坚持完善代表联系群众制度

人大代表来自于人民,代表的是群众。加强代表与群众联系,维护好、实现好、发展好人民的根本利益是人大代表和人大工作者的职责所在。笔者认为,新形势下,要紧密结合人大工作实际,不断坚持完善代表联系群众制度,努力提高代表联系群众工作水平,才能使人大工作保持旺盛的生命力。     

依靠人大代表 做好人大工作

随着人民代表大会在全国范围建立50周年,人大工作也探索前进了50年。回顾人大工作的历程,面对新的形势和任务的要求,人大工作要有新思路,就是依靠人大代表来做好人大工作,沿着这个路子不断开拓创新,今后的人大工作一定会有更大的发展。人大工作为什么要依靠人大代表?可以从以下几个方面来分析: (一)从人大制度的特点看,人大代表是人大制度的重要基础。人民代表大会制度是我国的根本政治制度, 其本质是人民当家作主。而人民代表大会作为国家权力机关,其特点是代议制机关,即人民选举人大代表组成人民代表大会,由人民代表大会代表人民行使管理国家     

搭建平台把代表“大戏”唱起来——河北省邯郸县人大常委会开展代表工作纪实

人大代表是各级国家权力机关的组成人员,代表工作也是人大的基础性工作。如何发挥代表的作用,最大化地发挥代表的潜能,必将会对完善人民代表大会制度,开展人大工作产生巨大的助推力。在开展代表工作中,邯郸县人大坚持做到“搭平台”,增加代表知情知政、履行职责的渠道,创新代表活动的“空间”,     

做好代表工作的实践与思考

各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，代表工作是各级人大及其常委会工作的基础。做好代表工作，充分发挥代表作用，是不断完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设的需要，也是做好人大及其常委会工作的根本。     

强化管理努力开创代表工作新局面

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体。人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。这是对代表工作的精辟概括，也充分突显了代表工作对于人大工作的重要性。如何促进代表主体作用充分发挥，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，是新形势下加强和改进人大工作的迫切需要，是我们各级人大常委会工作的重点和难点。     

建制度 抓重点 扩平台——宣城市人大常委会创新宣传信息工作

人大宣传信息工作是党的宣传工作的重要内容,也是人大工作的重要组成部分。宣城市人大常委会创新人大宣传信息工作方式,以加强制度建设为基础,注重精心组织开展宣传信息工作,加强网络平台建设,突出民主法制、人大工作和代表活动的宣传报道和信息交流,为人大常委会各项工作的开展营造了良好的舆论氛围,收到了较好的社会效果。建立健全制度宣城市人大常委会注重建立健全制度,     

不容忽视的法律用语

多年来,众多媒体对人大制度和人大工作进行了广泛宣传,使人大知识进入了千家万户,人大制度也越来越深入人心。由于人民代表大会制度内容广泛,人大工作程序性强,法律规范多,对宣传报道中的法律用语也就越发要求严格。人大制度和人大工作的各种提法、术语是由宪法、地方组织法、选举法和代表法等法律所明确的,具有法定性和严肃性。如果在宣传报道、文件材料中经常出现一些不符合人大的性质地位、不符合法律规定的提法,就会误导受众,削弱人大及其常委会地位和权威,从而给人大工作造成负面影响。     

也说“代表辞职制”

目前,不少地方人大尝试推行代表辞职制度。笔者认为,地方人大探索实行代表辞职制,一方面可以破解当前人大面临的一些工作难题,另一方面也向社会传这人大代表必须密切联系选民、积极履行代表职责的信息。这对于增强代表的履职意识,优化代表素质具有积极意义。但制度的施行还应注意以下三方面问题：第一,制度的确定要充分保障代表权利。要通过发放问卷、召开座谈会、个别走访等形式,广泛征求人大代表意见。充分保障制度的确定、内容、形式、施行皆具有可行性、现实性。     

拓展渠道 唱响宣传主旋律

铜陵市人大常委会加大对人大制度、人大工作和代表风采的宣传,为人大工作的创新发展营造了良好舆论氛围。突出宣传重点,全面提升"影响力"一是突出对人民代表大会制度的宣传。加强对人民代表大会制度的理论研究,紧紧围绕人民当家作主这一社会主义民主本质,大力宣传人大的性质、地位和作用,充分反映市人大常委会在市委的领导下,代表人民依法行使职权,为推进社会主义民主政治建设所发挥的重要作用和取得的重大成效。     

可喜的进步——写在《代表法》颁布实施十周年之际

《代表法》颁布实施已经十周年了。如果说,十年在历史的长河中只是一瞬;那么,对人大制度建设特别是代表工作而言,这十年可谓令人难忘的光彩瞬间。十年来,全省上下坚持不懈地宣传贯彻《代表法》,人大代表工作取得了可喜的进步。这十年,各地采取多种形式不断宣传《代表法》,使全社会的代表意识逐步增强。现     

人大代表“动”起来——歙县人大常委会代表工作记事

“人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表.”这段工工整整的话，是歙县人大常委会副主任汪利权在自己的“履职记事本”上写下的“前言”。正如这一“前言”所显示的那样，广知情，勤履职，提建议，忙呼吁……歙县十五届人大常委会自2007年初选举产生以来，不断强化代表工作，辖区各级人大代表“动”了起来，积极履职，充分发挥作用，惠及广大群众。     

发挥代表作用是人大的重要职能

代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，发挥代表作用，是党和政府密切联系人民群众的重要途径，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。换届以来，邢台市人大常委会从夯实基础工作着手，在代表工作制度建设、搭建履职平台、督促建议办理、维护代表权益等方面做了积极探索。     

奏响基层民主政治建设最强音——旬阳县『三位一体』指导推进镇人大规范化建设纪实

如今,走进旬阳县22个镇人大和180个代表小组,一间间宽敞明亮的办公室,一排排醒目的工作制度牌,一册册整齐的代表履职档案,一条条庄重的代表履职承诺……这一切,都是旬阳县开展镇人大规范化建设带来的新景象.     

宁陕人大：注重代表意见建议和议案办理的跟踪监督

多年来,宁陕人大高度重视代表议案、建议、批评和意见办理工作,将它作为支持代表履职的重要工作来抓,不断强化措施,加大办理力度。在办理工作中,一是坚持每年确定10条重点建议,根据工作性质落实到分管主任和相关工委对口督办。为确保代表建议办理的成效与质量,宁陕人大把办理情况列入常委会年度审议议题,适时开展视察检查、听取办理情况报告,对代表不满意的建议要求县政府重新办理,并跟踪监督,增强了办理效果。宁陕县政府为提高代表建议办理质量,实行了代表建议办理情况网上公示制度和分管县长领办制度,制定出台了代表建议、     

创新代表活动 激发履职活杰——河北省石家庄市长安区人大创新代表工作“四个一”活动纪实

“代表是人大工作的主体，人大工作开展依靠代表。我们要为人大代表履职、发挥作用搭建平台，让人大代表既有位又有为。”这是石家庄市长安区人大常委会主任苌大雨对代表工作的认识，也是该区人大常委会的共识。     

淮北市:“定向视察”一年不放

人大代表履行职责,是广大人民群众行使当家作主权力的重要途径。如何创新代表工作,充分发挥代表在闭会期间的作用,也是人大工作的永恒主题。在《代表法》公布施行十七周年之际,我们欣喜地看到,我省各级人大在代表工作上有着不少新思路、新做法。像本期特稿所选登的淮北市组织代表定向视察、金家庄区试行代表接访制度、蚌埠市面向代表召开政情通报会、萧县发放代表专用信封、蜀山区开展代表述职评议、黟县保障代表权益制度化……这些新举措的有效实施,促进了代表作用的发挥,激发了代表履职热情,有力地推动了人大各项工作的发展,充分展现了全省各地人大贯彻实施《代表法》取得的新成效。     

关于密切人大代表与人民群众联系的几点思考

2014年3月9日上午,全国人大常委会委员长张德江在人大报告中指出:“我们要认真做好代表工作,完善代表联系群众制度,密切代表与人民群众的联系,更好地发挥人大代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智的桥梁纽带作用,使人民的意志更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现.”因此,各级人大常委会如何立足本地实际,密切人大代表与人民群众的联系,是当前人大工作面临的一个重大课题,也是各地人大在开展党的群众路线教育中所要解决的一个重要问题.     

增强履职能动性 提升监督实效性

正人大监督,是宪法赋予人大及其常委会的一项最基本、最重要的职权,是人民当家作主的政治权力,也是代表国家和人民进行的最高层次的监督。做好新形势人大监督工作成为坚持和完善人民代表大会制度和发展社会主义民主的必然要求,也是广大人民群众的迫切期盼。。如何从人大监督工作的特点出发,加大监督工作力度,切实提高监督工作水平,是新形势下强化人大监督工作的重要课题。结合滁州市琅琊区实际,笔     

地方人大工作网络电子化--以江西省地方人大工作为视角

党的十八大报告指出，“要在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”。社会的迅速发展，信息科学技术的日益昌明，网络的虚拟性、互动性、平等性、直接性、开放性使得网络已经成为社会成员接触和反馈信息较为便捷、普遍和及时的平台，使得人大工作网络电子化也成为不可逆转之势，成为人大代表群众了解人大工作以及对其工作进行监督的重要渠道，也是代表同群众保持密切联系的重要平台。     

在创新中实现民愿——我省部分市县人大代表工作掠影——淮北市：“定向视察”一年不放

人大代表履行职责，是广大人民群众行使当家作主权力的重要途径。如何创新代表工作，充分发挥代表在闭会期间的作用，也是人大工作的永恒主题。在《代表法》公布施行十七周年之际，我们欣喜地看到，我省各级人大在代表工作上有着不少新思路、新做法。像本期特稿所选登的淮北市组织代表定向视察、金家庄区试行代表接访制度、蚌埠市面向代表召开政情通报会、萧县发放代表专用信封、蜀山区开展代表述职评议、黟县保障代表权益制度化……这些新举措的有效实施，促进了代表作用的发挥，激发了代表履职热情，有力地推动了人大各项工作的发展，充分展现了全省各地人大贯彻实施《代表法》取得的新成效。