工作提示

进一步加强国内突发 事件对外报道工作 　 　　为进一步加强国内突发事件对外报道工作，国办最近发出《通知》，要求： 　　一、各地区、各部门要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于国内突发事件对外报道工作的通知》精神，制定具体实施意见，严格按照突发事件对外报道的归口管理、组织协调和报道程序等规定开展工作。 　　二、突发事件发生后，负责处置事件的有关部门和事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府在向国务院报告情况的同时，要抄送国务院新闻办公室 (中央对外宣传办公室 )。 　　三、研究处置突发事件时，要请国…     

商务部 外交部关于印送《防范和处置境外劳务事件的规定》的通知 防范和处置境外劳务事件的规定

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，各驻外使（领）馆，中国对外承包工程商会：经国务院批准同意，商务部、外交部制订了《防范和处置境外劳务事件的规定》，就防范和处置境外劳务事件工作对各地人民政府和驻外使（领）馆提出指导意见，明确“谁对外签约，谁负责”和“属地”的原则，以及相关处置程序，强化预防和应急体系，落实管理责任。     

国务院办公厅关于成立国务院新闻办公室的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了加强对外宣传工作的领导,中共中央已恢复中央对外宣传小组,负责统一管理对外宣传工作。鉴于此项工作涉及党和政府的许多部门,为便于统筹协调和对外,中共中央、国务院决定,中央对外宣传小组同时作为国务院新闻办公室(正部级),一个机构两块牌子。根据一九九○年十月二十六日国务院第六十九次常务会议的决定,国务院新闻办公室是国务院的一个办事机构。该机构主要负责指导和协调政府部门的对外宣传工作,具体职责任务、机构设置、人员编制等事宜,将在中共中央、国务院批准其"三定"方案后,由国家机构编制委员会另行通知。     

突发事件应急管理责任机制创新的方向与路径

突发事件的应急管理是政府的一项重要职能和责任。为了有效避免和正确处置突发事件，让政府在突发事件应急管理的处置过程中正确履职，一定要通过创新突发事件应急管理责任生成机制、管理机制和追究机制等来实现政府应急管理责任的制度化、规范化和法治化，保证政府应急管理责任机制顺畅运行。     

网络诱致突发事件:概念、特征和处置

近年来网络诱致突发事件已成为政府应急管理实践中的重要课题。本文主要基于该类事件的本质特征,提出了网络诱致突发事件的概念,分析了其生成机理。在此基础上总结了目前该类事件应急处置中的几种消极行为模式及其处置困境,提出了提高该类事件应急处置能力的建议。     

瑞典的应急处置中心

瑞典的应急处置中心(SwedishEmer-gencyManagementAgency,简称SEMA)是政府拨款组建的民间机构,属于国防部管理,直接对内阁办公室负责。主要负责信息网络风险分析,并向各有关部门通报情况、动态,协调有关应急处置的工作。下设技术支持部门、信息保障部门和计划协调部门等。SEMA除了负责战时等紧急状态的管理和处置工作外,平时还要对国家、社会的重     

突发事件处置中国外警方对社交媒体的运用及启示

在当今互联网时代,社交媒体在警方处置突发事件中发挥着举足轻重的作用。在"波士顿马拉松爆炸事件"和"小印度骚乱事件"中,美国和新加坡两国警方运用社交媒体及时发布信息、遏制谣言传播、安抚公众恐慌情绪、回击不实报道、维护警方形象,为突发事件的顺利处置营造了良好的外部环境。美新两国警方有效运用社交媒体处置突发事件对我国警方的启示是:在突发事件处置中应高度重视社交媒体的运用,及时告知信息,加强信息沟通澄清谣言,统一信息出口,维护一线警察执法权威。     

中共张掖市委 张掖市人民政府关于进一步加强应急管理工作的意见

为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《甘肃省人民政府关于做好当前应急管理有关工作的通知》(甘政发[2007]25号)精神,市委、市政府制定《关于进一步加强应急管理工作的意见》,对全面提高各级、各部门预防和处置地震、煤矿、防汛、危险化学品等方面突发事件的能力,有效预防和减少突发公共事件的发生提出了具体要求。     

新形势下涉外突发事件的应急处置机制

<正>一、涉外突发事件应急处置的含义根据《突发事件应对法》第3条的规定,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。目前,国内对"涉外突发事件"一词还没有统一、规范的定义,综合其他专家学者的观点可将其概括为:具有一定涉外因素、可能对国家利益和社会公共秩序和     

北京市公安局移动指挥中心系统建设

一、建立移动指挥中心系统的必要性 近几年,随着国际、国内政治、治安形势的变化,各类重大、突发事件时有发生,首都的政治稳定和社会安定受到很大的影响。在以往处置各种重大突发事件时,由于受客观条件的限制,我们感到存在以下几个方面的问题: 1.处置各类重大、突发事件时,需要多部门、多警种协同作战,而以往的指挥模式受其单一性、局限性的限制,难以形成统一的、强有力的现场指挥部门。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实做好突发公共事件信息上报工作的紧急通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：及时、准确、客观地上报突发公共事件信息，是各级政府、各部门和单位的重要职责。但是近期，一些地区屡屡出现发生较大突发事件后，信息上报不及时、信息渠道不畅通等问题，严重影响了自治区人民政府领导及时了解和掌握较大以上突发公共事件发生和处置的相关情况，也影响了领导同志对处置突发公共事件的决策和指导。为切实做好全区突发公共事件信息上报工作，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：     

对群体性突发事件处置模式及主导观念的探讨

群体性事件往往事发突然、演变迅速、产生巨大的社会危害。从群体性突发事件处置模式的角度而言,公安机关在群体性突发事件处置中的行动过程是受一定的主观判断所决定的,但是这些主观判断往往在实践中丧失了其存在的合理性。因此,公安机关必须认识到群体性突发事件的非偶然性,把握危机处置与常态管理的平衡,最终谋求社会各种价值的平衡。     

加强应急资金管理的思考

党的十七大报告明确提出“完善突发事件应急管理机制”。加强应急资金的管理就是完善应急管理机制的一个重要内容。近年来，我国在编制应急管理预案、建立健全工作机制等方面有所加强，但总体来说，我国的应急管理还处在起步阶段，特别是应急资金的管理还有待进一步探索和规范。应急资金是指应对突发事件的资金。突发事件是指突然发生造成或可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。     

高铁沿线突发事件中车站滞留旅客处置研究

高铁沿线突发事件导致的大规模列车晚点或停运会进一步传导引发车站旅客滞留。为建设高铁品牌,回应旅客权利诉求,避免车站衍生事故的发生,基于高铁沿线突发事件导致车站旅客滞留具有事件传导性、危机叠加性、处置迟滞性的特点,高铁相关部门需落实滞留旅客处置工作预案,健全安全综合治理的长效机制;推动各单位面对突发事件的应急联动,拓宽各路局间信息精准共享渠道;优化滞留旅客服务补救流程,制定统一的滞留旅客补偿标准,以期为高铁相关部门依法、高效、妥善处置车站滞留旅客事件提供应急策略,提高旅客对高铁客运服务的满意度。     

大力加强群体性突发事件处置工作 全力维护社会政治稳定

广州市公安局针对广东省广州市引发群体性突发事件的成因特点 ,协助配合有关部门开展工作 ,充分发挥情报信息网络的整体效应 ,坚持专门工作与群众路线相结合 ,有效控制局面和事态发展。从工作中得出在处置群体性事件中主要要解决机制不健全 ,公安的职能与处置权力之间的矛盾 ,信息不畅处置措施滞后等问题 ,树立维稳观念 ,建立有效的处置工作机制 ,明确处置策略 ,强化队伍建设 ,争取工作的主动权     

江西省：较大以上突发事件3小时内要及时报告

江西省第十二届人大常委会第五次会议通过了《江西省突发事件应对条例》，于9月1日起实施。《条例》明确，江西省发生较大以上突发事件3小时内要报告省政府，涉及企业改制、征地拆迁等重大决策、项目要进行合法性、安全性评估。《条例》提出，县级以上人民政府应当建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。同时，突发事件处置实行分级负责制。     

群体性突发事件初期处置行动逻辑和逻辑预设重构

目前群体性突发事件初期处置的行为逻辑存在两个问题:第一,基本的理论预设由于其信息传播、决策等方面特定的取向而难以在经济发展、合法性、公民权利、社会秩序等重大价值间保持平衡,而且对于相关信息的控制也难以有效地在全社会范围内整合资源,使处置工作失去透明度,损害其合法性和正当性,为谣言的产生提供了空间;第二,公安机关对当事人处理方式的不透明和不公正,导致无法有效地处理和平衡常态日常执法工作和群体性突发事件处置之间的关系。重建群体性突发事件初期处置的行动逻辑思路:运用分权式的扁平化应急管理模式,寻求群体性突发事件处置与常态管理的平衡;在群体性突发事件的初期处置中充分尊重群众意见,慎用警察权力并且认识到此类事件发生的非偶然性;谋求社会各种价值之间的平衡,以保证初期处置活动的公正、公平。     

江西省发布事故灾难类突发公共事件专项应急预案

江西省人民政府近日发布7件事故灾难类突发公共事件专项应急预案。7件专项应急预案是：江西省安全生产事故灾难应急预案，江西省处置道路交通事故应急预案，江西省处置水上突发事件应急预案，江西省处置火灾事故应急预案，江西省处置电网大面积停电事件应急预案，江西省突发环境事件应急预案，江西省通信保障应急预案。     

关于尽快在我市食品餐饮行业实行责任保险的建议

中共十七大提出"加快推进以改善民生为重点的社会建设。要完善突发事件管理机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要加强社会管理领域的法制建设,把社会建设和管理纳入法制化、规范化、     

从“违规擅自发布”受罚到信息公开——由《突发事件应对法草案》两条款删改引发的思考

2006年6月提交全国人大常委会一审的《突发事件应对法草案》第57条规定:"新闻媒体违反规定擅自发布有关突发事件处置工作的情况和事态发展的信息或者报道虚假情况,情节严重或者造成严重后果的,由所在地履行统一领导职责的人民政府处5万元以上10万元以下的罚款。"第45条规定:"履行统一领导职责或者组织处置社会安全事件的人民政府应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件应急处置工作的情况和事态发展的信息,并对新闻媒体的相关报道进行管理。"