医改新政构筑公民福利

4月6日公开发布的《中共中央国务院关于深化医改意见》以"逐步实现人人享有基本医卫服务"为目标,设定全民医疗福利的制度预期:到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。医改新政把国民带进了全民医保时代,让公民福利从"单位人"拓展到"社会人",无疑具有划时代意义。     

人大预算监督面临三重考验

公共财政预算制度是衡量国家现代性、民主性的一项基本制度。所谓公共财政预算,按照学界的通行说法,是指政府财政资金取之于民、用之于民,财政收支的各个环节都要接受人民监督。历史上看,监管政府花钱是各国议会最原始的一项职能,也是现代民主政治的基本标志。从1215年英国国王被迫签署"大宪章"、进而萌生预算制度起,立法权如何制约政府理财权就始终是预算制度的演进方向。     

扎实推进基层党组织建设——全省“五个基本、七个体系”建设调研

中央确定今年为基层组织建设年,中组部为此专门下发文件、召开会议,要求以"创先争优迎十八大"为主题,着力解决基层党组织建设中的突出问题,把基层组织建设年办成群众满意工程。2010年以来,我省以"五个基本"(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、     

加强制度建设 落实中央战略部署

《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(以下简称3号文件)除明确提出了统筹城乡改革和发展的指导思想、基本原则和战略任务之外,还十分明确地将2012年"统筹城乡发展的制度框架基本形成"和2020年"形成统筹城乡发展的制度体系"作为在西部地区率先实现全面建设小康社会的重要目标之一。"制度框架"和"制度体系"的提出和强调清楚地表明了中央对统筹城乡发展需要制度保障的极端重视。对此,我们重庆人必须深刻领会并认真落实。     

不用扬鞭自奋蹄——江北区卫生事业发展九大亮点

亮点一:率先实施公共卫生改革2007年,在全市率先推行"城乡居民公共卫生服务券"制度,2008年升级为公共卫生服务卡,并与城乡居民合作医疗保险卡实现"两卡合一",增加了服务项目。从2009年开始,江北区基本公共卫生经费增加到20元/人/年,全面提供了20项免费公共卫生服务亮点二:率先探索基本药物制度建设2008年,率先在社区卫生服务中心开展     

民族区域自治与繁荣发展的新内蒙——纪念内蒙古自治区成立60周年

2007年是我国第一个民族自治地方即内蒙古自治区成立60周年。内蒙古自治区的成立标志着中国民族区域自治制度的最终确立。内蒙古自治区是我国实现民族区域自治的成功典范,是我国的"模范自治区"。民族区域自治是60年来内蒙古自治区社会经济繁荣发展的重要制度保障。民族区域自治在内蒙古的成功实践昭示,民族区域自治制度是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,是最适合我国国情的一项基本政治制度。     

坚持新型政党制度 画好最大“同心圆”

正"中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。"2018年3月4日,习近平总书记在民盟、     

浅谈如何提高党支部“三会一课”质量

正"三会一课"制度是党支部的一项基本制度,是党组织生活的基本形式,也是加强党员日常教育管理的主要途径。长期以来,铁路企业各级党组织十分重视"三会一课"制度落实,努力提高"三会一课"质量,有效确保了党的各项方针政策落实,促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥。但"三会一课"制度在落实中也存在着一些不尽如人意的地方。在"两学一做"学习教育调研检查中,我们就发现,部分党组织在落实"三会一课"制度上存在着形式单一,集中开会多、     

扬州反腐剑指“三直接”领域关键环节权力

<正>2013年以来,扬州市深入贯彻落实"把权力关进制度的笼子"要求,进一步强化直接面向群众服务、直接分配财政资金、直接接触工程建设的"三直接"十大关键环节监管,构建具有扬州特色的反腐倡廉制度体系。围绕重点织密"笼子"。对"三直接"领域逐一过堂,2013年确定房屋征收和征地拆迁补偿、工程量计量、行政审批流程、土地出让等十大环节,2014年确定医疗卫生机构实施国家基本药物制度、基本医疗保险和新农合基金结报、城乡居民最低生活保障、公办中小学招生择校等新十大环节,市委、市政府专门下发《操作规范》,真正织密了制约和规范权力行使的制度"笼子"。     

上海编织各类基本医疗保障网络

近年来,上海不断整合归并从业人员医保制度,截至2011年12月底,城镇职工基本医保参保总人数达1342万,其中在职职工938万人(含280万非城镇户籍的外来从业人员),退休人员404万。目前上海各类户籍人员都有参加基本医保的途径,实现了应保尽保,以城镇职工基本医保、城镇居民基本医保和新农合为"三横",基本医保、补充医保和医疗救助制度为"三纵"     

开创新时期多党合作工作的新局面

<正>中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,"长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共"是中国共产党同各民主党派合作的基本方针,"共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政"是我国特色政党制度的基本格局。当前,我国人民正在以习近平同志为总书记的党中央带领下,为实现"两个一百年"的奋斗目标,建设繁荣、富强、民主、和谐的现代化强国而奋力拼博。如何学习继承邓小平的多党合     

“三会一课”不能陷入形式主义的自我循环

正"三会一课"制度是我们党凝聚力量、团结一致、实现目标的重要组织制度。"三会一课"制度是经过中国共产党95年来的奋斗历史、被实践证明了的一种行之有效的党的组织生活制度。"三会一课"制度,一是每一个季度定期召开支部的党员大会,二是一个月召开一次支委会,三是一个月一到两次或者酌情召开党小组会议。这是我们党长期以来坚持的制度,因为有了这个党的组织生活的基本制度,并且长期坚持,才能够使得我们党了解最广大人民群众和最基层党员的思想状况,才能够及时向全体党员,并通过党员向群众传递中央的部署和     

福建医保:在“惠民”中不断完善

正"基本实现人人享有基本医疗保障",是福建省确定的"十二五"卫生事业发展目标之一。在过去,可能有人不相信这句口号。但是现在,它已经成为老百姓实实在在看得到、收获得到的实事。福建省医改办在2011年便发布消息称,福建基本实现了全民医保,一个以基本医疗保险制度为基础的"保基本、广覆盖、多层次"的城乡基本医疗保险框架体系已经建立。如今,凝聚着福建省委、省政府以人为本、为民谋利的深切关爱以及福建省人力资源和社会保障系统孜孜不     

改革开放三十年来我国多党合作制度的创新与发展

改革开放三十年来,我国的多党合作制度实现了从"多党合作格局"到"政治制度"层面、再到确定为我国的一项基本政治制度的跨越式发展.在这个不断升华和立体式发展的过程中,我国多党合作制度制度化、规范化、程序化的水平得到很大提升,初步实现了价值的普适性与形式的民族性的科学融合.     

国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见

国务院办公厅文件国办发[2013]14号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:巩固完善基本药物制度和基层运行新机制是"十二五"期间深化医药卫生体制改革的重点,是实现2020年人人享有基本医疗卫生服务目标的重要基础。医改实施三年多来,基层医疗卫生机构综合改革全面推进,初步建立了基本药物制度,构建了维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。为进一步深化改革,扩大医改成果,现就巩固完善基本药物制度和基层运行新机制提出如下意见。     

民主政治建设的历史跨越

1989年12月30日,中共中央以"红头文件"的形式发表了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,其中明确,"中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度",并规定了我国多党合作,特别是民主党派和无党派人士如何参政、发挥作用,及有关这一制度建设的24条具体办法.     

东莞市社会基本医疗保险规定

<正>东莞市人民政府令第135号《东莞市社会基本医疗保险规定》已经市人民政府同意,现予发布。市长袁宝成东莞市人民政府2013年9月12日第一章总则第一条为建立健全本市社会医疗保险制度,保障参保人的基本医疗待遇,根据《中华人民共和国社会保险法》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。第二条本市实行多层次的社会医疗保险制度。政府建立社会基本医疗保险(以下简称"基本医疗保险")制度和补充医疗保险制度。基本医疗保险实行"住院统筹"和"社区门诊统筹"相结合的形式。     

新加坡医疗保障制度的基本情况与经验

一、新加坡医疗制度的基本情况新加坡的医疗保障体制,可以用"三保制度"加以概括,即:保健储蓄计划、健保双全计划和保健基金计划。1.保健储蓄计划。该计划是强制性中央公积金制度的组成部分,1984年由政府设立,覆盖所有在职人员,雇主、雇员双方按照工资的一定比例(6%～8%)供     

“廉政账户”制度应予废除——基于刑法学视野的分析

"廉政账户"制度作为一项反腐机制,其本身的构造比较混乱。从刑法学的角度来看:"廉政账户"制度在理论上存在着与刑法基本原则和刑法基本理论相冲突等困境,在实践中存在着缺乏法律依据、助长贿赂犯罪蔓延等困境;同时,"廉政账户"制度所解决的问题完全可以通过现行法律和规范予以解决。因此,"廉政账户"制度应当予以废除。     

如何走出异地就医的困境

<正>经过十几年的改革和探索,我国的医疗保险体系在不断完善,参保率在不断提高,"三纵"的基本医疗保险体系覆盖了92%的中国人民。"三纵"即城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,分别覆盖城镇就业人员、城镇未就业居民和乡村农民。但我国的基本医疗保险制度也存在一些问题,其中之一就是异地就医难、报销难。我国这种以人群分割加地域分割的制度设计,使我国的基本医疗保险基本成了"地方粮票",在全国通用还受到种种限制。