实施四个“强化” 做好调解工作

怀集县地处广东省西北部．辖19个乡镇．人口90多万。近年来．我县人民调解工作充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用．最大程度地服务和保障民生．最大限度地增加和谐因素．减少不和谐因素。全县各级人民调解组织和广大人民调解员．紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作．积极参与社会治安综合治理．防范和化解了大量的矛盾纠纷。为“平安和谐怀集”建设做出了积极的贡献。去年1-10月份．全县共排查调处各类纠纷1367件．     

建设专业调解机制 化解行业矛盾纠纷

近年来,随着经济社会的发展,矛盾纠纷的区域性、行业性、专业性特点日益突出。为更好地化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,司法行政机关开始着力加强区域性、行业性、专业性人民调解组织建设。司法部与卫生部、公安部、人力资源和社会保障部等部门联合制定下发在相关行业和领域建立人民调解组织的意见,各地结合实际,积极推进,区域性、行业性、专业性人民调解组织建设得到了快速发展,并愈来愈凸显出其优势和作用。近期,司法部又发出了《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》,要求各级司法行政机关以贯彻实施人民调解法为契机,大力加强行业性、专业性人民调解委员会建设,完善人民调解制度,加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定。为配合各地开展好工作,本期"人民调解"栏目选登江苏省《建设专业调解机制化解行业矛盾纠纷》、吉林省《突出"三个强化"构筑医患纠纷调解新机制》和山西省《引入人民调解实现道路交通事故纠纷"零上访"》三篇关于行业性、专业性矛盾纠纷调解工作的经验文章,供大家交流借鉴。     

人民调解工作的思考与对策

长期以来，人民调解认真贯彻“以防为主、调防结合”的工作方针，在保一方平安、维护社会稳定中发挥了积极的作用，被人们誉为社会治安综合治理的“第一道防线”。由此可见，人民调解的地位、作用和它的重要性都得到了充分的肯定。但是，随着改革、开放政策的不断深入，人民调解面临的已不是一般的民间纠纷，而是涉及面更广、政策性较强、关系更复杂、难度更大的深层次和高层次的社会矛盾。这些矛盾一旦处置不当，会产生不良后果，甚至引起负面效应，并严重影响到社会的稳定。因此在新的形势下，加强人民调解工作应该从以下４个方面去考虑：…     

吴爱英要求深入推进三项重点工作 进一步做好人民调解社区矫正工作

据《法制日报》记者孙春英马利民2010年6月20日报导中央综治委委员、司法部部长吴爱英在日前召开的全国社会治安综合治理工作会议上表示,要充分发挥司法行政职能作用,深入推进三项重点工作,进一步做好人民调解和社区矫正工作,为促进经济平稳较     

关于司法调解与人民调解衔接问题的研究

司法调解与人民调解作为社会矛盾纠纷的“调节器”，同为社会治安综合治理不可或缺的两道防线。因此，在大调解格局中，加强人民调解和司法调解的衔接配合机制建设，实现优势互补，相互配合，这是构建多元化纠纷解决机制的内在要求，值得深入探讨和研究。     

贯彻落实“调解优先”原则 加强村居人民调解规范化建设

今年6月．在全国政法工作专题研讨班上，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康强调：着力把调解优先的原则更好地体现在依法调节经济社会关系中．有效化解矛盾纠纷。当前大量矛盾纠纷发生在基层，发生在村居，如何有效化解基层矛盾纠纷．切实把矛盾纠纷解决在基层，加强村居人民调解规范化建设，强化人民调解工作，是一条十分有效的途径。     

江苏省盐城市亭湖区步凤镇吸纳村民代表参与民调工作

针对人民调解工作经费不足制约人民调解发展的实际情况，珠海市委、市政府下决心、下大力气解决人民调解经费问题。一是去年6月市委、市政府下发了《关于加强我市人民调解工作的意见》。该意见就珠海市人民调解的队伍建设、组织建设和经费保障等都提出了详细的意见，即：在队伍建设方面，全市司法所要配备两名合同制的专职人民调解员；在组织建设方面，以司法所为龙头，以镇（街道）人民调解委员会为依托，着力抓好制度建设和规范化建设，逐步形成一套行之有效的矛盾纠纷排查调处工作机制；在基础设施建设方面，人民调解经费要列入各级财政预算，加快司法所办公用房建设和物资装备建设，解决人民调解委员会无调解场所的问题。二是狠抓人民调解工作经费的落实。     

“八制并施”助推人民调解工作开展

河北省承德市从解决组织网络建设的难点、民间矛盾纠纷的焦点、社会治安稳定的热点人手，以创新实施人民调解进企业、进行业、进院校、进医院、进村居、进市场、进物业、进社团“八进工程”为抓手．以建立完善落实“八种机制”为保证，积极拓展人民调解领域．走出了一条欠发达地区加强人民调解工作的成功之路。目前，全市已建立县级人民调解协调指挥中心11个．乡镇（街道）调委会219个，村（居）调委会2692个，联合调委会46个，企事业调委会82个．区域性（行业性）调委会41个，     

筑牢综合治理防线 建设平安和谐韩店

韩店镇是山西省长治县县城所在地,辖区面积43平方公里,全镇辖19个行政村、4个社区居委会,总人口6.2万人。近年来,韩店镇注重加强社会综合治理,以化解社会矛盾为主要抓手,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇社会治安综合治理工作取得了明显成效,多次受到市、县表彰,被评为＂平安乡镇＂、     

上海市人民调解组织受理行业性专业性纠纷总量大幅上升

上海市人民调解组织围绕贯彻实施《人民调解法》，认真开展“争当人民调解能手”活动，深化各类行业性、专业性人民调解工作，深入推进社会矛盾化解。在全市组织开展的七类行业性、专业性人民调解工作中，共受理纠纷193287件，占全市受理纠纷总数，由2010年的66％上升到2011年的80％左右，人民调解工作业务重心向行业性、专业性...     

四川省甘孜州司法所专职司法助理员得到补充

山东省平阴县认真贯彻《人民调解工作若干规定》，积极探索新时期人民调解工作有效方式方法，建立人民调解工作三条保障线。有效化解了各类矛盾纠纷，妥善解决了各种群众诉求，呈现出农村社会和谐稳定发展的良好局面。     

公证赋予人民调解协议强制执行效力问题探讨

人民调解制度作为多元化纠纷解决机制中的一个重要组成部分,因为能够快捷、方便、低成本的解决纠纷．长期以来一受到广大群众的欢迎。伴随着我国《人民调解法》的实施以及《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》的出台．人民“大调解”格局已基本建立。为了使人民调解制度适应新形势发展要求,克服调解协议缺乏法律保护的弊病．我国建立了人民法院司法确认制度。但笔者认为．通过公证赋予人民调解协议强制执行效力更加有利于人民调解制度的长远发展．     

要重视发挥人调第一道防线作用

人民调解工作是一项具有中国特色的法律制度，已载入国家的根本大法，其在社会生活中有着不可替代的作用和法律地位。本文试就在落实社会治安综合治理措施中，如何重视发挥人民调解第一道防线作用问题谈几点认识和体会。（一）在社会治安综合治理中，切实重视第一道防线建设。社会主义市场经济体制的建立，深刻地影响着社会经济、政治。文化、生活等各个方面，使人们的思想观念、价值观念、道德观念以及人们互相间的利益关系发生重大变化，也使民间纠纷呈现出新的特点：一是多发性。由于人们的价值观念、思维方式和生产、生活方式的变化，导…     

基层动态

今年6月17日，全国各地按照中华全国人民调解员协会的通知要求，开展了纪念《人民调解委员会组织条例》施行20周年人民调解专项活动，组织实施了人民调解工作宣传、法律咨询和矛盾纠纷预防化解活动，广泛宣传了人民调解工作，收到较好的效果。     

《人民调解法》解读

《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》)已于今年1月1日开始施行。《人民调解法》是我国第一部全面规范人民调解工作的法律,对人民调解工作的基本原则、人民调解组织、人民调解员、调解程序、经费保障、调解协议、效力等做出了明确规定,为指导管理人民调解工作,依法调解矛盾纠纷,提供了坚实的法律保障。为帮助基层司法行政工作者,特别是广大人民调解员更好地学习、理解、贯彻《人民调解法》,全面了解《人民调解法》的基本内容,深刻领会法律精神,推动人民调解工作发展,本刊从第4期开始,设置法律·规章解读专栏,以《人民调解法》为依据,结合人民调解工作相关规章和实践成功做法,对《人民调解法》进行释义和解读,以期对基层司法行政工作者和人民调解员有所裨益。     

最高人民法院 司法部关于进一步加强人民调解工作切实维护社会稳定的意见

各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局),解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院新疆生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团司法局: 2002年以来,各地认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》(中办发[2002]23号文件)、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、司法部《人民调解工作若干规定》,人民调解工作取得了显著成效,为预防和减少民间纠纷、避免群体性突发事件、维护社会稳定作出了贡献。当前,社会主义市场经济发展的新形势和社会矛盾纠纷的新特点,对人民调解工作提出了新的、更高的要求。各级人民法院、司法行政机关要以“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,进一步加强新时期人民调解工作,切实维护社会稳定。     

河北:全面贯彻两个《规范》坚决当好首都政治“护城河”

回首2021年,硕果累累。我们坚持问题导向、强基导向,着力加强司法所规范化建设,推广邯郸市创建星级司法所做法,司法所建设与发展实现新提升。进一步加强人民调解工作,圆满完成全省5万多个村(居)调委会换届,基层调解组织实现全覆盖,在线调解和诉调对接实现新发展,矛盾纠纷排查化解"暖冬行动"、"抓实调解促和谐"活动调解矛盾纠纷34万余件。展望2022年,信心满怀。我们将以贯彻落实《全国人民调解工作规范》《全国司法所工作规范》为着力点,以开展人民调解"三大三提升"、"司法所规范化建设提升年"活动为抓手,全力推进基层司法行政工作高质量发展。     

对新的历史条件下青南藏区人民调解工作的思考——青海省黄南州人民调解工作实践和探索

《人民调解法》对充分发挥人民调解组织的作用,化解各类社会矛盾提供了法律依据。作为在青海发展梯度中处于较低层次的青南藏区,如何结合实际扎实有效地开展人民调解工作,及时化解各种矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,是各级党委、政府及司法行政部门面临的一项重大课题。     

新时代人民调解工作,我要这样做……

作为一名基层人民调解员,我深深地感受到,与26年前相比,如今的矛盾纠纷要更复杂、更多样,新时代对人民调解工作有了新要求。总结步人新时代以来从事人民调解工作的经验和体会,我认为,要做好新时代人民调解工作,一定要把握好以下三个原则。     

湖北省开展“人民调解工作落实年”活动

当前,化解社会矛盾纠纷已成为政法工作的主线。根据十六届六中全会《决定》和罗干同志在全国政法工作会议上的讲话精神,湖北确定今年为“人民调解工作落实