创造现代企业制度规范化模式的几个主要问题

根据国务院办公厅关于转发国家经贸委起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范 (试行 )的通知》的要求 ,国有企业的现代企业制度的建设将逐步规范化。因而 ,今后几年国有大中型企业深化改革的主要任务是贯彻全国九届人大四次会议的精神 ,坚持不懈地抓好《基本规范》的贯彻落实 ,创造现代企业制度的规范化模式。本文主要探讨其中的三个问题 :一、继续推进国有企业股份制改造并以投资主体多元化为公司的主要组织形式国有企业改革的方向是建立现代企业制度。现代企业制度就是公司制 ,公司制也就是股份制。因此 ,要继续推进…     

全国总工会关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见

为了贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和中共中央组织部、国家经贸委、人事部、全国总工会《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》精神,加强国有企业(包括国有独资公司、国有资产控股的有限责任公司和股份有限公司)职工代表大会民主评议企业领导干部工作,提出以下实施意见: 一、职工代表大会民主评议企业领导干部的重要意义和指导思想 最近,江泽民同志指出,要     

证券市场在推进国企改革中具有四项重要作用

董辅礽在《经济研究》1999年第10期撰文指出。证券市场在推进国企改革中作用有四：第一,用现代企业制度改革国有企业。以往,国有企业都是国家独家投资设立的,在国有企业建立现代企业制度的试点中,由于没有利用证券市场,大多数国有企业都改组为国有独资公司。这种国有独资公司实际上与过去的国有企业没有本质区别,无法按照现代     

国有企业改革是中国在市场经济中驾驭资本的成功范例

党的十六大以来,我国从实际出发,在国有资本管理和国有企业改革方面取得了两大成果,一是没有把国企"一卖了之",全部退出竞争性领域,而是延续了"集中力量办大事"的传统;二是没有保持国有企业原封不动,而是把股份制改造和现代企业制度作为国有企业改革的方向,力推产权多元化和公司上市,使国有资本获得了当代发达国家的现代企业所具有的那种先进的财产组织形式和最具活力的管理形式。以一批大而优的国有控股(参股)公司为核     

信息广场

山西省属国企重大信息在全国率先公布为贯彻落实党的十八届三中全会精神,积极探索推进国有企业重大信息公开工作,山西省在全国率先制定《山西省省属国有企业财务等重大信息公开办法(试行)》,并于2015年1月1日起施行。《办法》规定,省属国有企业是指省直各部门(机构)代表省政府出资的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司。重大     

我国总体趋势上不存在“国进民退”

近期媒体不断报道国进民退问题,引起社会公众的热议。本文通过收集和分析宏观经济指标和相关案例,对国进民退问题作出初步分析判断。文中的国有企业指国有及国有控股企业,包括全民所有制企业、国有独资公司、国有控股公司。     

试论国有独资公司的法律特征

国有独资公司是我国《公司法》特有的概念。根据我国《公司法》第64条规定,国有独资公司是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。就是说,我国这种特有的国有独资公司从本质而言,仍是一种有限责任公司,其特殊性表现为由国家——这个特殊的投资主体单独投资设立的。笔者将这种特殊的公司形式与其相近的实体形式作一比较,从而进一步揭示国有独资公司的法律特征。 一、国有独资公司与独资企业之比较 根据企业投资主体及企业责任形式的不同,企业可以分为独资企业、合伙企业和公司企业。独资企业的特点是单个主体出资并经营管理,投资者对企业的债务承担无限责任;合伙企业的特点是若干主体共同投资、合伙经营,投资者对企业的债务承担无限连带责任;而公司企业的特点是企业资产由企业法人支配,董     

关于推进安徽省国有大企业改革研究

近年来,随着国有企业改革的深化,安徽省国有中小企业改革已基本完成,而国有大企业由于规模大、政策性强、牵涉面广,正日益成为国有企业改革的重点和难点;如何进一步推进我省国有大企业改革已成为重要研究课题。本文从推进国有大企业改革的意义,已有改革的进展和存在的问题、新形势下国有大企业改革应重点解决的若干问题等三个方面进行了探讨。     

搞好国有企业的战略选择

一、地位和作用:在困境中正确认识国有企业 国有企业目前面临着严峻的形势。近几年预算内国有企业亏损面都达40％左右。虽然目前国有企业存在许多问题和困难,但不能因而认为发展国有企业是死路一条,注定应该被淘汰。而事实上,国有企业上交的利、税、费仍占企业纯收入的90％左右(非国有企业一般占50％左右)。迄今为止,国有企业特别是大中型企业仍然是国家财政收入的主要来源。1993年,我国独立核算的国有大中型企业有1.37万家,占全部工业企业的3.4％,上交国家利税占65％左右。从80年代以来,即使我们改革的措施不完全配套和完善,企业的外部环境基本相同,却已经涌现了一大批锐意改革,机制活、效益好、速度快、在国内外市场上享有声誉的国有企业,并积累了搞好国有大中型企业的一定经验,证明国有企业的潜力是很大的,是可以搞好的。因此,对国有企业不能悲观失望、丧失信心。无论过去还是今后,国有企业都是我国改革、发展和稳定的主要依据,是社会主义现代化建设的主力军。集中力量搞好大型国有企业,不仅在于这些企业本身在我国整个国民经     

发展直接融资,拓宽国有企业融资渠道

当前,国有企业改革已进入关键时期。在调整经济结构,深化企业内部改革,实现两个根本性转变中,发展并逐步完善国有企业的直接融资机制,对于搞活搞好国有企业特别是国有大中型企业,具有重要的现实意义。一、我国国有工业企业负债状况严重从全国第三次工业普查结果看,当前国有工业企业资金短缺,债务负担沉重,严重影响和制约着企业的活力和发展。国有工业企业负债率高。1995年末,国有工业企业负债总额已达31242亿元,资产负债率为65.81%,大大高于工业化国家的企业负债率水平和国际公认的安全负债率水     

关于国有企业脱困的思考

脱困是“用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境”的简略说法。如何理解脱困？一些人把国有企业脱困理解为扭亏为盈。不少国有企业亏损，这是事实，也是它所面临的一个巨大困难。据统计，截止１９９８年１０月底，国有及国有控股工业企业的亏损面为４９％，其中大中型企业的亏损面为５５％，小型企业的亏损面为４７％。在国有企业总计８００亿元的亏损中，国有大中型企业的亏损占６００多亿元，即３／４强，我省国有企业的亏损情况还要更严重些。从亏损的状况看，国有企业的确相当困难，从…     

德国国有企业的管理及对我国的启示

一、德国国有企业的管理概况(一)德国国有企业的基本情况德国财政实行分税制,相应地国有企业也为中央(联邦政府)、省(州)、市三级政府所有。德国的国有企业也称公共企业(Pub lic Enterprise),这些企业大部分是二战后由国家接收的企业。因为德国先后经历过两次私有化改革的高峰,国有企业的数量大为减少。目前在联邦政府层面上,由政府直接管理的国有企业数量已经很小。虽然相对于联邦政府,州、市等地方政府的国有企业数量还较多,但在经济总量中的份额不大,全部国有企业在国民经济中所占的比重在10%以下。德国的三级政府作为国有股权的代表分…     

国外国有企业管理比较

第二次世界大战以后，不少西方资本主义国家和第三世界国家的国有企业得到了较快的发展。全面比较、分析国外对国有企业的管理．对于我们正在进行的国有企业制度的改革可以提供参考。政府对国有资产管理方式为加强国有企业的管理，国外对国有企业从不同的角度进行分类。从资产组织形式看，国有企业可根据其法律地位、与国家的关系、投资来源，分为国营企业、国家主办企业和国有公司三种类型。从国有企业在市场中是否具有竞争性、行业是否存在规模效益或网络效益、是否需要大量基础设施投资等三个标准，划分为垄断性企业和竞争性企业。根据国…     

企业改制工作与党建工作同步进行的实践与思考

熊猫电子集团公司(原国营南京无线电厂)是一个具有60年历史的大型企业集团公司.改革开放以来,随着国有大中型企业改革的不断深入,传统观念上的“国有企业”受到冲击,“裂变”式的分厂制、公司制,“聚合”式的内联制、集团制孕育呈现,出现了中外合资企业、中中合资企业、乡镇合资企业以及国有独资公司、股份有限公司等.这些新型经济组织的所有制形式、产权关系、管理体制、经营方式都发生了深刻变化.怎样避免这些     

我国上市公司治理结构与股权约束机制研究

国有企业是我国国民经济的支柱 ,要深化国有企业改革 ,必须积极推行股份制 ,发展混合所有制经济 ,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。然而 ,国企公司制改革成功的关键在于 ,改制后公司治理结构是否完善 ,因为公司治理结构的完善与否将影响企业运行效率。党的十六大明确指出 :“按照现代企业制度的要求 ,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革 ,完善法人治理结构。”上市公司是国企改制中的“排头兵” ,因此上市公司治理结构问题一直是社会所关注的热点。一些国有企业在改制上市中 ,“重筹资、轻转制” ,忽视公司治理结构的完善 ,以致…     

企业视点

国企改革重点转为国有大型企业建立现代企业制度国务院国资委副主任邵宁在日前召开的国有大中型企业主辅分离、辅业改制工作会上表示,当前各地国有中小企业的改革改制已经接近尾声,国有企业改革的重点已经从国有中小型企业大规模的改制退出,转到国有大中型、特别是国有大型企业建立现代企业制度上。     

加大改革力度 搞活国有企业——对贵溪市国有工业企业的调查与思考

加大改革力度搞活国有企业———对贵溪市国有工业企业的调查与思考第２４期地厅干部进修班第二组如何搞活我国国有工业企业？２４期地、厅干部进修班第二组学员对鹰潭市及所属贵溪市的１０个国有工业企业进行了调查。重点调查了贵溪农药厂、啤酒厂、化工厂、竹辉公司、环...     

按照市场经济规律推进国有企业改革

当前,社会各界对国有企业改革工作都非常关心.辽宁是国有大中型企业比较集中的省份,党中央、国务院领导对辽宁国有企业改革和发展十分关注.几年来,我们认真贯彻落实中央制定的关于国有企业改革和发展的方针政策,加大了国有企业改革的力度,可以说是认识不断深化,思路逐步拓宽,措施和办法也不断完善.目前,国有企业改革已经取得了阶段性的成果,主要体现在以下几个方面的转变:(一)在搞好国有企业的观念上,从着眼于搞好每个企业,转向着眼于搞好整个国有经济:(一)在搞好国有企业的对策     

贯彻十五届四中全会精神 推进国有企业改革

我按《决定》的十二个部分谈谈我的学习体会。一、推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务《决定》第一部分论述了国有企业的地位和作用,阐述国有企业改革的迫切性。建国以来,国有企业对我们国家的发展起着重要的作用,我们财政收入的大部分是靠国有企业提供的。国有企业对我省也做出很大的贡献。由于历史的原因,过去福建后面加上两字叫"前线",国家重大的项目没有安排在福建,国有工业的比重就比较低。现在我省的工业企业,国有的比重占14%;三资企业占29%(这是去年的数字);民营(包括集体经济、股份制经济、私营企业、个体户)占57%。应该说,现在福建国有工业企业的比重是比较小的。尽管这样,国有     

打造国有企业的超级航母——中国石油天然气集团公司改革与发展调查

国有企业特别是国有特大型企业是国民经济的支柱,国有企业的改革与发展关系着国计民生。中国石油天然气集团公司(以下简称“中油”)1998年重组以来,经过5年艰辛改革,从传统国企到成为国际资本市场中的一员;从封闭性很强的国家石油公司到跨入世界石油企业10强,跻身世界500强企业行列。重组、改制、上市、走出国门、走向规范……中油走过了一段不平凡的历程,也为我国国企的改革与发展,做出了有益的探索。更新观念,制定全新战略中油重组后,按照中央精神,他们对集团公司的管理体制、经营机制等进行了一系列重大改革,这既是一个十分艰难的体制变…