民主的产生、发展方式和路径等方面有了新的创造,提出了对民主理论的挑战.     

论中国村民自治制度与《村民委员会组织法》的重构

村民自治是团体自治的一种形式，是国家和社会分离的必然结果。建设中国村民自治制度是20世纪中国民主政治建设的重要财富，并使民主化成为今后一段时间内中国政治发展的主题。中国现行《村民委员会组织法》存在诸多立法缺陷，应予重构。不应在现行《村民委员组织法》的基础上作所谓“条款”的修改、更不主张那种只作个别文字置换式的修改。重构的含义是真正构建具有中国特色的村民自治制度，落实宪法第111条的规定，制定《中华人民共和国村民自治法》，使之成为规范村民自治的基本法，并通过基本法确立村民自治是中国的基本社会制度。     

法治化进程中的村民自治问题初论

中国法治实现的关键在于民主;中国能否长出民主的关键在于农村,今天存在子中国农村的村民委员会的“科层化”倾向非常严重。如果希望村民能真正做到自治,村委会就不应该被“科层化”以至成为行政权力的填充物,只有这样,中国的民主才能健康成长。     

村民委员会候选人资格问题的法律探讨

关于村民委员会候选人资格 ,我国法律未作出统一规定 ,各省级地方法规的规定极不统一 ,应由全国人大常委会制定《中华人民共和国村民委员会选举法》对村委会候选人资格作出统一规定。     

协商民主与农村基层民主自治制度创新——一种完善农村民主政治建设的有效路径

经过多年的实践,我国农村基层民主自治制度取得了一定程度上的进步,但是仍然存在许多问题。从政治学的角度来说,加强农村基层民主协商机制的建设是完善农村民主政治建设的有效途径,是对农村基层民主自治制度的一种创新,有利于发挥农村村民的积极性和创造性,提高农民的参政质量,增进村民和基层政府的互动,构建和谐的党政关系,从而有利于社会主义和谐农村的建设和完善。     

论村民委员会在行政法中的法律地位

村民委员会根据法律、法规授权和村规民约对村内公共事务进行管理,与村民形成不对等的关系。我国传统的行政主体理论认为村民委员会只有在法律、法规授权时才具有行政主体地位,笔者认为只要村民委员会行使公权力时就具有行政主体地位,理由是我国行政法疆域应从国家行政扩展到公共行政;村民委员会享有社会权力。     

西部农村法治建设的障碍性因素分析

西部大开发不只是经济的开发,而是社会的全面互动和协调发展。西部开发之法治选择在于,法治是决定和保证经济长期稳定协调发展和社会稳定的基础性构建;实现西部跨越式发展必须营造良好的法治环境,以法治为先导,依法开发,使西部的经济、政治、文化和社会生活等各方面都受到法律的规范性调控与规范。西部大开发,重点之一是开发西部农村,然西部农村的法治建设因农村立法迟缓,农村经济滞后,宗族势力、非法宗教的复兴,基层官员腐败以及根深蒂固的人治传统而呈现出艰巨性。     

社会主义法治建设的动力分析

"依法治国,建设社会主义法治国家"是我国现代化建设的一个重要目标,同时也是一项艰巨而又复杂的系统工程。如何充分调动各方面的积极力量,形成合力,是我们应该思考而又必须解决的重要课题。从马克思主义哲学的视角看,社会主义法治建设的动力可以分为原动力在于人的需要,根本动力在于社会基本矛盾运动规律,直接动力在于理论引领与权力推动。     

论特别行政区制度下的“剩余权力”问题

从香港基本法草拟至今,"剩余权力"问题一直是理论界和实务界的热门话题。本文试图从"剩余权力"概念的内涵入手,展开分析作为保留权力的"剩余权力"和作为遗漏权力的"剩余权力"。通过比较宪法学知识,说明在香港特区高度自治权问题上谈论"剩余权力"问题在宪政理论上、在实定法上都是难以证成的,同时,为香港特区高度自治权的进一步发展和扩充指明合法路径。     

论仲裁制度中的意思自治原则

意思自治是国际民商事仲裁中的重要原则。本文论述了仲裁制度中意思自治原则的含义以及仲裁制度中确立意思自治原则的必要性,并针对我国仲裁法对意思自治进行的不当限制提出了修改建议。     

我国刑事法官庭审指挥权之探讨

近年来我国的刑事审判方式改革一直强调弱化法官在庭审中的职权,而主张学习英美当事人主义模式下法官的消极克制。但是,弱化法官职权并让法官消极克制并不意味着可以取消法官在庭审中的能动性。为实现审判之目的,保障庭审公正、高效和有序,必须赋予法官庭审指挥权。庭审指挥权包括诉讼许可和禁止权、程序异议裁决权、庭审引导权和告知权、证据调查指挥权、诉讼进程控制权和庭审秩序维持权。在我国,应当建立科学合理的庭审指挥权体系以及控辩双方权利救济机制,促进法官行使自由裁量权的客观化和检察官地位的当事人化,并通过转变司法观念和提高法官素质保障庭审指挥权的正当行使。     

论村民自治权规范体系之完善

村民自治权的保障离不开作为其基础的系统化的规范体系。目前,我国村民自治权规范体系在诸多层面存在问题,如定位不准,体系混乱等。村民自治权规范的体系化必须处理好国家层面规范、地方层面规范与“村规民约”这三者之间的相互关系。