新农村建设中乡镇政府依法行政问题的调查与思考——以福建省龙岩市为例

乡镇政府是我国政权体系中直接面对农民群众的最基层单位,其依法行政水平的高低直接关系到国家法律、法规在农村的贯彻和执行,关系到社会主义新农村建设的进程和农村社会的和谐。本文通过对福建省龙岩市部分乡镇和部门的调研,并在龙岩市委党校乡镇长班、乡镇人大主席班、乡镇党委组织委员班等班次进行问卷调查、个别访谈的基础上,分析了当前新农村建设中乡镇政府依法行政的状况、存在的困难及原因,由此提出了进一步推进新农村建设中乡镇政府依法行政的对策。     

基层女干部依法行政能力初探——以广东省中青年女领导干部培训班为个案

基层女干部是我国干部队伍的重要组成部分,其依法行政能力的状况直接影响我国女干部队伍整体的执政水平,关系法治政府及和谐社会的构建。因此,针对基层女干部依法行政能力的现状,如法律信仰不够坚定、对依法行政的相关法理理解不深、法律知识仍显不足等情况,应当进一步强化法制观念,在干部培训中增加依法行政的内容,注重能力培养,强化对干部依法行政工作的监督,提升女性主体意识,从而促进其依法行政能力的不断提高。     

试论乡镇机构改革的保障：依法行政（定编）及税费改革

新一轮乡镇机构改革,必须以依法行政(定编)作为根本保障,并以税费改革作为重要保障,从而才能真正实现乡镇政府职能的转变和富余人员的成功分流。     

乡镇政府公共品供给能力及其评估指标体系

构建乡镇政府公共品供给能力的评估指标体系,是科学评估乡镇政府公共品供给能力的前提。本文首先界定乡镇政府公共品供给能力的内涵和构成,然后逐一讨论关于构建我国乡镇政府公共品供给能力评估指标体系的原则、目标、指标体系、评估标准和权重等问题,最后构建一个评估乡镇政府公共品供给能力指标体系的总表。     

关于我国乡镇政府职能转变的一些思考

乡镇政府是我国最基层的一级政权组织,其职能发挥得好坏,直接关系到农村社会稳定与发展。由于我国乡镇体制存在的弊端使得乡镇政府职能在转变中出现了一些问题。针对这些问题,提出了发展乡镇经济,增强乡镇政府威信,提高干部自身素质,建设服务型乡镇政府等对策建议。     

我国乡镇政府信用能力的影响因素与培育研究

本文运用政府信用理论对乡镇政府信用能力的影响因素进行了分析,结果表明,影响乡镇政府信用能力的主要因素为:乡镇政府职能、上下级政府的关系、农村社会的信用诉求、法律制度、乡镇公务员素质.结合乡镇政府信用能力的概念及其影响因素,研究构建了培育乡镇政府信用能力的框架,提出了我国培育乡镇政府信用能力的对策.     

做好法制宣传教育工作

本刊喀什讯通讯员辛娅婷喀什教育矫治局（戒毒所）周密部署、多措并举，积极做好严打暴力恐怖活动专项行动期间的法制宣传教育工作。该所以党员、干部为重点，将法制教育列入党员、干部培训重要内容，增强依法行政、依法办事的意识和能力。     

乡镇政府公共服务供给能力的制约因素与提升策略——以江苏省镇江市高桥镇为例

乡镇政府承担着规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设,为农村提供公共产品和公共服务的重要责任,其提供服务的能力直接关系到农村的稳定和发展。本文探讨了乡镇政府公共服务供给能力的制约因素,在此基础上提出以下建议:建立城乡均衡的公共服务供给机制和乡镇政府公共服务问责制,促进乡镇经济发展,构建农村公共财政体系,提高政府工作人员的素质和能力,实现公共产品供给主体和方式的多样化,以提升我国乡镇政府的公共服务供给能力。     

税务稽查人员依法行政意识之规则意识

国务院《关于加强法治政府建设的意见》中指出，要“高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。”行政机关工作人员特别是我们税务稽查干部要认真学习法律法规、自觉遵纪守法、     

新形势下乡镇政府如何依法行政

从去年8月27日至今年的7月1 日不到一年的时间里,国务院为贯彻行 政许可法召开过2次全国性工作会议、3 次常务会议,举办1次学习讲座,堪称近 几年来中国法治建设中一道难觅的风 景。这对各级政府机关规范行政行为,实 行依法行政提出了更高更新的要求。在 这种新的形势下,乡镇政府该如何实行 依法行政呢?     

从政府能力看乡镇政府在构建和谐社会中的作用

构建和谐社会,关键在于提升地方政府能力。本文从地方政府能力建设的价值取向入手,阐述了乡镇政府在和谐社会治理体系中基础性和不可代替性地位。乡镇政府与民众的互动具有实质性意义,是政府执政能力与和谐社会建构的晴雨表。     

改革和加强乡镇政府的部门行政管理工作

改革和加强乡镇政府的部门行政管理工作,是实现乡镇管理工作科学化和效率化的一个突破口。目前实际影响乡镇政府部门行政管理工作的消极因素主要有(1)以中心任务冲击部门行政工作;(2)用“驻队包干”代替科学分工;(3)乡长不敢放手培养各部门管理专家;(4)条块分割削弱了乡镇政府的部门行政管理;(5)干部素质不能适应部门管理的要求;(6)庞大的临时机构干扰了常设职能机构的工作。本文作者认为,可着重从下列三方面着手克服这些消极因素:(1)以乡长负责制推动部门责任制;(2)实行干部招聘制,废除干部一贯制;(3)以科学定编制代替机构无定制。     

试析统筹城乡发展与乡镇政府改革

乡镇政府作为直接面对农民的基层行政机构，在推动统筹城乡发展中具有重要作用。当前乡镇政府存在着一系列制约其作用发挥的问题,为此,要从乡镇政府的设置、乡镇职能的转变、乡镇机构的确定、乡镇工作人员的优化、乡镇财政管理的创新等方面进行改革，以提高乡镇政府的行政能力和服务水平。     

乡镇干部“亲缘化”现象不容忽视

长期以来，由于计划经济体制、干部管理体制和就业体制等方面的弊端，使得许多乡镇政府干部“亲缘化”现象严重存在，并有蔓延的趋势。据调查，某县一个乡镇的近百名干部中，存在亲属关系的就有40多人。个别乡镇工作人员半数以上存在亲属关系。这个问题的存在，给工作和社会造成了严重的后果。一是影响乡镇政府在人民群众中的威信。乡镇机关内部因为亲连亲，成了名副其实的父子站、夫妻所、兄弟室、舅甥办，结果造成办事不讲原则，腐败现象滋生蔓延。二是影响乡镇机构改革和干部选拔任用。存在亲属关系的乡镇干部拉帮结派，甚至操纵乡镇换届…     

坚持依法理财 保障转型跨越

太原市财政局以科学发展观为指导，紧扣加快转变发展方式主线，认真贯彻落实积极的财政政策，充分发挥省级依法行政示范单位作用，坚持形式多样地开展财政法制宣传教育活动，不断增强财政干部依法行政、依法理财的能力，提升服务管理水平，进一步完善财政规章制度建设，强化财政行政执法监督，切实推进了全市财政法制建设，财政收支年年连上新台阶，为太原市率先转型跨越发展提供了坚实的财力和法制保障。     

基层领导干部依法行政能力现状与分析

通过对基层领导干部依法行政能力的调查和分析,概括了基层领导干部在依法行政方面的现状和特点,分析了基层领导干部在依法行政方面存在的问题,并对如何提高基层领导干部依法行政能力提出了若干对策。     

关于基层人大干部队伍建设的探索与思考

干事创业,关键在人。做好人大工作,必须要有一支能干事的干部队伍。加强人大干部队伍建设,培养和造就一批熟悉人大工作、具有良好法律素养的干部,对于进一步提高国家机关工作人员依法行政、公正司法的能力和水平,对于进一步深化依法治理、推进依法治国方略具有重要意义。     

依法治国不应忽视的两个因素

江泽民总书记在十五大报告中将依法治国作为治国方略。而依法治国可分解为依法治省、治市、治区县、治乡镇、治村,只有层层依法治理,才能形成依法治国的格局。村民委员会和乡镇政府作为群众性自治组织、基层行政机关,担负着实施治国方略的重要历史使命,更面临着如何提高依法行政水     

基层领导干部依法行政能力的出路与对策

提高基层领导干部依法行政的能力是一个系统工程。基层领导干部的依法行政能力重在提高法律意识和树立法制观念,在此基础上培养他们的法律思维能力和依法解决问题的能力,并最终建立一个基层领导干部依法行政考核评价的制度体系。     

论依法行政的组织环境

行政领导管理体制和干部人事制度的改革为行政主体依法行政奠定了组织基础 ,但行政职能部门间的权限冲突、部门利益倾向、地方保护主义、长官意志、干部任用中的惟上不惟下以及系统性不正之风等因素在很大程度上阻碍了依法行政的进程。进一步转变政府职能 ,树立政府新形象 ,建立适应依法行政需要的行政组织体制已势在必行。