农地发展权视角下的我国农地征收立法改革

为化解农地征收中国家与农民日益尖锐的冲突,应当在我国土地权利体系中引入农地发展权,并以此为基础全面检讨与完善农地征收立法。农地发展权应当归属于承包该土地的农民所有。基于农地发展权,农地征收目的应当限定为公益用途,并充分保障农民的知情权、参与权和救济权等程序性权利。农地征收补偿应当坚持全面补偿并兼顾生存权补偿原则,提高现行农地征收标准,增加对农地发展权的补偿。     

农地征收过程中的制度失衡与政府责任

农地征收过程中的制度失衡主要表现为：农地征收范围界定不清楚、征收程序缺乏规范性、国有集体土地地位不平等和征收补偿标准不合理。政府应承担保护失地农民权益的主体责任。在农地征收过程中,政府要树立为人民负责任的意识,创造平等竞争的市场环境,推行合理的利益补偿机制,健全多渠道利益表达机制,构建切实的社会保障体系。     

绝对地租理论与我国农地流转制度改革

由于制度上的不完善,我国农村土地流转中出现了诸多矛盾和问题。建立有效的价格机制是农地流转的前提,而承认绝对地租的存在并运用其基本原理是建立合理地价的理论依据。把土地作为一种金融性资产、建立股份合作制是完善农地流转制度的两种方案和措施。     

公益性农地征收的界定与市场化补偿路向检视

近年来,征地的公益性界定模糊是我国农地征收暴露出来的突出问题之一,与此同时对公共利益内涵阐释和实践操作标准的确定争议不断。为消弭公益性农地征收立项的随意性和补偿的盲目性,在明确区分农地征收与农地征用的基础上,要廓清对公益性农地征收的认识。同时需要从坚持公开、公平与公正的价值取向,维护被征地农民土地存量权益,契合被征地区片经济发展水平,积极探索多样化就业政策,强化市场化补偿可操作性等维度对接和校准市场化补偿发力点,促使公益性农地征收与市场化补偿路向相耦合。     

碳税征收的国际比较与经验借鉴

近年来,全球气候变暖的趋势进一步加剧,越来越多的国家和地区对二氧化碳等各种温室气体采取了减排措施,征收碳税就是其中之一.目前,碳税已在芬兰、瑞典、丹麦、荷兰、意大利以及加拿大的魁北克省和不列颠哥伦比亚省得到了运用,但这些国家和地区在碳税基本要素、税收偏离、碳税地位及效果等方面各不相同.国外开征碳税的实践为我国提供的借鉴经验是:开征碳税应选择合适的时机和合适的征收方式,应遵循逐步推进的原则,采取税收中性的改革措施,应在生产环节征收碳税等.     

农地征收过程中的政府角色定位分析

本文分析了农地征收过程中地方政府、农民(农村基层组织)、开发单位之间的利益博弈关系,发现地方政府的角色定位决定了三者之间利益分配的均衡程度和博弈的最终结果.在结合公共选择理论视角对政府角色"错位"、"越位"、"缺位"等失调现象进行分析的基础上,提出了政府角色合理定位的途径选择.     

健全法律制度，切实解决农地征收补偿问题

随着我国社会主义市场经济的迅速发展和城市化进程的加快．在国家对农村集体土地．特别是城市周边的农村土地大量征用过程中．现行的土地征用制度暴露出了不少弊端和问题．尤其是失地农民的补偿安置问题日渐突出．研究并解决该问题．健全农村土地征收补偿法律制度．对于维护农民的合法权益．具有非常重要的理论意义和现实意义。     

关于我国土地征收补偿制度的思考——兼论对国际土地征收补偿制度的借鉴

土地是农民的"命根子".随着城市化进程的加快,农村集体建设用地的商品或资产属性已逐渐显现出来,并呈现出强烈的市场需求特征.但由于我国土地征收补偿制度不完善,导致土地征收权被滥用,农民的土地权益被侵害.因此,对土地征收补偿必须明确,并借鉴国外土地征收补偿的成功经验,进一步完善我国的土地征收补偿法律制度.     

国外征地制度对我国的借鉴

完善征地制度是健全严格规范的农村土地管理制度的主要内容.明确界定公共利益,规定严格的征收程序,制定完善的征收补偿标准是我们应当吸收和借鉴国外在土地征收制度中的积极因素.     

我国农地利用制度的反思与重构

我国现行的农地利用制度主要是土地承包经营权制度。将土地承包经营权界定为用益物权是导致当前农地征用征收过程中农民利益严重丧失的一大重要原因。我们应在借鉴英美法系国家地产权制度的基础上重构我国的农地利用制度。农地持有权作为一种独立的权利形态,应该替代土地承包经营权成为我们的现实选择。     

我国农地发展权的制度缺失与建构

农地发展权的建立将在一定程度上达到保护耕地、农民利益及生态环境等社会公共利益的作用,但我国缺失农地发展权制度。我国农地发展权制度缺失的主要原因在于：农地产权虚置,农地主体虚位,农地权能残缺,以及传统农地管理与利用的弊端等。我国农地发展权制度的建构思路为,明确农地发展权的主体归属、实现方式和制度保障。     

深化农地制度改革的目的、难题与解决机制

深化农村土地制度改革是新时代农村改革的焦点和难点。习近平在2016年视察小岗村时指出,“新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系”①。“仍然”一词,深刻揭示出中国共产党在领导中国革命、建设、改革过程中对农村土地制度及维护与发展农民土地利益的重视。党的十八大以来,党中央就农村土地制度改革作出了一系列重大决策部署,明确要求尊重农民意愿、保障农民权益。     

农地资本化的法律制度分析

农地流转在现有土地产权制度框架下还存在诸多障碍,其中最主要的障碍来自于农地产权制度的不完善。依据资本理论和产权理论,要真正实现农地作为资本在土地市场进行自由交易,如何化解现有法律制度中对农地资源转化为资本的制约,是实现扩大农业再生产,增加农民财产性收益的关键。     

市场化农地征用制度创新研究

当前我国农地征用制度存在诸多缺陷和弊端,分析这些缺陷和弊端的深层次原因,并结合国内外的先进经验,立足本国实际,完善农地征用制度,要建立以市场价格为主的农地征用补偿标准;建立多样化的农地征用补偿方式;以法律形式确立农民征地补偿独立谈判权等,但最根本的是明晰土地产权。     

借鉴国外经验促进干部人事制度改革

任何国家或地区的发展都离不开政府机构的高效工作。高效的政府收获经济的高速发展、社会的安定团结、文化的繁荣昌盛和人民的富足安康。而高效政府服务的提供者是政府机构的全体工作人员。因此．科学的干部人事制度至关重要。     

农地征收存在的问题及政策建议——基于全国八省市的调查分析

随着我国经济的快速发展,农地征收已成为满足我国各类建设用地的主要途径。从我国八省市失地农民家庭的调查来看,目前我国被征收的农用地主要是耕地且多数家庭的农用地在2000年以后被频繁征收;在农地征收过程中存在着基本权益难以保障、征地补偿不尽如人意、征地政策认同度低等突出问题。解决好这些问题,发展理念以新换旧是根本,农地产权由虚变实是关键,征地政策从偏到正是核心。     

关于我国土地征收制度的特点与完善

土地征收是国家为实现公共利益而强制调整人民土地权益的行为,属于一种不得已而对合法私权科以的特别负担。由于我国现行土地管理和财政管理体制存在缺陷,一些地方政府的土地征收行为存在向＂赢利性经济人＂蜕变的趋势,严重影响了社会和谐。对此,需要科学界定＂公共利益＂,完善相关法律制度,并进一步明确人民的土地权益,以便形成必要的制衡机制。     

农地确权:化解人地矛盾的根本途径——兼谈我国农地产权制度改革的路径选择

通过农地确权化解人地矛盾以保证国家稳定,谋取社会发展,促进民生幸福,古今中外的实践验证或体现了这一规律性的认识。据此,我们提出了我国今后农地产权制度改革的路径:界定农地归村民小组集体所有;继续将土地权利"排他性"地界定给农户;鼓励农地权能分离组合,进行规模化经营;试探实行股权农地+保障农地的产权改革。     

我国纳税人监督权的借鉴与改革

纳税人的监督权是长期被忽略的话题,但是近年来受到了广大学者的注意,怎样完善我国纳税人的监督权是一个值得研究的话题。对改善我国纳税人税收监督提出三点建议:一是不断完善立法;二是细化监督权体系;三是提高公民履行监督权的意识。     

借鉴历史改革人才选拔和使用制度

今年1月23日和7月19日,中纪委和中组部曾两次联合举行新闻发布会,通报违反组织人事纪律的典型案例。近几年这方面比较大的案件有黑龙江绥化市委书记马德案、山西冀城县委书记武保安案。市、县委书记是基层政权的首脑,是亲民之官,他们的一举一动直接影响到一个地区的安定和发展。买官卖官,跑官要官,其腐败的破坏性与其他腐败相比,更加直接和巨大。目前正值各级党委换届。这次换届,省市县乡集中在一起,又正值“十一五”规划全面启动的关键时期,干部队伍整体新老交替的关键阶段,意义重大,影响深远。如何通过换届把最优秀的干部推上领导岗位,是…