我国城市生活饮用水安全保障法律制度研究

饮用水卫生安全直接影响着人的健康。随着中国的发展,许多城市暴露出饮用水安全问题。造成饮用水安全问题频发的原因很多,迫切需要政府领导各相关行政部门加以解决。我国现存的涉及城市生活饮用水安全保障的立法不完善,上位法规定过于片面,没有生活饮用水的专门立法,地方性立法易产生冲突,监管主体之间权责不清,水源地监管、水质监管等制度均有待完善。通过研究国外相应的法律制度,美国、日本、英国等国家在饮用水安全方面相关立法较为完善,经验丰富。结合我国国情,在完善饮用水安全立法方面,应出台《饮用水安全法》,规范地方性立法,明确政府各部门权责划分,健全水质监测、水源地监测及安全预警应急管理制度。全面提高城市生活饮用水安全保障法律制度,城市人口的健康和城市的高速发展才能得以保障。     

2009年8月-2009年10月卫生法制要事回顾

关键词：饮用水安全，《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》 为加强涉水产品监督管理，规范省级卫生行政部门国产涉水产品许可行为，依据《中华人民共和国行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》等法律法规，卫生部组织制定了《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》，并于2010年1月1日起施行。     

为有源头活水来

饮用水安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，关系到经济社会发展和国家长治久安。8月中旬召开的省十一届人大常委会第三十五次会议上，有关饮用水安全的三项议程引起了社会各界的广泛关注。     

省人大常委会专题询问与出台决议首次结合——两权合力增实效

“饮用水安全保障工作涉及部门比较多。我想问一问省环保厅、住建厅、水利厅和卫生厅负责同志，你们在这项工作中各自担负的责任是什么？”8月16日上午9时，随着省人大常委会委员厉德才问出第一个问题，省十一届人大常委会第三十五次会议召开联组会议，就保障全省饮用水安全情况进行的专题询问拉开大幕。     

8月2日——省人大常委会部署饮用水安全专题询问

8月2日下午，省人大常委会召开饮用水安全情况专题询问工作动员会．对饮用水安全情况专题询问进行部署。省人大常委会副主任沈卫国、省人民政府副省长倪发科出席会议并讲话。     

饮用水背后的资本与法律

想要保障饮用水监测得以执行,就必须满足两个条件:立法和资金近期,伴随着"速成鸡"事件的进一步发酵,食品安全问题再次成为舆论热点。饮用水行业,作为食品产业的重要板块,其安全问题,也日益得到市场关注。我国在饮用水行业的投资规模及行业产值已具相当规模,但在相关立法及监管上,却不如欧美。保障饮用水的质量安全,各国政府有许多成功的经验,也有一些教训。美国:年投入过百亿美国早在1974年就通过了《美国安全饮用水法》,对公共饮水供水系统进行规范。该法律于1986年和1996年两次修改,形成了"饮用水水源保护、工作人员培训、改进水系统的筹资和公众信息"的系统性工程,     

为了百姓喝上放心水

水是生命之源，也是城市发展的命脉，特别是饮用水水源环境保护关系人民群众的身体健康和生命安全。为确保城镇居民生活饮用水安全，黄山市人大常委会今年开展了专题调研——     

严把“入口关”

保护饮用水安全 近年来，部分黟县人大代表对县自来水的水质提出质疑。多次要求有关部门从实际出发，切实解决自来水的安全问题。去年。县人大代表鲍瑞芳提出了“关于保障自来水安全的建议”，提出了保护取水口水源，加强水厂设备检修等多条具体建议。由于种种原因，该建议尚未完全落实到位。     

群众事就是大“心事”

作为一名来自农村的人大代表，．在履职过程中．深知要始终把群众生产生活中的热点难点问题作为第一信号，一心一意为群众办实事、解忧愁。由于农村基础设施差，群众意见比较大的一是行路难．二是饮用水不安全。为此，我从2005年开始就多次领衔向政府有关部门提出“关于加快农村基础设施建设和确保饮用水安全的建议”．     

保卫绿水蓝天——安庆市人大常委会连年监督环保不放松

“这里的码头要搬走了，我们喝水安全了。”如今笔者在安庆市二水厂取水口附近走访，当地群众都这么说。安庆市二水厂供应着市区50多万人的生活饮用水，但二水厂取水口一、二级保护区内有18座码头和两个污水排放口，严重影响了居民生活饮用水安全。让当地群众高兴的是，市政府于近日作出了迁走一级保护区内7座码头、     

立法加强太湖流域水资源保护——国务院法制办负责人就《太湖流域管理条例》答记者问

问:饮用水安全是与老百姓生活密切相关的大事,《条例》对此作了哪些规定答:《条例》将饮用水安全放在突出位置:一是强化饮用水水源保护,要求地方人民政府合理确定水源地,划定保护区,建立保护区日常巡查、监测制度,拆除、关闭保护区内的排污口和垃圾场。     

对武汉市农村饮用水安全与法治现状的分析

农村饮用水与农民的生活息息相关,如果农民连基本的饮用水安全都不能保障,那谈何新农村建设?武汉市农村饮用水现正面临着难题,以新洲区为例,仍有大概三分之一的人不能喝上放心水。在这问题背后隐藏的原因到底是什么?文章将在武汉市农村现有的情形下,具体分析其原因。     

田家庵区：人大代表调研学校传染病防控情况

近日，淮南市田家庵区部分人大代表深入多个中小学校、幼儿园，对春季传染病防控和食品安全管理工作进行了调研。调研组建议，区政府和教育部门要切实加强学校春季传染病防控工作，加强学校食堂食品安全和饮用水安全管理，     

浙江省饮用水水源保护立法构想

饮用水水源安全是环境保护工作的重中之重，通过立法手段，合理规范并制定饮用水水源保护的地方性法规，对防止饮用水水源污染、确保饮用水资源合理开发利用具有重要意义。本文以浙江为例，分析了浙江省饮用水水源地方立法的现状和不足，提出了浙江省饮用水水源保护的立法框架建议，同时为其他省份开展饮用水水源保护立法提供参考。     

两万农民喝上自来水

农村饮用水安全向来备受繁昌县20多个没有用上自来水的村数万群众关注，也一直牵挂着繁昌县十五届人大常委会组成人员的心。自2007年初选举产生以来，县人大常委会连续监督，督促政府实施农村自来水工程，取得了较好成效。     

农村居民饮用水安全维权的法律对策

我国不少地方的农村居民饮用水安全长期得不到有效保障,究其原因,立法层面上实体权利缺失,以及现实中的困境,诸如获取信息难、立案难、获得法律援助难等,使农村居民在诉讼中处于弱势地位。无救济则无权利,从救济程序上探求维权之道。而我国的公益诉讼制度尚处于萌芽起步阶段,存在较多问题和不足,应从多角度寻求完善对策,以其在法律层面保障农村居民的饮用水安全。     

法律福音

国务院：用行政法规严控水污染2011年11月1日，我国第一部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》开始施行，该《条例》重点突出了饮用水安全、水污染防治和水资源保护，详细规定了太湖流域水污染防治的各项要求，对防汛抗旱、水域、岸线等水资源保护做了具体的规定。     

“多管齐下才能根治”——访省十届人大代表赵兴礼

“由于特殊的地理原因，我省淮河以北地区长期受到高氟水的危害，加上工农业和城市经济快速发展。生产和生活用水量大幅度增加。工农业争水、城乡争水。使一些地区农村生活饮用水不足问题更加突出。”谈及农村饮水安全问题，身处水务工作一线的省十届人大代表、蒙城县水务局副局长赵兴礼感受颇深。他认为多管齐下才是解决饮水安全问题最根本的办法。     

长子质监局加强饮用水监管

为维护广大消费者的合法权益，确保广大群众能够喝上合格、放心、安全的水，近期，山西省长子县质监局对令县生产的桶装饮用水企业进行了检查，坚持从生产源头抓起，从三个方而加强了对桶装饮用水的质量安全监管。     

人饮工程惠万家——南谯区人大常委会保障群众安全饮水侧记

正"这回可好了,大家如今都能喝上干净放心饮用水,我们的心呀无比敞亮!"滁州市南谯区章广镇街道居民刘宗如乐滋滋地说。9月11日,他在笔者面前欣喜地打开自家的水龙头,只见清亮亮的自来水音乐一般哗哗地流出。南谯区人饮工程的顺利实施,凝聚着区人大常委会和人大代表的心。去年12月,区人大常委会审议通过了《关于农村居民饮用水安全保障工作的决定》,巧合的是,时隔一个月,